Области компетенции эксперта, требования к их знаниям и умениям

С 1 января 2015 г. вступило в силу требование о наличии в организации, имеющей право на выполнения работ по СОУТ, не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право проведения таких работ. Обязанности экспертов вправе выполнять лица, работающие в этих организациях по трудовому договору и допущенные в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании, к работе в испытательных лабораториях (центрах), по состоянию на день вступления в силу Закона.

С учетом критериев аккредитации испытательных лабораторий (центров) речь идет о работниках, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия, как это закреплено в приказе Минэкономразвития России от 16.10.12 № 682 «Об утверждении критериев аккредитации органов по сертифи-

кации и испытательных лабораторий (центров) и требований к ним».

В соответствии с требованиями Закона организация, осуществляющая СОУТ, должна иметь не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей: врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.

Здесь необходимо оговориться, что специальности высшего образования утверждены приказом Министерства образования и науки РФ от 12.09.13 № 1061 «Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования».

В соответствии с указанными перечнями квалификацию «Врач по общей гигиене; по эпидемиологии» можно получить; окончив «специалитет» по специальности "Медико-профилактическое дело"». Однако если мы говорим о специальностях (направлениях подготовки) высшего образования, как этого требует Закон, то они содержатся в Перечне специальностей высшего образования – подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры: 32.08.03 – Гигиена труда, 32.08.07 – Общая гигиена, 32.08.10 – Санитарно-гигиенические лабораторные исследования. Эту разницу необходимо иметь в виду при подтверждении соответствия требованиям Закона [20].

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального

развития РФ от 07.07.09 № 415н «Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения» наличие

соответствующей специальности подразумевает следующее.

Специальность «Гигиена труда»

Уровень профессионального образования: высшее профессиональное образование по специальности «Медико-профилактическое дело»;

послевузовское профессиональное образование или дополнительное образование: ординатура по специальности «Гигиена труда» или профессиональная переподготовка по специальности «Гигиена труда» при наличии послевузовского профессионального образования по специальности «Общая гигиена».

Специальность «Общая гигиена»

Уровень профессионального образования: высшее профессиональное по специальности «Медико-профилактическое дело»;

послевузовское профессиональное образование: интернатура или ординатура по специальности «Общая гигиена».

Специальность «Санитарно-гигиенические лабораторные исследования»

Уровень профессионального образования: высшее профессиональное образование по специальности «Медико-профилактическое дело»;

послевузовское профессиональное образование или дополнительное обра-зование: ординатура по специальности «Санитарно-гигиенические лаборатор-ные исследования» или профессиональная переподготовка по специальности «Санитарно-гигиенические лабораторные исследования» при наличии послеву-

зовского профессионального образования по специальности «Общая гигиена».

Получение специалистом организации статуса эксперта по проведению СОУТ предполагает такую последовательность шагов:

1) обеспечение наличия высшего профессионального образования и подтвер-

ждение опыта практической работы по оценке условий труда, в том числе по аттестации рабочих мест по условиям труда, не менее трех лет;

2) получение дополнительного профессионального образование, включая изучение вопросов оценки условий труда в объеме не менее 72 ч;

3)формирование пакета документов и направление заявления о прохождении аттестации на право выполнения работ по СОУТ в аттестационную комиссию;

4)прохождение аттестационного испытания в виде тестирования на аттестационной площадке в субъекте РФ;

5) в случае положительного результата аттестационного испытания получение сертификата эксперта по СОУТ с последующим внесением сведений об эксперте в соответствующий реестр.

Наибольшие вопросы вызывает порядок получения дополнительного профессионального образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Федерального закона от 29.12.12 № 273-ФЗ «Об

образовании в Российской Федерации и п. 3 приказа Минобрнауки России от 01.07.13 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (далее – Приказ) к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

К дополнительному образованию относятся дополнительные профессиональные программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки.

Программы повышения квалификации (от 16 ч) направлены на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Цели реализации программы профессиональной переподготовки (от 250 ч) – получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности; приобретение новой квалификации.

По итогам прохождения программ дополнительного образования слушатели получают удостоверение (диплом). Кандидаты в эксперты на проведение работ по СОУТ могут осваивать как те, так и другие программы.

Согласно Приказу все программы дополнительного образования должны строиться на основе характеристик, которые содержатся в едином квалификационном справочнике, либо на основе положений профессиональных стандартов. Сегодня в ОКПДТР есть только должность эксперта по анализу факторов условий труда, однако подготовленный проект профессионального стандарта специалиста по охране труда в качестве одной из общих трудовых функций выделяет проведение специальной оценки условий труда.

С учетом функций и обязанностей эксперта, которые предусмотрены Законом, в проекте профессионального стандарта сформулированы три области компетенции эксперта, требования к их знаниям и умениям.