Режимы закупки бюджетных учреждений

В соответствии с частями 1.2 ст. 15 Закона о контрактной системе бюджетное учреждение может осуществлять закупки, используя два режима:

1. Закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетной системы РФ, на выполнение государственных (муниципальных) заданий.

2. При наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и размещенного до начала года в единой информационной системе:

1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории РФ в порядке, установленном законодательством РФ; субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ);

2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта соисполнителей (субподрядчиков);

3) за счет средств, полученных при осуществлении иной приносящей доход деятельности от физических и юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию)

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ).

Чтобы осуществлять закупки, заказчику необходимо утвердить и разместить в ЕИС правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность заказчика, – Положение о закупке. В течение соответствующего года заказчик может вносить изменения в Положение, но он не вправе изменить решение о выборе режима закупок. В Положении о закупке обязательно должны быть подробно описаны: порядок подготовки и проведения процедур закупок, способы закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров (ч. 2 ст. 2 Закона о закупках).

Структура Положения о закупках включает следующие параметры:

· термины и определения;

· область использования;

· последовательность подготовки процедур закупки;

· способы закупки;

· требования к участникам закупки;

· содержание извещения и документации о закупке;

· условия применения и порядок проведения процедур закупки;

· порядок заключения и исполнения договора.

Принятие решения об осуществлении закупок в соответствии с Положением

обязывает заказчика:

1) утвердить и разместить в ЕИС Положение о закупке;

2) запланировать закупки на год вперед (по инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственным средствам – с 1 января 2015 г. - на период от пяти до семи лет);

3) каждый раз при осуществлении закупки размещать информацию в ЕИС;

4) в течение трех рабочих дней вносить информацию о заключении договора, в течение десяти рабочих дней – об изменении и исполнении договора в реестр договоров;

5) отчитываться о закупках. В соответствии с ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает в единой информационной системе сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам:

закупки товаров (продукции, работ, услуг);

закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ;

закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

 

Планирование закупок.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона о закупках заказчик размещает план закупки на срок не менее года. Исключение – планы закупки инновационной продукции и высокотехнологичной продукции. Закон о закупках не содержит указаний на критерии отнесения товаров к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции. Критерии закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в отдельной сфере деятельности. Примеры такой практики являются следующие НПА уполномоченных органов:

 

приказ Минкомсвязи России от 10.10. 2013 № 286 «Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции»;

приказ МЧС РФ от 14.12.2012 № 768
«Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции»;

приказ Минпромторга РФ от 01.11. 2012 N 1618
"Об утверждении критериев отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции по отраслям, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации";

приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2013 г. № 514н “Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции”;

приказ Министерства образования и науки РФ от 1 ноября 2012 г. N 881 "Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции";

приказ Федеральной миграционной службы (ФМС) России от 15 апреля 2014 г. N 330 г. Москва "Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции".

План закупок бюджетного учреждения разрабатывается по форме согласно постановлению Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана":

план содержит информацию о закупках на каждый месяц и квартал соответствующего года;

план формируется в виде единого документа в электронном формате, обеспечивающем возможность его сохранения на технических средствах пользователей и допускающем возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра.

Относительно содержания плана закупок устанавливаются следующие требования:

в план закупки не включаются сведения о закупке товаров, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которой принято решение Правительства Российской Федерации;

в план закупки могут не включаться сведения о закупке товаров в случае, если их стоимость не превышает 100 тыс. рублей, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. рублей, - сведения о закупке товаров, стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей.


<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Сговор и коррупция в аспекте горизонтальной и вертикальной координации | Способы закупки и условия их применения




Дата добавления: 2019-10-16; просмотров: 40; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ


Поиск по сайту:

При помощи поиска вы сможете найти нужную вам информацию, введите в поисковое поле ключевые слова и изучайте нужную вам информацию.

Поделитесь с друзьями:

Если вам понравился данный ресурс вы можете рассказать о нем друзьям. Сделать это можно через соц. кнопки выше.
helpiks.org - Хелпикс.Орг - 2014-2020 год. Материал сайта представляется для ознакомительного и учебного использования. | Поддержка
Генерация страницы за: 0.005 сек.