Гарантии прав инвесторов и защита инвестиций

Всякое государство, заинтересованное в активизации инвестиционной деятельности, обязано не только ее регулировать, но и гарантировать участникам защиту их прав. Это подразумевает исключение мер, носящих дискриминационный характер, препятствующих использованию инвестиций, управлению ими либо ведущих к их ликвидации. Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы.

Согласно законодательству Республики Беларусь, государство гарантирует инвестору:

– право собственности и иные вещные права, а также имущественные права, приобретенные законным способом, и защиту этих прав;

– равенство прав, предоставляемых инвесторам независимо от их формы собственности при осуществлении инвестиционной деятельности, а также равную, без всякой дискриминации, защиту прав и законных интересов инвесторов;

– стабильность прав инвестора по осуществлению инвестиционной деятельности и ее прекращению;

– право самостоятельно определять и осуществлять все действия, вытекающие из владения, пользования и распоряжения объектами и результатами инвестиционной деятельности.

Государство должно обеспечивать равенство прав и защиту законных интересов всех инвесторов, независимо от формы собственности. Наряду с гарантиями в кодексе декларируется стабильность прав инвестора, в частности, права распоряжаться по собственному усмотрению прибылью и доходами от инвестиционной деятельности, например, осуществлять реинвестирование (вложение полученной прибыли в другие объекты). Единственное условие – предварительная уплата налогов, проведение других обязательных платежей, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Иностранным инвесторам гарантируется право на беспрепятственный перевод за пределы Республики Беларусь прибыли и доходов, полученных на ее территории, а также выручки от реализации инвестиционного имущества после прекращения инвестиционной деятельности.

Инвестор вправе приобретать необходимое ему имущество непосредственно или через посредников по ценам и на условиях, определяемых по договоренности сторон, без ограничений объема и номенклатуры. Субъекты инвестиционной деятельности имеют право хранить свои денежные средства в порядке и на условиях, определенных законодательством. Основным правовым документом, регулирующим отношения между субъектами инвестиционной деятельности, является договор (контракт), заключенный на основе принципов добровольности и равноправия сторон. Заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обязательств, любых других условий является исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. Вмешательство государственных органов и должностных лиц по выполнению договорных отношений не допускается. Условия договоров сохраняют свою силу на весь срок их действия. Изменения допускаются только по соглашению сторон. По требованию одной из них договор может быть аннулирован.

Государство гарантирует защиту инвестиций. Они не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. Национализация или реквизиция возможны лишь при своевременной и полной компенсации стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией. Размер компенсации стоимости национализированного и реквизированного инвестиционного имущества может быть обжалован инвестором в судебном порядке. Действия (бездействие) государственных органов или их должностных лиц, нарушающих права инвестора и причиняющих ему убытки и наносящих иной вред, могут быть обжалованы инвестором в судебном порядке. Вред, в том числе убытки, в результате указанных действий (бездействий) государственных органов или их должностных лиц, подлежат возмещению из средств государственного бюджета по решению суда.

Законодательством оговорены случаи прекращения инвестиционной деятельности и предусмотрена процедура возмещения стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества. Так, выплата инвестору должна соответствовать реальной стоимости имущества на момент, непосредственно предшествовавший проведению национализации или реквизиции, с добавлением процентов, исчисляемых за период от даты фактической реализации до выплаты. Для белорусских инвесторов процент устанавливается Национальным банком, для иностранных – на Лондонской межбанковской бирже (LIBOR). Инвестору компенсируются также убытки, появившиеся в результате проведения национализации или реквизиции. Национальным инвесторам выплата производится в денежных единицах Республики Беларусь, иностранным – в валюте, в которой инвестиции были произведены первоначально. Непременными условиями являются полнота и своевременность компенсации. За инвесторами остается право обжаловать размер компенсации в суде.

Нарушение прав инвестора, причинение ему убытков и иного вреда действиями или бездействием государственной власти и должностных лиц в процессе регулирования хозяйственной деятельности подлежат возмещению из средств соответствующей казны по решению суда. Компенсируются убытки, образовавшиеся у инвестора в результате принятия нормативных актов, совершения действий государственными органами или органами административно-территориальных единиц Республики Беларусь, а также их бездействия. Возмещение ущерба осуществляется в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.

Права инвесторов, их взаимоотношения должны подкрепляться соответствующими обязанностями. В соответствии с законодательством Республики Беларусь инвестор обязан соблюдать нормы и стандарты, выполнять требования государственных органов и должностных лиц, предоставлять в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность. Инвестор должен представлять в финансовые органы декларацию об объемах, источниках осуществляемых им инвестиций, получать необходимые разрешения государственных органов и специализированных служб на капитальное строительство, иметь заключения экспертизы инвестиционных проектов по соблюдению санитарно-гигиенических и экологических требований. Субъекты инвестиционной деятельности, которые выполняют работы, требующие соответствующей аттестации, должны иметь лицензию на право осуществления этих работ.