Понятие «товар» в таможенной экспертизе

Понятие «товар» является сложным, многоплановым и представляет собой совокупность целого комплекса свойств. Существует несколько определений данного важнейшего понятия в зависимости от того, какое свойство товара потребитель выделяет в качестве приоритетного.

В таможенном деле пользуются понятием «товар» в более широком смысле.

- Товары – любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых в международных перевозках (ст. 11 ТК РФ).

Кроме того, для таможенной экспертизы существенное значение имеет понятие «российские товары».

Российские товары - товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории РФ, то есть не вывезенные с таможенной территории РФ товары, полностью произведенные в РФ, товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории РФ, и товары, изготовленные в РФ из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории РФ (п. 2 ст. 11 ТК РФ).

Классификация и идентификация товаров в таможенной экспертизе. Товары, оборот которых осуществляется через таможенную границу, объединяются в три основные группы:

- товары, разрешенные к обороту;

- товары, с ограничением оборота;

- товары, запрещенные к обороту.

Любые товары при их перемещении через таможенную границу РФ должны декларироваться. При этом в таможенной экспертизе выделяют три группы объектов (товаров):

- правильно декларируемые;

- недостоверно декларируемые;

- недекларируемые.

Недостоверное декларирование (или недекларирование товара) –заявление недостоверных или незаявление сведений на товар о внешнеэкономической сделке, по которой перемещаются товары, или других сведений, необходимых для таможенных целей. Нарушения при декларировании могут быть умышленными и неумышленными. В случае умышленного действия это будет расценено как фальсификация.

В процессе таможенного оформления и таможенного контроля осуществляется также проверка правильности:

- декларирования кода товара в ТН ВЭД России (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации);

- страны происхождения товара. То есть, в таможенных целях осуществляется выделение специфического наименования объекта, характеризующегося определенными товарными свойствами, через такой показатель, как страна происхождения.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» товар должен быть снабжен соответствующей информацией о товаре, производителе и о других свойствах товара. В случае отсутствия такой информации считается, что товар «не снабжен надлежащей информацией».

Вопросы безопасности и качества товара в таможенной экспертизе рассматриваются в следующих аспектах:

- идентификация в соответствии с номенклатурами (классификаторами, перечнями и др.);

- соответствие набора показателей безопасности и качества, приведенных в договоре;

- назначение товара в соответствии с договором;

- соответствие образцу (эталону) или описанию товара;

- соответствие нормативно-техническим документам на данный товар и др.

В таможенной экспертизе одной из важнейших процедур является установление натуральности (подлинности) товара путем его идентификации.

Идентификация продукции – это установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам (Федеральный закон «О техническом регулировании).

Так, при определении натуральности товаров (сырья) в ходе таможенной экспертизы идентификация может заключаться в установлении соответствия товаров (сырья) их наименованиям согласно нормативной документации на конкретный вид товаров (сырья).

Фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия - пищевые продукты, материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной (Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

В деловом обороте также могут встречаться другие определения, характеризующие соответствие (или несоответствие) товаров.

Фальсифицированный товар - товар, у которого произведена подделка одного или нескольких основных (существенных) его свойств путем замены или сокрытия этих свойств, в которые входят: наименование; структура (качество); назначение; фирма-изготовитель (марка); место (страна) происхождения; количество; цена; срок службы (годности, хранения); информация о товаре в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей»; соответствие образцу, описанию, стандарту, требованиям безопасности, договору или требованиям, которые обычно предъявляются к товару; соответствие ограничительным и запретительным условиям на товар.

Контрафактный товар- товар, ввозимый в Российскую Федерацию с нарушением чьих-либо исключительных прав.