Социальные институты и преступность

Формальная и содержательная структура социального института. Социо-культурная и социально-политическая организация общества определяет порядок социальных взаимодействий, интегрирует общественные отношения, формирует способы удовлетворения социальных потребностей и методы решения конфликтов. Преступность в своем конкретном выражении представляет собой определенную разновидность актов поведения. Поведение человека в значительной степени определяется характером его взаимодействия с другими людьми (социальными отношениями) и включенностью человека в различные социальные группы. Социальные отношения составляют основу для мотивации поведения (побуждения к действию). Цели и устремления людей во многом определяются их социальными отношениями. Социальные отношения составляют и основу контроля за поведением. Социальный контроль ограничивает такие действия и устремления человека, которые могут ставить под угрозу упорядоченную организацию жизни других людей.
Состояние и характер социальных институтов общества (его установленных структур), а также социальных групп влияют на специфические разновидности преступности, а также на реальность действия уголовно-правовых запретов, характер государственного и общественного реагирования на преступность. В ходе социальной практики возникают и развиваются определенные виды социальной активности, при этом правовые и социальные нормы, регулирующие соответствующую деятельность, концентрируются, складываются в определенную систему, обеспечивающую, регулирующую данный вид социальной деятельности. Конкретное направление такой деятельности определяется той социальной потребностью, обеспечение которой определяет социальную функцию данного института. Социальный институт есть устойчивый набор взаимосогласованных стандартов, стереотипов поведения, ориентированных на реализацию конкретной социальной функции и закрепленных в системе социальных, правовых норм. В этом суть социального института.
Социальные институты являются теми специфическими образованиями, которые обеспечивают относительную устойчивость связей в рамках социальных отношений, реальное функционирование норм и законов общества в целом. Социальные институты могут быть охарактеризованы как с точки зрения их внешней, формальной («материальной») структуры, так и с точки зрения их внутренней, содержательной структуры деятельности. Внешне социальный институт выглядит как совокупность лиц, учреждений, снабженных определенными материальными средствами и осуществляющих конкретную социальную функцию ради удовлетворения существующих потребностей.
С содержательной стороны — это определенный набор целесообразно ориентированных стандартов поведения определенных лиц в определенных ситуациях. Так, если юстиция как социальный институт внешне может быть охарактеризована как совокупность лиц, учреждений и материальных средств, осуществляющих правосудие, то с содержательной точки зрения юстиция — это совокупность стандартизированных образцов поведения правомочных лиц, обеспечивающих данную социальную функцию. Указанные стандарты поведения воплощаются в социальных ролях, характерных для системы юстиции (роль судьи, прокурора, адвоката и т.д.) Социальный институт — определенная организация социальной деятельности и социальных отношений, осуществляемая посредством взаимосогласованной системы целесообразно ориентированных стандартов поведения, возникновение и группировка которых в систему предопределены содержанием решаемой социальным институтом определенной задачи.
Осуществляя свои функции, социальные институты поощряют действия входящих в них лиц, согласующиеся с соответствующими стандартами поведения, и подавляют отклонения в поведении от требований этих стандартов, т.е. контролируют, упорядочивают поведения индивидов, предупреждая тем самым совершение преступлений. Каждый социальный институт характеризуется наличием цели своей деятельности, конкретными функциями, обеспечивающими достижение такой цели, набором социальных позиций и ролей, типичных для данного института, а также системой санкций, обеспечивающих поощрение желаемого и подавление отклоняющегося поведения. Тем самым социальные институты обеспечивают возможность членам общества удовлетворять свои потребности упорядоченным образом, что стабилизирует социальные отношения. Социальные институты добиваются согласованности, интегрированности в действиях членов общества, стремятся к повышению уровня социальной сплоченности.
Дисфункции социальных институтов. Социальные институты взаимодействуют с социальной средой, в качестве которой выступает общество. Это взаимодействие может быть нормальным, однако, возможны и нарушения в ходе такого взаимодействия. Основой взаимодействия социального института с социальной средой служит реализация главной функции социального института — удовлетворение конкретных общественных потребностей. Протекающие в обществе процессы постоянно меняют потребности индивидов, групп, слоев и классов общества, меняют, следовательно, характер взаимодействия социальных институтов с общественной средой. Вследствие этого может возникнуть ситуация, когда изменившиеся социальные потребности не находят адекватного отражения в структуре и функциях соответствующих социальных институтов. В результате такого несоответствия в деятельности социального института могут возникнуть явления дисфункций.
Эти явления в деятельности социальных институтов могут сказываться как в сфере внешней, формальной (материальной, организационной), так и в характере, в содержании их деятельности. Внешне явления дисфункции социального института могут выражаться в недостатках подготовленных кадров, материальных средств, организационных недостатках и т. д. С содержательной точки зрения (что гораздо более важно) дисфункции в деятельности социального института выражаются в неясности целей его деятельности, неопределенности функций, падения его социального престижа и авторитета. Несоответствие деятельности института характеру социальных потребностей ведет к снижению значения служебной роли данного социального института, что, в свою очередь, ведет к вырождению его отдельных функций в символическую, ритуальную деятельность, не направленную на достижение какой-либо рациональной цели (бюрократизм).
Дисфункция в деятельности социального института налицо в случае потери его существенного качества — деперсонализации деятельности. Деперсонализация деятельности любого социального института — важное условие его нормального функционирования. Принцип деперсонализации означает, что обеспечение всех функций института не зависит главным образом и исключительно от особенности личности тех, кто должен выполнять существенные задачи, обеспечиваемые данным институтом, не зависит от их склонностей, предпочтений и иных субъективных моментов. Это положение достигается четким определением социальных ролей и объективно действующим механизмом, обеспечивающим их должное исполнение. Потеря деперсонализации означает, что институт перестает действовать в соответствии с объективными потребностями и объективно установленными целями, меняя свои функции в зависимости от интересов отдельных лиц, их персональных качеств и свойств. В силу этих обстоятельств социальный институт все менее ориентируется на достижение основной цели своего существования — обеспечение конкретной социальной потребности. Так, развал, падение эффективности органов правосудия в деле упорядоченного разрешения споров и конфликтов в сфере экономики ведет к возникновению незаконных, преступных, насильственных методов их решения.
Функциональная роль преступности. Неудовлетворенная социальная потребность (как результат дисфункции социального института) может вызвать к жизни стихийное появление нормативно неурегулированных видов деятельности, стремящихся восполнить дисфункцию законных институтов, однако за счет нарушения существующих норм и правил (в том числе правового характера). В своих крайних проявлениях подобного рода активность может выражаться в противоправной деятельности, совершении преступлений. Так, дисфункции политических социальных институтов определят картину политической преступности, дисфункции экономических социальных институтов могут оказать влияние на возникновение преступлений в сфере экономики.
Преступность, возникающая в связи с дисфункцией социальных институтов, носит, по преимуществу, инструментальный, структурированный характер. Её признаками является планируемость преступной деятельности, систематичность, элементы организованности, т.е. распределение преступных ролей и т. д. Подобные черты структурированной преступности связаны с её функцией — обеспечить незаконным путем объективную потребность, не обеспечиваемую в должной мере нормальными социальными институтами. Эта её узкая функциональность, то есть обеспечение отдельной социальной потребности ведет вместе с тем к дисфункции более широких социальных систем (коррупция государственного аппарата, организованная преступность).
Особую остроту проблема преступности приобретает в ситуации, когда общество навязывает индивидам общие символы достижения успеха (богатство, приобретения материального характера), однако социальная структура того же общества затрудняет (или делает невозможным) для определенных социальных групп завладение этими символами законным путем. Возникающее вследствие этого социальное напряжение выливается в корыстно-насильственную, агрессивную преступность. Предупреждение подобного рода правонарушений может быть обеспечено в случае, если: а) соответствующая социальная потребность найдет адекватное отражение в функционировании наличных или вновь создаваемых социальных институтов, либо б) произойдет изменение, трансформация самой этой социальной потребности, либо в) в общественном сознании произойдет изменение в оценке данной потребности.