Цели и задачи управления безопасностью жизнедеятельности

Обеспечение безопасности жиз­недеятельности достигается, в ко­нечном счете, правильностью и своевременностью принимаемых соответствующих управленческих решений в масштабах страны, в отраслях и на отдельно взятых предприятиях и организациях. Управление БЖД ведется по трем самостоятельным направлениям, каждое из которых имеет свою пра­вовую (законодательную), норма­тивную и организационную осно­ву, свои руководящие и контроли­рующие органы. Этими направле­ниями являются обеспечение охра­ны труда, охраны окружающей среды и прогнозирование, предупреждение и ликвидация последствий ЧС (рис. 1 ).

Наиболее важными задачами управления безопасностью являются:

1. Создание системы законодательных и нормативных правовых актов в области безопасности;

2. Надзор и контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов;

3.Оценка и анализ условий и безопасности труда, заключающийся в аттестации рабочих мест по условиям труда;

4. Анализ состояния травматизма и заболеваемости, расследование и учет несчастных случаев на производстве;

5. Обучение и инструктирование правилам и требованиям безопасности;

6. Разработка мероприятий по улучшению условий труда и обеспечению норм и правил безопасности труда;

7. Обеспечение качества окружающей среды;

8. Обеспечение безопасности при ЧС природного и техногенного характера.

Рис.1 Общая схема управления безопасностью жизнедеятельности

Законодательство представляет собой совокупность законов страны, в какой- либо области права, в частности, в области безопасности жизнедеятельности. Во всех этих случаях соответ­ствующее законодательство вклю­чает в себя одни и те же виды нор­мативно-правовых актов. Это Фе­деральные законы, которые прини­маются Государственной думой РФ, и региональные, принимаемые представительными органами субъ­ектов Федерации. Для реализации требований законов необходимо принятие подзаконных актов, оп­ределяющих порядок их исполне­ния. Так для обеспечения требований законов в области обяза­тельного страхования от рисков для здоровья граждан РФ необхо­димы разработка и принятие до­кументов, определяющих размер страховых платежей и методики их определения. Подзаконными акта­ми исполнения могут быть поста­новления Правительства РФ и правительств субъектов РФ, а так­же постановления специально уполномоченных органов в об­ласти управления БЖД, в частно­сти, об утверждении разного рода Положений и Правил. Для осуществления практиче­ской деятельности в области обес­печения БЖД необходимы нор­мативы и правила ведения соот­ветствующих работ, позволяющие их обеспечить.

Структура нормативно-правовых актов, содержащих требования по безопасности жизнедеятельности, приведена на рис.2

Рис.2 Нормативно-правовые акты, содержащие требования БЖД

Общая закономерность действия нормативных правовых актов на территории РФ заключается в следующем – законодательные и нормативные акты более низкого уровня не противоречить актам более высокого уровня.