Прогнозирование уровня жизни населения
Прогноз уровня жизни, входящий в комплекс «социально-экономические прогнозы», может считаться и базовым прогнозом, так как он служит основой для определения целей экономического развития (наряду с прогнозом развития социальной сферы), а также определения минимума народного благосостояния, в том числе и для наименее защищенных слоев населения.
Цели экономического развития должны выполнять подчиненную роль по отношению к социальным и определяться потребностями населения, а задача удовлетворения потребностей должна решаться не только увеличением эффективности производства материальных и духовных благ, но и увеличением спроса на эти блага, т.е. платежеспособности населения.
Рост производства в свою очередь создает условия для увеличения совокупного спроса, а правительство должно путем политики перераспределения доходов решать задачи более справедливого их распределения, чем это делает сама экономическая система, защиты наименее обеспеченных слоев населения. При этом речь идет о народном благосостоянии. Содержание этой категории раскрывается через такие понятия, как «условия жизни», «уровень жизни» и «качество жизни».
Под «условиями жизни» понимают непосредственные объективные обстоятельства жизни населения: уровень занятости или безработицы, уровень доходов, обеспеченность семей жильем и личной собственностью, обеспеченность и качество социальной сферы, в том числе услуг.
Понятие «качество жизни» характеризует как самого человека (продолжительность жизни, продолжительность активной части жизни, уровень физического и психического здоровья, уровень образования, культурного и интеллектуального потенциала), так и состояние сферы обитания человека — экологические параметры обитания, комфортность, удобство жизненных условий.
«Уровень жизни» по сравнению с вышеназванными показателями более конкретный показатель. Он выражает (в натуральном исчислении) достигнутый уровень обеспеченности населения необходимыми для жизни материальными, духовными и социальными благами.
Ясно, что между этими тремя показателями народного благосостояния трудно провести четкий раздел, вследствие чего при прогнозировании уровня жизни населения этот показатель учитывает многие факторы, относящиеся к двум другим. В этом смысле можно сказать, что прогнозирование уровня жизни представляет собой прогнозирование уровня народного благосостояния.
Главная задача прогнозирования уровня жизни состоит в том, чтобы, как минимум, определить условия, препятствующие в перспективе падению жизненного уровня населения, а также условия, необходимые для роста народного благосостояния.
В условиях возрастающей роли развития техники и технологии, появления новых потребительских стоимостей (полезностей) важнейшей проблемой прогнозирования уровня жизни становится прогнозирование изменения (движения) потребностей (спроса) как в количественном, так и качественном выражении. В процессе разработки прогнозов уровня жизни используется система комплексных показателей:
12.демографических, в том числе трудовых: прироста населения и отдельных социальных групп, продолжительности жизни, занятости, безработицы и ее структуры;
13.социальных: а) численность населения по различным уровням образования, доля средств в федеральном бюджете и в совокупных расходах населения на здравоохранение, образование и культуру, отражающих уровень удовлетворения потребностей в развитии личности; б) уровня и качества обеспеченности населения жильем и коммунальными услугами;
14.экологических: показатели окружающей среды, отражающие уровень удовлетворения потребностей в здоровой среде обитания;
15.экономических: производство ВНП (ВВП), ЧИП и НД на душу населения.
Прогнозируются комплексные показатели доходов домашних хозяйств (семей), их расходы на конечное потребление товаров и услуг. При этом доходы населения прогнозируются по различным группам. Прогнозируются также объемы потребления важнейших материальных благ в натуральном выражении.
Доходы населения складываются из множества позиций (источников дохода). Основные из них: оплата труда и различные доходы от организаций, дивиденды, пенсии и пособия, стипендии, а кроме того, поступления от продаж продуктов личного подсобного хозяйства, поступления из финансовой системы (включая страховые возмещения, различные ссуды, проценты по вкладам) и прочие поступления от продажи личного имущества. Все доходы, полученные населением страны, делятся на три категории: номинальные доходы, реальные и реально использованные (конечные) доходы.
В состав номинальных доходов включаются: денежные (оплата труда плюс трансфертные платежи); натуральные (в том числе от семейного и фермерского хозяйства); косвенные доходы населения (получаемые путем использования бесплатных услуг учреждений социальной сферы).
Реальные доходы населения получаются путем вычета из номинальных доходов оплаты услуг, обязательных платежей и налогов.
Конечные доходы определяются путем вычета из реальных доходов добровольных платежей и взносов, прироста сбережений, сокращения задолженности населения за товары и имущество, купленные в кредит. Конечные доходы рассчитываются в сопоставимых ценах с целью выявления темпов изменения доходов и доходов на душу населения без учета инфляции. Для прогнозирования дохода населения основное значение имеет величина личного располагаемого дохода (ЛРД) населения, в том числе оплата труда (заработная плата плюс надбавки) и трансфертные платежи (ТП), включающие выплаты по социальному страхованию, пособия по безработице и т.д. Это основная часть номинальных доходов — денежные доходы. Для начисления личного располагаемого дохода используются прогнозные значения ВВП и объема амортизационных отчислений (АО), а также объем косвенных налогов (КН). Расчет ведется по формуле ЛРД = ВВП - АО - Пр + ТП – КН.
Рис. 5.3. Прогноз баланса расходов населения
Для прогнозирования доходов необходимо прежде всего определить основной источник — среднемесячную заработную плату по стране. Для этого используется показатель (индекс) роста производительности труда в производственной сфере.
Показатель производительности труда исчисляется как отношение объема продукции в сопоставимых ценах к численности работающих в производственном секторе экономики. Для расчетов используется индекс — соотношение темпов роста среднемесячной зарплаты и производительности труда. Индекс устанавливается обычно экспертным путем на основе его нормативного прогноза по отраслям, использования отраслевых данных по объему производства продукции.
Оn = ЗП + АО + Пр + КН,
отсюда
ЗП = Оn – АО – Пр - КН,
где ЗП — годовая заработная плата работающих; АО — объем амортизационных отчислений; Пр — балансовая прибыль; КН — косвенные налоги.
На основании среднегодового фонда заработной платы по прогнозируемым коэффициентам исчисляется объем социальных трансфертных платежей. На рис. 5.3 и 5.4 представлены схемы прогнозных балансов расходов и доходов населения.
Рис. 5.3. Прогноз баланса расходов населения
Аналогичным образом рассчитывается среднемесячная зарплата в сфере услуг, а также косвенные доходы населения, получаемые в процессе использования услуг, предоставляемых бесплатно учреждениями социальной сферы, обслуживающих население.
Дата добавления: 2014-12-08; просмотров: 1032;