Понятие и структура местной администрации

Согласно действующему 131 ФЗ статье 34 в системе органов местного самоуправления в качестве обязательного условия должна создаваться и действовать местная администрация, представляющая собой совокупность различных исполнительно-распорядительных органов муниципального образования.

Местная администрация как постоянно действующий орган местного самоуправления призвана непосредственно осуществлять функции управления подведомственными отраслями и сферами муниципального хозяйства, то есть она отвечает за все экономическое, социально-культурное, административно-политическое развитие муниципального образования. По сравнению с иными органами местного самоуправления (прежде всего выборными) в настоящее время правовой статус местной администрации характеризуется следующими особенностями:

1) Местная администрация рассматривается в качестве самостоятельного органа местного самоуправления, призванная не только выполнять акты представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, но и решать иные вопросы местного значения, которые прямо отнесены к собственной компетенции местной администрации.

2) В случаях и порядке, установленных федеральными и региональными законами, местная администрация может осуществлять переданные ей отдельные государственные полномочия и, таким образом, она может действовать официально от имени и по поручению органом государственной власти

3) Во всей своей текущей деятельности местная администрация является подотчетной, подконтрольной, как перед представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, так и в ряде случаев перед соответствующими исполнительными органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях.

4) С точки зрения организационной структуры местная администрация состоит из штата профессиональных муниципальных служащих

5) Финансово-экономическую основу функционирования местной администрации составляют объекты муниципальной собственности, которыми она распоряжается и управляет, а также средства местного бюджета, выделяемого на ее содержание

6) Акты местной администрации по своей юридической силе занимают наименьшее место в системе муниципально-правовых актов, принятых другими органами местного самоуправления

Сама структура местной администрации формируются на основе существуещей схемы управления муниципального хозяйства и по предложению главы местной администрации, которая за тем утверждается решением представительного органа муниципального образования

Состав местной администрации входит 2 составные части:

1) органы исполнительной власти, которые непосредственно ведают вопросами управления муниципальными хозяйствами (аппарат управления местной администрации)

2) Органы исполнительной власти вспомогательного аппарата главы местной администрации, отвечающая за материально-техническое, организационное и правовое обеспечение деятельности всей местной администрации.