Тема 14. Ресурсы муниципального образования

Совокупность всех возможностей территории муниципального образования, распоряжение которыми отнесено к компетенции органов местного самоуправления данного муниципального образования. Классификация ресурсов муниципального образования. Физический капитал. Человеческий капитал. Социальный капитал. Рынки. Финансовые ресурсы. Управление. Материальные ресурсы: природные ресурсы, производственные ресурсы, финансовые ресурсы, организационные ресурсы, кадровые ресурсы. Важнейший ресурс, как муниципальной экономики, так и муниципального хозяйств - муниципальная собственность. Муниципальные унитарные предприятия. Муниципальные учреждения. Для ответа на третий вопрос нам необходимо рассмотреть, какие ресурсы формируют саму основу местного самоуправления. Ресурсы местного самоуправления. Правовая (законодательная) основа (полномочия, предметы ведения и гарантии прав местного самоуправления). Финансовая основа местного самоуправления (комплекс финансовых ресурсов). Экономическая основа (ресурсы, связанные с участием муниципальных образований в хозяйственной деятельности, в первую очередь - управление муниципальной собственностью). Управленческие основы (структурно-организационные, информационные и кадровые ресурсы).

Тема 15. Финансовое планирование и бюджетный процесс

Формы планирования. Долгосрочное (составление перспективного финансового плана развития доходной базы муниципального образования, определение приоритетов развития и финансирования). Среднесрочное (определение видов и объемов привлекаемого финансирования на основе перспективного плана развития доходной базы, инвестиционные проекты и программы). Краткосрочное (составление прогноза поступлений по различным доходным источникам и их роспись и закрепление за конкретными статьями расходов, текущие расходы на финансовый год). Финансовое планирование: стоимостная оценка, сопоставление стоимости и приоритетов, оценка внешних факторов и источников, ранжирование по срокам и источникам. Структура бюджетного процесса: бюджетное проектирование, прогноз доходной части, балансировка бюджета, утверждение бюджета, исполнение бюджета.