Как изменяется оплата труда в России

В 1950-х годах в СССР сложился огромный разрыв в размерах заработной платы, которую получали, с одной стороны, высший слой го­сударственных служащих (так называемая “номенклатура” - круг лиц, назначаемых на должности вышестоящими органами) и, с другой стороны, масса трудящихся. Во второй половине 1950-х годов заработки высокооплачиваемых служащих были значи­тельно снижены и, как говорится, “заморожены” Одновременно началось поэтапное (1 раз в 5 лет) повышение заработной платы низко- и среднеоплачиваемых рабочих и служащих. В итоге среднемесячная заработная плата рабочих и служащих народного хозяйства страны выросла с 64 руб. в 1950 г. и 80 руб. в 1960 г. До 275 руб. в 1990 г. Между тем все более усиливалось уравни­тельное вознаграждение за труд. Достаточно сказать, что, например, инженер, врач, юрист получали за свою работу меньше, чем квалифицированный рабочий.

С 1992 г. в Российской Федерации было отменено государ­ственное централизованное регулирование уровня заработной платы на предприятиях. Однако не вступили в силу конкуренция ^и Другие регуляторы на рынке труда. В результате стали про­являться следующие весьма противоречивые тенденции в динамике заработной платы.

Первая тенденция: резко возросло денежное вознаграждение у нескольких групп работников:

а) повысилась оплата труда работающих в различных частных коммерческих фирмах, и туда перешли многие квалифициро­ванные специалисты из государственных предприятий и учреж­дений;

б) были сняты ограничения в росте заработков руково­дителей предприятий, и их денежные доходы во многих слу­чаях превысили средний уровень оплаты труда в сотни и тысячи раз;

в) в крупных монополистических предприятиях уровень оп­латы труда в 2-4 раза превысил среднеотраслевой уровень за­работной платы.

Вторая тенденция: в 1990-е годы стоимость рабочей силы удешевилась почти в 2 раза. Если в 1991г. среднемесячная на­численная заработная плата работников предприятий и органи­заций (в ценах 1991 г.) составляла 548руб., то в 1998 г. она сни­зилась до 264руб. Работнику предприятия или организации в 1998г. в среднем было начислено 1101 рублей (в масштабе цен 1998 г.), что в пересчете на доллары США составляет всего 113 долл.

Третья тенденция: установилась и сохраняется ненормальное соотношение между минимальной заработной платой и величиной прожиточного минимума.

В Советском Союзе никогда не был законодательно определен прожиточный минимум. В 1992г. исполнительная власть Рос­сийской Федерации ввела так называемый “биологический” про­житочный минимум. В него включены 19 основных продуктов питания (из расчета в день, например, хлеба - 0,5 кг, мяса - 100 г, колбасы - 10 г, 1/2 яйца, картофеля - 400 г и др.), а также очень небольшие расходы на непродовольственные товары и услуги. Величина прожиточного минимума трудоспособного населения в 1998 г. составила 555 руб., хотя минимальная зара­ботная плата рабочих и служащих была равна 83 тыс. руб., то есть в 6 раз меньше.

В 1998 г. принят Федеральный закон “О прожиточном уровне в Российской Федерации”. В нем, в частности, предусматривается необходимость выравнять уровень минимальной оплаты труда с прожиточным минимумом. Однако нигде не указано, в какие сроки это будет достигнуто. После принятия закона сложившееся в этом отношении положение нисколько не улучшилось.

Четвертая тенденция: во многих регионах страны вместо де­нежной заработной платы широко применяются различные сур­рогаты (заменители).

В одном случае работникам предприятий взамен денег выдают “талоны” - клочки бумаги с печатью, по которым в определенных магазинах распределяют продовольствие. Затем “деньги”-однодневки уничтожают. По стране насчитывается свыше 150 подобных видов зарплаты.

Некоторые фирмы расплачиваются за труд частью своей то­варной продукции. На руки работникам выдают, например, на ликеро-водочных заводах бутылки водки, на плодово-овощных предприятиях - огурцы и т. д.

Пятая тенденция: на многих предприятиях и организациях в 1990-х годах сильно выросла задолженность предприятий и уч­реждений по заработной плате. Так, просроченная задолженность предприятий и организаций по оплате труда работникам возросла с 1993 по 1998г. в 1570 раз. Сотни тысяч людей были лишены возможности получать заработанные ими средства к жизни в течение нескольких месяцев, а иногда даже за год и больший срок.

С конца 1998 г. российское правительство стало принимать меры по обеспечению выплаты заработков в надлежащие сроки и ликвидации образовавшейся задолженности по оплате труда. Восстановление законных прав трудящихся - это непременное условие для улучшения стимулирования их продуктивной де­ятельности.