Противоречие интересов различных групп влияния

Европейской комиссии и странам-членам ЕС приходится соразмерять свой политический курс с противоречивыми интересами различных групп влияния, активно участвующих в развитии публичного порядка применительно к электромобилям:

· Защитники природы

«Зеленые» политические партии имеют в ЕС довольно большой вес, в особенности в случае объединения с различными неправительственными организациями, особенно влиятельными в небольших европейских странах и способными управлять общественным мнением в своих странах.

Основными аргументами зеленых является необходимость перехода на безуглеродные источники энергии в транспортном секторе, что поможет достижению целей ЕС в области сокращения выбросов парниковых газов, и задача повышения энергетической безопасности ЕС.

При этом отмечается максимальный уровень выбросов европейской электроэнергетикой, установленный Системой торговли квотами на выбросы в ЕС, что означает, что рост спроса на электроэнергию в результате распространения электромобилей должен удовлетворяться из возобновляемых источников энергии.

· Лобби преобладающей и возобновляемой энергетики

Преобладающая энергетическая отрасль (т.е. нефтегазовая), не имеет очевидной коммерческой заинтересованности в продвижении электромобилей, при этом поставщики электроэнергии и владельцы распределительных сетей призывают к дальнейшей гармонизации и модернизации используемых технологий.

Представители сектора возобновляемой энергии также не пришли к единому мнению по вопросу электрических транспортных средств, хотя некоторые направления отрасли могут значительно выиграть в результате их распространения (например, производители электричества с использованием энергии ветра или солнца), при этом другие, например производители биотоплива, едва ли получат какие-либо преимущества от повсеместного использования электромобилей.

· Лобби производителей традиционных автомобилей

Автомобильная промышленность ЕС заинтересована в максимальном сохранении рыночной доли своего основного бизнеса, т.е. производства традиционных автомобилей, несмотря на то, что ряд европейских автопроизводителей уже вышли и на рынок электромобилей. Таким образом, автопроизводители по традиции возражают против строгого регулирования требований к экологичности и против коммерческих сделок, которые приведут к увеличению ввоза автомобилей.

В прошлом году Генеральный секретарь Европейской ассоциации производителей автомобилей (ACEA) заявил: «у нас нет денег, которые можно было бы инвестировать в безделушки» и добавил, что высокая себестоимость, ограниченный ассортимент, длительность зарядки и отсутствие стандартов означает, что электромобили пока что не являются эффективным решением. Он также указал на то, что электромобили не имеют смысла, если используют электроэнергию, получаемую из углеводородов, и что «целевой показатель выброса углекислого газа на уровне менее 100 г/км прямо указывает на необходимость использования альтернативных видов топлива».

Согласно данным ACEA в настоящее время именно автомобильный сектор несет высокий риск капиталовложений с неясными перспективами доходности. При этом если выбросы СО₂ не будут сокращены, шансы на широкое распространение электромобилей на рынке будут минимальными, а значит обеспечить необходимую прибыльность и рабочие места для отрасли и приемлемую цену для потребителей будет едва ли возможно. Кроме того, ACEA считает, что риск состоит не только в несоблюдении регулятивных требований при превышении целевых показателей по выбросам, но и в возможной утрате конкурентоспособности и столкновении с непреодолимыми рыночными барьерами.

· Лобби производителей электромобилей

Представители этой набирающей вес группы влияния выдвигают четыре основных аргумента:

1) Используемая в электромобилях технология оптимальна для целей ресурсосберегающего транспорта как с точки зрения противодействия климатическим изменениям, так и с точки зрения энергетической безопасности, снижения объема выбросов СО₂, загрязнения городов и уровня шума, потребления первичной энергии и зависимости от импорта нефти.

2) Электромобильные технологии помогут автомобильному сектору ЕС сохранить конкурентоспособность, поскольку возможности повышения энергетической эффективности традиционных автомобилей практически исчерпаны. С учетом того, что другие страны, такие как Китай, вкладывают в развитие передовых технологий в этой сфере значительные средства, электромобильная отрасль ЕС настойчиво призывает Европу занять лидирующие позиции в разработке технологий электромобилестроения, аккумуляторных батарей и топливных элементов, обеспечив конкурентоспособность автомобильного сектора ЕС на ближайшие 20-30 лет.

3) Для использования электромобилей не требуется финансовое стимулирование. Напротив, наиболее привлекательными стимулами на практике оказались нефинансовые, такие как сокращение времени в пути за счет использования специальных выделенных полос, неограниченная бесплатная стоянка на государственных парковках, резервирование парковочных мест за электромобилями, освобождение от платы за пользование автодорогами и за въезд в центр города. Эти меры уже доказали свою эффективность в таких странах как Норвегия и Дания.

4) Обеспечение экономического роста за счет инвестиций в развитие и поддержание инфраструктуры для зарядки батарей, например маломощных зарядных колонн в жилых микрорайонах.

· Прочие группы

Европейская ассоциация машиностроения (European Engineering Industries Association) поднимала вопрос о безопасности в связи с подключением электромобилей к электрической сети, отмечая, что так как безопасность электросети и безопасность транспортного средства − это две совершенно различные технические категории, соответствующие нормативно-правовые акты всех 27 стран-членов ЕС должны быть гармонизированы в кратчайшие сроки. Европейский совет по торговле и ремонту автомобилей (European Council for Motor Traders and Repairs) также призывает к унификации стандартов безопасности, особенно для целей установки систем зарядки.