Передача производства по уголовным делам и уголовное преследование по просьбе иностранного государства

1. Направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования

Уголовное преследование иностранных граждан, совершивших пре­ступления на территории Российской Федерации, но впоследствии оказавшихся за ее пределами, может быть предпринято иностранным государством на основании российского поручения о производстве уголовного преследования, если: по законодательству иностранного государства выдача данного лица невозможна или оно отказывает в выдаче; это предусмотрено международным договором, в котором участвуют запрашивающее и запрашиваемое государства, или может быть осуществлено на основе принципа взаимности. При этом лицо при­влекается к ответственности по законодательству запрашиваемого иностранного государства.

При соблюдении названных условий материалы возбужденного и расследуемого уголовного дела передаются в Генеральную прокура­туру Российской Федерации, которая решает вопрос об их направле­нии в компетентные органы иностранного государства для проведе­ния уголовного преследования (ст. 458 УПК РФ). При этом уголовное дело в отношении подозреваемого приостанавливается на основании пункта 3 части 1 статьи 208 УПК РФ (местонахождение подозревае­мого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его уча­стия в уголовном деле отсутствует).

2. Уголовное преследование по просьбе иностранного. государства

Согласно статье 12 УК РФ, граждане Российской Федераций и по­стоянно проживающие в стране лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов государства, подлежат уголовной ответ­ственности по российскому уголовному законодательству, если дея­ние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностран­ном государстве. При осуждении указанных лиц на территории Рос­сии назначенное им наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на тер­ритории которого было совершено преступление.

Органом, компетентным рассматривать запрос иностранного госу­дарства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в РФ лица без гражданства, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в Россию, является Ге­неральная прокуратура.

В статье 459 УПК установлен двоякий порядок исполнения запро­сов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории Российской Федерации.

1. При направлении запрашивающим государством материалов дела, по которому уголовное преследование уже возбуждено компе­тентными органами этого государства, уголовное дело в Россий­ской Федерации не возбуждается и расследование продолжается в соответствии с нормами УПК РФ.

2. Иначе решается вопрос, когда в иностранном государстве уго­ловное преследование в отношении российского гражданина еще не было начато. В этом случае, при соблюдении названных выше условий статьи 12 УК, должен быть решен вопрос о возбуждении уголовного дела по материалам, представленным запрашивающей стороной в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. При этом просьба соответствующих органов иностранного госу­дарства об уголовном преследовании указанных лиц на террито­рии России рассматривается как повод к возбуждению уголовно­го дела.

ЛЕКЦИЯ № 23