Общие гарантии прав и свобод личности

1) государственная защита прав и свобод человека и гражданина(ч. 1 ст. 45).

Обеспечение прав и свобод, прежде всего, возлагаются нагосударство.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина осуществляется всеми государственными органами. В ст. 18 установлено, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

2) Самозащита прав и свобод

Наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и свобод каждый имеет право и сам защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45).

Способы самозащиты многообразны:

1) обжалование действий должностных лиц, обращение в СМИ, использование правозащитных организаций и общественных объединений (профсоюзы и др.).

2) граждане имеют право защищать свои права с помощью оружия.

ФЗ «Об оружии» (1996 г.) предоставил гражданам возможность приобретения определенных видов оружия (охотничье оружие, газовые пистолеты и др.).

Закон предусматривает право на приобретение и использование огнестрельного оружия для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости.

Но это право подвергнуто многим ограничениям (оружие не подлежит применению в отношении женщин, инвалидов, несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими вооруженного или группового нападения). Обо всех случаях применения оружия, повлекших телесные повреждения, требуется сообщать в ОВД. Определенными условиями обставлено и право на приобретение оружия.

3) Судебная защита

Конституция гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46). В суд могут быть обжалованы любые решения и действия(или бездействие)органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, действия и указы Президента, постановления Правительства и т. д.

4) деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан на действия (бездействия) государственной власти и местного самоуправления, если ранее действия этих органов уже обжаловались в судебном или в административном порядке, но заявитель не согласен с решением, принятым по его жалобе.

Уполномоченный назначается Государственной Думой на 5 лет.

4) Международная защита

Конституция предоставляет каждому право обращаться с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека(ч. 3 ст. 46).

Это право используется, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, т.е. жалоба может быть подана после отказа лицу во всех судебных инстанциях Российской Федерации.

Наиболее широко известна в этом смысле деятельность Европейского Суда по правам человека, учрежденного в 1959 г.

Для рассматривается в Европейском суде в том случае, если:

• прошло не более 6 месяцев после вынесения окончательного решения внутри страны.
• Обращающимся исчерпаны все внутренние средства правовой защиты.

Впрочем, последнее условие не означает, что нужно непременно дойти до Верховного суда, до Конституционного суда, до президента и получить отказ. Согласно процедуре Европейского суда достаточно решения любой кассационной инстанции, после которого судебное решение вступает в законную силу, чтобы обратиться в Европейский суд. Таким образом, достаточно, например, решения районного суда, которое городской суд оставил в силе, отказав в удовлетворении жалобы, чтобы обратиться сразу в Страсбург.

В Страсбурге делами из России занимаются около 10 судей - граждан разных стран, но все прекрасно говорящие по-русски. Главное правило страсбургского суда: он руководствуется только положениями Европейской конвенции по правам человека.

5) Возмещение вреда

Нарушение прав и свобод часто сопровождается причинением вреда человеку. Данная гарантия состоит не только в том, чтобы восстановить нарушенное право, но и в возмещении причиненного человеку материального и морального вреда.

Согласно ст.53 Конституции "каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц".

Возмещение причиненного вреда регулируется ГК РФ.

6) Неотменяемость прав и свобод

Человек может быть уверен в устойчивости своих прав и свобод только тогда, когда законодательные органы государства лишены права принимать законы, отменяющие или умаляющие эти права и свободы.

Мы уже говорили, что ч.2 ст.55 Конституции устанавливает, что в России законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, не должны издаваться.

В то же время Конституция допускает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина. Важно иметь в виду, что ограничения не тождественны отмене или умалению прав и свобод и осуществляются только в той мере, в какой это необходимо в строго установленных Конституцией целях.

Гарантии правосудия

В нескольких статьях Конституции закреплены гарантии, которые лежат в основе уголовно-процессуального законодательства и направлены на исключение произвола в судебном разбирательстве.

Борясь с преступностью, государство может и должно наказывать тех, кто нарушает уголовно-правовое законодательство, но оно обязано делать это с соблюдением демократической процедуры, установленной законом.

1) Гарантии подсудности

Для человека важно, чтобы его дело рассматривалось в том суде и тем судьей, которые в соответствии с законом должны его рассматривать, о чем он заранее должен быть извещен. Определение законом такого суда и судьи называется подсудностью.
Конституция в ч.1 ст.47 устанавливает, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Эта гарантия в равной мере распространяется как на уголовное, так и на гражданское судопроизводство.

2) Суд присяжных

Важной гарантией демократического правосудия выступает суд присяжных, получивший широкое признание, как в дореволюционной России, так и в современной мировой судебной практике. Суд присяжных, состоящий из рядовых граждан, призван самостоятельно, отдельно от судьи, решать только один вопрос: о виновности (или невиновности) подсудимого.

Конституция в ч.2 ст.47 гарантирует обвиняемому в совершении преступления право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Суды присяжных рассматривают дела о наиболее тяжких преступлениях (убийство, бандитизм и др.).

3) Право на юридическую помощь(ст.48)

Это право предполагает, что каждый, кто нуждается в квалифицированной юридической помощи, может получить ее, обратившись к адвокату.

Адвокат независим и строит свои отношения с клиентом на основе конфиденциальности, т. е. не вправе разгласить доверенные ему сведения. В уголовном процессе адвокат выступает защитником подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и осужденного, а в гражданском - представляет интересы истца, ответчика.

Юридическая помощь может оказываться также лицам, привлекаемым к административной ответственности.

Помощь адвоката подлежит оплате. Но не каждый человек в состоянии оплачивать эту помощью. Поэтому Конституция в ч.1 ст.48 устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Юридическая помощь особенно важна для человека, когда его задерживают в связи с подозрением в совершении преступления. Бывает, что такие подозрения оказываются неоправданными, а следственные органы действуют, нарушая права человека. Участие адвоката на ранних стадиях уголовного процесса хотя и затрудняет расследование, но призвано помочь человеку доказать свою невиновность и обеспечить проведение следственных действий с соблюдением закона.

Это положение нашло свое отражение в Конституции (ч.2 ст.48), которая предоставляет каждому задержанному, заключенному под стражу, обвиняемому в совершении преступления право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

4) Презумпция невиновности(ст.49).

Данная гарантия запрещает, кому бы то ни было обращаться с подозреваемым, обвиняемым или подсудимым, как с преступником, до тех пор, пока не вынесен и не вступил в законную силу приговор суда.

Суд и только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления. Без такого признания никого нельзя подвергать уголовному наказанию, ограничивать в правах, бесчестить в прессе и т. д. Формулируя эту важную гарантию, Конституция подчеркивает, что вина должна быть доказана "в предусмотренном федеральным законом порядке".

Презумпция невиновности имеет еще одну важную грань: неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Следовательно, любой факт или приводимое доказательство, вызывающие сомнение, которое невозможно развеять, признаются несуществующими. Все эти конституционные гарантии (ст. 49) способствуют решению одной из главных задач правосудия: не допустить осуждения невиновных.

5) Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность(ч.2 ст.49)

Бремя доказывания лежит на прокуроре, следователе и лице, производящем дознание. Неисполнение этих требований закона ведет к прекращению дела и оправданию подсудимого. Даже признание обвиняемым своей вины недостаточно для вынесения обвинительного приговора, оно может быть принято в расчет только при условии, если подтверждено совокупностью доказательств.
6) Запрет повторного осуждения

В ст. 50 Конституции содержится важная гарантия, гласящая, что никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

Это означает, что уголовное дело против гражданина не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению, если этот человек уже был судим по тому же обвинению и суд вынес приговор или прекратил дело. Снова судить по тому же обвинению можно только в том случае, если приговор суда будет отменен в порядке судебного надзора, а дело передано в суд на новое рассмотрение.
7) Недействительность незаконно полученных доказательств(ч.2 ст.50)

На всех стадиях уголовного процесса недопустимо использовать доказательства, полученные с нарушением закона. Не могут использоваться доказательства, при получении которых допущены унижение достоинства личности, пытки и насилие, незаконное вторжение в жилище, злоупотребление семейной тайной, несанкционированное подслушивание телефонных разговоров и т. д.

Другими словами, не признаются доказательством никакие сведения, полученные с нарушением прав и свобод человека и гражданина. Даже в том случае, когда, например, следственные органы, проводя несанкционированный обыск на квартире у подозреваемого, обнаруживают там склад оружия или наркотики, полученная информация не должна признаваться как доказательство.
8) Право на пересмотр приговора(ч.3 ст.50)

Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также просить о помиловании или смягчении наказания. Пересмотр приговора - необходимая гарантия против судебных ошибок, он предусмотрен Уголовно-процессуальным кодексом.

Помилование- освобождение от наказания или замена его другим, более мягким наказанием. Осужденный вправе только просить об этом, а право осуществлять помилование принадлежит Президенту РФ. Поэтому отказ в просьбе о помиловании не может быть обжалован.

9) Гарантия от самообвинения(ст.51)

Человека нельзя принуждать к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным. От него нельзя также требовать свидетельств против супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Следовательно, человек вправе отказываться от дачи показаний, если эти показания могут быть использованы против его интересов.

10) Запрет обратной силы закона(ст.54)

Динамичность жизни порождает потребность в изменении законов. Они могут меняться в сторону усиления или, наоборот, ослабления ответственности за какие-то деяния. Но это порождает опасность того, что человека, совершившего правонарушение, спустя некоторое время привлекут к ответственности по закону, который не действовал в момент совершения правонарушения. Чтобы этого не происходило, Конституция закрепляет гарантию: закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Следовательно, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.
А вот если принимается закон, отменяющий или смягчающий ответственность, то по принципу гуманизмаобратная сила закона как раз признается. Конституционная гарантия в этом случае устанавливает: если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Эти правила действия закона во времени имеют силу для всех отраслей права. Они закреплены нормами уголовного, гражданского, трудового, административного и другого законодательства России.

Рабочая лекция обсуждена и одобрена на заседании предметно-методической секции кафедры конституционного и международного права