Глава 3. Трудовые ресурсы общества

Трудовые ресурсы – это потенциальная способность части населе­ния страны создавать богатство, участвовать в производстве благ. Для всех экономических ресурсов свойственна редкость – их ограничен­ность определенными пределами. К трудовым ресурсам относят ту часть населения страны, которая находится в трудоспособном возрасте и обладает трудоспособностью. В состав трудовых ресурсов включают также работающее население старше трудоспособного возраста. Ве­личину трудовых ресурсов ограничивают демографические факторы, такие как численность и прирост населения страны, возрастная струк­тура, миграционные процессы. Так, например, в РФ 20% населения моложе и приблизительно столько же — старше трудоспособного воз­раста. Из 145 млн. человек в состав трудовых ресурсов входит 86 млн. человек, из которых только 76 млн. относится к экономически актив­ному населению.

Рынок труда. Рынок труда — один из важнейших рынков ресурсов. На нем формируется цена труда — заработная плата — и устанав­ливается уровень занятости. Следует иметь в виду, что товар, продава­емый на рынке труда, — трудовые услуги — специфичен в силу своего разнообразия и невозможности существовать отдельно от продавца. Поэтому определение цены труда — ставок заработной платы — зави­сит от структуры конкретного рынка труда. На конкурентном рынке равновесная ставка заработной платы и уровень занятости будут опре­деляться взаимодействием спроса и предложения труда. В условиях монопсонии работодатель будет нанимать меньше работников, чем в условиях конкуренции, и по более низкой цене.

Среди экономистов нет единого мнения о необходимости минималь­ного размера заработной платы как механизма обеспечения определен­ного уровня благосостояния и ограничения бедности. Минимум зара­ботной платы порождает безработицу среди неквалифицированных, низкооплачиваемых работников, но в то же время приводит к повы­шению доходов тех, кто продолжает работать.

Заработная плата и ее функции.Заработная плата — это це­на труда. Но следует помнить, что человек продает свой труд для полу­чения дохода, который обеспечивает ему нормальные условия жизни и деятельности, т.е. экономическое назначение заработной платы — обеспечить нормальное воспроизводство способности к труду работ­ника.

Функции заработной платы:

• воспроизводственная функция — средство воспроизводства рабо­чей силы, повышения уровня благосостояния;

• стимулирующая функция — стимулирование производительности труда, более высокая заработная плата — более высокая трудовая мо­тивация;

• регулирующая функция — заработная плата, являясь ценой ра­бочей силы, регулирует соотношение спроса и предложения на рынке

труда.

Безработица, ее виды и последствия. Наряду с занятым на­селением в рыночной экономике значительная часть трудоспособного населения не имеет работы и выступает как безработные. Безработи­ца возникла с началом индустриального развития общества, быстрое техническое совершенствование которого систематически приводит к тому, что часть экономически активного населения не может приме­нить свой труд, и вынуждена не работать.

Понятие рабочей силы (экономически активного населения) не тож­дественно трудоспособному населению. Из состава рабочей силы ис­ключаются учащаяся молодежь, пенсионеры и лица, не желающие ра­ботать

Уровень безработицы определяется как отношение количества без работных к общему количеству рабочей силы. Таким образом, к безра­ботным относятся не все лица трудоспособного возраста, не имеющие работы, а лишь те из них, кто хочет работать и ищет работу. Виды безработицы:

• фрикционная — неизбежна в нормально организованной экономи­ке. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некото­рое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Они так­же учитываются при определении уровня фрикционной безработицы. Фрикционная безработица носит кратковременный характер;

• структурная — возникает в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличиваю­щего спрос на работников других профессий. Иными словами, струк­турная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий. Возникновение структурной без­работицы означает, что многим людям придется осваивать новые, вос­требованные на рынке труда профессии;

• циклическая — связывается с экономическими циклами. Из-за об­щего экономического спада трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновремен­но и повсеместно.

Следует отметить, что уровень безработицы, вызванной фрикци­онными и структурными факторами, принято называть естественным уровнем безработицы. Естественный уровень безработицы приближен­но считается равным 5%. Занятость при наличии естественного уровня безработицы называется полной занятостью.

Выделяют еще один вид безработицы — скрытую безработицу. Скрытая безработица—такой вид безработицы, при котором работ­ник дает согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства по своей основной специальности. В этой ситуации работник формально числится заня­тым, но заработной платы не получает, так как находится в вынуж­денном отпуске, или получает лишь часть своей нормальной оплаты, так как трудится неполный рабочий день. Люди, находящиеся в таком положении, формально не состоят на учете в службе занятости и не получают пособия по безработице.

Социально-экономические последствия безработицы:

• недопроизводство товаров и услуг;

• сокращение налоговых поступлений в бюджет; рост затрат на выплату пособий по безработице и содержание органов занятости и социального обеспечения;

• снижение доходов населения, спроса и жизни;

• усиление социальной напряженности в обществе и уровня пре­ступности.

Большую роль в предупреждении безработицы, сокращении, смяг­чении негативных социально-экономических последствий должно иг­рать государство, одной из функций которого является проведение со­ответствующей политики занятости. Экономисты предлагают целый ряд мер, способных смягчить проблему безработицы. Во-первых, го­сударство должно позаботиться о создании в стране достаточно гиб­кой системы образования, которая была бы способна быстро реагиро­вать на изменения в структуре спроса на рынке труда. Это касается как среднего, так и высшего образования, а также системы переквали­фикации и переподготовки тех работников, которым реально грозит безработица. Во-вторых, большую помощь в борьбе с безработицей мо­жет оказать хорошо поставленная информационная система, в задачу которой входит информирование работников о наличии вакансий и ра­ботодателей об имеющемся предложении рабочей силы. Наконец, сто­ит учитывать и фактор географической мобильности, т. е. склонность людей перемещаться в те места, где есть работа.

ГЛАВА 4. СБЕРЕЖЕНИЯ И ИНВЕСТИЦИИ