Вопрос 3. Процессуальные сроки и издержки

Процессуальные сроки: понятие, виды и порядок исчисления Процессуальный срок - это установленный УПК период времени, в течение которого должны совершаться процессуальные действия или в течение которого от их совершения следует воздержаться.

Значение процессуальных сроков состоит в том, что они обеспе­чивают выполнение задач уголовного процесса и его справедливость. Каждому гарантируется «право на судебное разбирательство в тече­ние разумного срока» (ст. 9 Пакта о гражданских и политических пра­вах и ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основ­ных свобод).

Классификация процессуальных сроков проводится по следующим основаниям:

- по целям сроки иногда называют делопроизводственными (обеспечивающими внутреннюю организацию деятельности органов,
ведущих процесс) и собственно процессуальными (обеспечивающими права сторон);

- по способу определения выделяются сроки, устанавливаемые путем указания на период времени; конкретное событие, которое должно наступить; календарную дату;

- по способу измерения периода времени процессуальные сроки
подразделяются на три разновидности: исчисляемые часами, сутками и месяцами (ст. 128 УПК).

Правила исчисления срока зависят от способа измерения. При ис­числении срока месяцами не принимается во внимание час и сутки, которыми начинается течение срока (ч. 1 ст. 128). При исчислении срока часами и сутками необходимо учитывать текущий час, а при применении мер принуждения - даже текущие минуты.

Исчисляемый месяцами процессуальный срок оканчивается в со­ответствующее число последнего месяца. Если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последнее сутки это­го месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то срок оканчивается в следующий за ним первый рабочий день. Срок содержания под стражей и нахождения в медицинском или психиат­рическом стационаре истекает вне зависимости от того, является ли его последний день нерабочим или рабочим.

Соблюдение, продление и восстановление срока зависят от того, чью деятельность он регламентирует. Если срок предназначен для государ­ственных органов, ведущих уголовное дело (делопроизводственный срок), то в него обычно включается время технической пересылки до­кументов. Он может быть продлен в установленных законом случаях (срок задержания, предварительного следствия, дознания, содержания под стражей). Если срок предназначен для сторон (собственно процес­суальный срок), то в него время технической пересылки документов не входит. Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы в почтовое учреждение или уполномоченному должностному лицу. Предназначенный для сто­рон срок должен быть восстановлен должностным лицом, ведущим производство по делу, если он пропущен по уважительной причине (ст. 130).

По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжа­лованного с пропуском установленного срока, может быть приостанов­лено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Понятие и состав процессуальных издержек. Порядок их возмещения и взыскания

Процессуальные издержки - это подлежащие возмещению расхо­ды привлекаемых к участию в деле лиц (кроме подозреваемого и об­виняемого), которые эти лица вынуждены понести непосредственно в связи с производством по данному уголовному делу (ст. 131 УПК). Среди них можно выделить три группы расходов:

- расходы по явке и проживанию участников процесса (потерпевшего, свидетеля, их законного представителя, эксперта, специа­листа, переводчика, понятого);

- расходы по компенсации участникам процесса утраченного до­
хода или имущества (возмещение недополученного заработка,
компенсация за отвлечение от обычных занятий, ежемесячное
государственное пособие, выплачиваемое обвиняемому, времен­но отстраненному от должности; возмещение стоимости вещей,
подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз, и др.);

- вознаграждение за выполнение каких-либо поручений от органов, ведущих дело. Может состоять из сумм, выплачиваемых:

- эксперту, специалисту, переводчику, если они выполняли свои обязанности не по служебному поручению;

- адвокату за оказание юридической помощи по назначению должностных лиц, в размере, устанавливаемом Правительством РФ;

- третьим лицам за пересылку и хранение вещественных доказа­тельств, принятие мер по обеспечению сохранности имущества обвиняемого, заключенного под стражу;

- экспертным учреждениям на производство судебной экспер­тизы;

- расходы на принятие мер попечения о детях, иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и мер по обеспечению сохран­ности его имущества.

Возмещение процессуальных издержек - это предварительная опла­та расходов за счет средств федерального бюджета в порядке, устанав­ливаемом Правительством РФ, или - по соответствующему ходатай­ству - средств участников процесса, выступающих в качестве стороны обвинения или защиты (ч. 1 ст. 131). Порядок возмещения издержек в общем виде включает в себя:

• разъяснение лицам, несущим расходы, права на их возмещение;

• заявление этими лицами соответствующего ходатайства с прило­жением подтверждающих расходы документов;

• в необходимых случаях - доказывание размера издержек;

• вынесение постановления (определения) о выплате.

Взыскание процессуальных издержек - это их принудительная ком­пенсация после разрешения дела по существу. При вынесении приго­вора суд решает вопрос о взыскании процессуальных издержек с той стороны, которая «проиграла» уголовно-правовой спор. Если обвиня­емый реабилитирован, то издержки остаются на стороне обвинения (органах расследования - по делам публичного обвинения или част­ном обвинителе - по делам частного обвинения). Реабилитация по делам публичного обвинения влечет возложение издержек только на государство, поэтому потерпевшему, гражданскому истцу даже при прекращении дела должны быть возмещены добровольные расходы на предварительное возмещение издержек (например, оплату судебной экспертизы).

Если обвиняемый признан виновным, то издержки могут быть воз­ложены на сторону защиты (взысканы с обвиняемого или возложены на его законных представителей). При осуждении по делу нескольких лиц процессуальные издержки подлежат взысканию не в солидарном, а в долевом порядке с учетом вины, степени ответственности и иму­щественного положения каждого из них. Не подлежат взысканию с осужденного расходы на переводчика и защитника (если обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был принят).

После вступления приговора в законную силу взыскание издержек возможно в порядке гражданского судопроизводства. Суду предостав­лено право освободить осужденного (или его законного представите­ля) от обязанности возмещения процессуальных издержек ввиду его имущественной несостоятельности или тяжелого имущественного положения его иждивенцев.