Вопрос 3 Организация подготовительных мероприятий и организационно-управленческих решений.

Перед началом выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) требуется привести в готовность органы управления, а также имеющиеся силы и средства. Одновременно следует вести разведку очага поражения и оценку сложившейся обстановки. Продолжается также выполнение задач по защите населения и уменьшению воздействия поражающих факторов.

Цели АСДНР: спасение людей и оказание помощи пострадавшим; ограничение распространения поражающих факторов ЧС; устранение препятствий, мешающих спасательным работам; создание условий для проведения восстановительных работ.

Спасательные работы в очагах аварий включают:

- инженерную разведку зоны ЧС и маршрута выдвижения к ней;

- тушение пожаров и спасение людей из поврежденных, загазованных и горящих зданий;

- розыск пораженных людей, извлечение их с помощью инженерной техники из завалов, засыпанных и затопленных подвалов зданий и сооружений;

- оказание первой медицинской помощи пораженным и отправку их в лечебные учреждения;

- эвакуацию населения из опасных мест в безопасные районы;

- санитарную обработку людей и обеззараживание их одежды;

- доставку пострадавшим воды, продовольствия и одежды;

- обеспечение пострадавших палатками, надувными, земляными и другими временными сооружениями;

- розыск и спасение животных, сбор и охрану материальных ценностей;

- оцепление и охрану территории в целях обеспечения карантинных и других мероприятий;

- учет и опознание погибших.

Аварийно-восстановительные работ в очагах аварий включают:

- восстановление автомобильных и железных дорог, мостов для обеспечения передвижения спасателей;

- локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях;

- краткосрочное восстановление поврежденных и разрушенных линий связи, электропередач и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;

- временное восстановление поврежденных водозаборов и очистку воды;

- планирование и подготовку эвакуационных мероприятий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;

- обучение персонала объекта правилам поведения в чрезвычайных ситуациях;

- разработку режимов работы персонала предприятия в условиях ЧС;

- накопление, хранение и организацию выдачи рабочим и служащим индивидуальных средств защиты;

- организацию и поддержание в постоянной готовности системы оповещения персонала и населения, проживающего вблизи объекта о чрезвычайных ситуациях.

В случае угрозы возникновения ЧС на газонефтепроводе органы управления переходят на работу в режиме повышенной готовности.

При этом проводятся следующие мероприятия:

- комиссия по ЧС берет на себя непосредственное руководство всеми мероприятиями;

- при необходимости включается в работу оперативная группа для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений по ее нормализации;

- усиливается дежурно-диспетчерская служба;

- осуществляется прогнозирование возможности возникновения ЧС;

- принимаются меры по возможной защите населения;

- повышается готовность сил и средств при необходимости их выдвижения в район предполагаемых действий;

- постоянно информируются об обстановке вышестоящие органы управления.

В данном режиме комиссия по ЧС собирается как внеочередная, не в полном составе, выборочно, в зависимости от вида ЧС.

При возникновении чрезвычайной ситуации на газонефтепроводе органы управления переходят на чрезвычайный режим функционирования.

При этом выполняются следующие мероприятия:

- организация защиты населения, животных и растений в районе аварий;

- выдвижение в район аварии оперативной группы и организация ее работы;

- выдвижение в район аварий сил и средств и организация ликвидации последствий аварии;

- постоянная информация об обстановке для населения;

- информирование вышестоящих органов управления о проводимых мероприятиях и при необходимости привлечения необходимых сил и средств для ликвидации аварии.

В первую очередь вводятся дежурные, объектовые и ведомственные силы и средства участка, на котором произошла авария. На этом этапе работы ведутся под непосредственным руководством руководителя объекта, участка с задачей:

- вызов сил и средств для ликвидации аварий;

- оповещение населения вблизи аварии;

- разведка места аварии и организация локализации аварийного участка.

Во вторую очередь вводятся аварийно-спасательные подразделения МЧС и невоенизированные формирования. С задачей прибыть к месту аварии, организовать наращивание усилий по спасательным и восстановительным работам.

В третью очередь вводятся силы и средства областного подчинения комиссии.