С какой целью разрабатывается ППР. Кто разрабатывает ППР и какие разделы отражаются в ППР. 3 страница

Стройфинплан разрабатывается каждой строительной организацией, находящейся на самостоятельном балансе, и ориентирует её на максимальное использование внутренних ре­зервов производства.

Стройфинплан основывается на экономическом анализе производственной деятельности строительного подразделения и на его основе осуществляется плановое руководство стройкой, организуется материально-технической снабжение, обеспечи­вается плановое распределение трудовых и денежных затрат.

В соответствии со стройфинпланом строительно-мон­тажная организация разрабатывает квартальные и месячные задания, ход выполнения которых контролируется руководством строительного подразделения.

Стройфинплан разрабатывается под непосредственным руководством начальника или главного инженера строительной организации.

Стройфинплан строительного подразделения состоит из:

- плана строительного производства (плана выпуска гото­вой строительной продукции);

- плана технического развития и повышения эффектив­ности строительного производства;

- плана работы строительных машин;

- плана по труду;

- плана материально-технического обеспечения и комплек­тации;

- плана работы подсобных производств;

- плана собственных капитальных вложений;

- сводной сметы накладных расходов;

- плана по прибыли и себестоимости строительно-мон­тажных работ;

- плана образования и использования фондов экономи­ческого стимулирования;

- плана социального развития коллектива;

- баланса доходов и расходов строительной организации (финансовый план).

58. С какой целью разрабатываются планы технического развития и эффективности производства строительной организации?

План технического развития и повышения эффективности строительного производства представляет собой комплекс науч­ных, технических, организационных и хозяйственных мероприя­тий, разрабатываемых для повышения организационно-технического и социально-экономического уровня строитель­ства, выполнения плановых заданий при наиболее рацио­нальных затратах труда, материально-технических и финан­совых ресурсов при высоком качестве строительных и монтажных работ.

В составе плана технического развития можно выделить следующие основные направления:

- повышение уровня сборности зданий и сооружений; увеличение степени заводской готовности конструкций и деталей; освоение новых, прогрессивных зданий и сооружений; дальнейшее укрупнение деталей и конструкций;

- применение новых конструкций и материалов, приво­дящих к снижению веса здания и уменьшению трудовых затрат;

- внедрение в производство новых прогрессивных техноло­гических решений, передовых методов механизации и автоматизации технологических процессов, облегчающих труд рабочих;

- совершенствование методов организации труда и управления; осуществление мероприятий по закреплению кадров;

- совершенствование экономической работы, включая мероприятия по совершенствованию хозрасчётных отношений внутри строительной организации и с её смежниками;

- улучшение организации материально-технического снаб­жения, комплектации, хранения и использования материалов; улучшение использования автотранспорта;

- развитие рационализации и изобретательства;

- осуществление мероприятий по улучшению качества стро­ительства.

59.Как разрабатывается план материально-технического обеспечения строительной организации?

Прежде всего необходимо иметь в виду при разработке плана материально-технического обеспечения, что этот план должен быть обязательно сбалансированным (выделенные ресурсы на программу года должны соответствовать потреб­ностям строек), обеспечивать комплектность поставок, возмож­ность концентрации материальных ресурсов на пусковых стройках.

При разработке плана материально-технического обес­печения строек на годовую программу необходимо выполнить следующее:

- определить потребность в материально-технических ресурсах, исходя из физических объёмов работ;

- определить источники получения материальных ресурсов и организации, которые будут осуществлять эту поставку;

- организовать поставки этих ресурсов путём заключения соответствующих договоров и контрактов; организовать систе­му комплектации материальными ресурсами;

- обеспечить режим экономии ресурсов путём учёта и контроля за их расходованием.

При определении потребностей в ресурсах пользуются либо рабочей документацией, либо укрупнёнными сметными нормами, содержащими показатели расхода материалов, либо, наконец, средними плановыми нормами расхода материалов на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ для строек различных отраслей народного хозяйства.

Основой для разработки плана материально-техни­ческого обеспечения служат схемы технологических комплексов и объектов, комплектовочно-технологические карты, сводные комплектовочные ведомости, календарные и сетевые графики строительства.

При определении материальной потребности строек необходимо учитывать снижение материальных затрат в соответствии с планами технического развития и повышения эффективности производства.

60. Что такое план собственных капитальныхвложений? Какие источники финансирования могут быть использованы строителями для реализации этого плана?

Для развития собственных производственных мощностей строительная организация может использовать капитальные вло­жения, которые носят название собственных капитальных вложений и могут быть направлены на новое строительство предприятий строительной базы, расширение и реконструкцию действующих производств, приобретение новой техники, замену морально устаревших машин и оборудования, внедрение меро­приятий по плану технического развития и повышения эффек­тивности производства, улучшение жилищных и культурно-бытовых условий трудящихся, финансирование других мероприятий в соответствии с планом социального развития коллектива.

Источниками финансирования собственных капиталь­ных вложений могут быть:

- ассигнования из фондов развития производства, социаль­но-культурных мероприятий и жилищного строительства, образуемые в строительных организациях от результатов их деятельности;

- кредиты банков на внедрение новой техники;

- средства, предусмотренные заказчиком на развитие производственной базы, заложенные в его смете на строительство заказанных объектов, учтённые в договорной цене и контракте;

- государственные и муниципальные вложения в развитие производственной базы (теперь уже крайне редко).

Осуществляя строительство объектов за счёт собствен­ных капитальных вложений, строительная организация выступает одновременно в качестве подрядчика и заказчика (в том случае, если она не передаёт это строительство на подряд другой строительной организации).

61. Для чего составляется сводная смета накладных расходов на программу года?

Сметная стоимость строительно-монтажных работ по конкретному объекту по своему экономическому содержанию состоит из прямых затрат, накладных расходов и плановых накоплений (сметной прибыли).

Наибольшую часть издержек строительного производства составляют прямые затраты, определяемые на основе физичес­ких объёмов работ по данному объекту. В состав прямых затрат входит основная заработная плата рабочих, стоимость материалов, деталей и конструкций, расходы по эксплуатации строительных машин и механизмов, транспортные расходы.

Накладные расходы в строительстве связаны с созданием необходимых условий для организации, управления и обслу­живания строительного производства, и совместно с прямыми затратами эти расходы составляют сметную стоимость строи­тельно-монтажных работ.

За счёт накладных расходов производятся устройство, ремонт и разборка мелких временных нетитульных сооружений и приспособлений (ограждений, козырьков), ремонт противо­пожарного инвентаря, установка бытовок, работы по благо­устройству строительных площадок (устройство и содержание временных дорог, очистка от мусора, снега, наледи), разработка проекта организации строительства, испытание строительных машин, некоторые экспериментальные работы и проч.

Накладные расходы включают четыре группы затрат:

- административно-хозяйственные расходы;

- расходы по обслуживанию рабочих;

- работы по организации и производству работ;

- прочие накладные расходы.

Затраты труда на работы, производимые за счёт накладных расходов, определяются в процентах от затрат труда на основные строительно-монтажные работы. До 90-х годов размер затрат на накладные расходы регламентировался СНиПом для работ различных министерств (от 17 до 25%); в настоящее время размер накладных расходов устанавливается контрактом между сторонами, участвующими в строительстве объекта.

Составленная на программу года смета расходования накладных расходов в строительной организации позволяет прогнозировать расходы, необходимые для организации строительства.

62.Что такое прибыль строительной организации? За счёт чего формируется эта прибыль?

Прибыль - это такая экономическая категория, которая характеризует величину доходов строительной организации от результатов производственно-хозяйственной деятельности.

Правильное использование прибыли в качестве одного из основных показателей производственно-хозяйственной деятель­ности позволяет сочетать экономические интересы общества с интересами организации и отдельных её работников.

Прибыль идёт на развитие строительной организации, образование фондов экономического стимулирования, пополне­ние собственных оборотных средств. Из прибыли осуществляется плата за производственные фонды и кредиты банка.

За счёт прибыли возмещаются необходимые плановые затраты; подготовка кадров, возмещение убытков жилищно-коммунальных затрат, производятся отчисления в фонд науки и техники.

Прибыль в строительных организациях формируется за счёт плановых накоплений и снижения себестоимости строи­тельно-монтажных работ в результате экономии трудовых и материальных ресурсов.

Формирование прибыли в строительных организациях является сложным процессом. В строительстве прибыль от сдачи работ характеризуется двумя особенностями:

- прибыль формируется за весь период строительства объекта, поэтому она является экономическим результатом работы не только в текущем году, но и в предплановые годы;

- прибыль формируется не как общий результат деятель­ности строительной организации, а пообъектно. Это создаёт необходимость организации пообъектного учёта затрат на каждом строящемся объекте.

Экономия по переходящим объектам при подведении итогов года расценивается как нереализованная прибыль в составе незавершённого строительства, как промежуточный результат работы строительной организации на каждом объекте. Считать нереализованную прибыль окончательным результатом работы рискованно, поскольку последующая работа может серьёзно уменьшить промежуточный результат.

Фактически прибыль строительной организации в совре­менных условиях определяется как разница между договорной ценой и фактической себестоимостью строительно-монтажных работ. При этом договорная цена определяется заказчиком и подрядчиком с участием проектной организации и субподряд­чиков.

Если фактическая стоимость строительства превысит договорную цену, разница между ними относится на результаты финансово-хозяйственной деятельности соответствующих под­рядных и субподрядных организаций.

План по прибыли разрабатывается одновременно, но раз­дельно с планом снижения себестоимости строительно-мон­тажных работ. Исходными материалами для разработки плана по прибыли и себестоимости служат соответствующие разделы

планов: производственная программа, план технического разви­тия, планы механизации строительных работ, план по материально-техническому обеспечению строительства, по труду и кадрам и др.

Плановая себестоимость строительно-монтажных работ определяется путём расчёта общей суммы затрат на производ­ство работ, включая накладные и прочие затраты.

На снижение себестоимости работ оказывают влияние многие факторы, в том числе;

- применение более эффективных строительных машин и их полное использование; снижение затрат на эксплуатацию машин и снижение других эксплуатационных расходов;

повышение сменности работ, совершенствование работы транспорта и снижение транспортных расходов; внедрение прогрессивных технологий и способов производства работ; улучшение контроля за качеством работ;

- совершенствование управления строительством за счёт специализации и укрупнения строительных организаций; сокра­щение потерь рабочего времени, уменьшение текучести кадров;

- снижение норм расхода материалов; сокращение потерь материалов и конструкций при транспортировке и хранении; снижение складских расходов и др.

63 Как формируется план образования и использования фондов экономического стимулирования ?

Экономическая заинтересованность каждого работника и всего коллектива строительно-монтажной организации в улуч­шении качественных показателей работы - важное условие повышения эффективности производства. Для реализации этой заинтересованности и расширения прав строительных органи­заций существуют специальные фонды экономического стиму­лирования работников в виде дополнительного материального поощрения, различных социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, развития производства. Эти фонды в значительной своей части создаются за счёт прибыли, остающейся в распоряжении организации после отчислений в бюджет и уплаты процентов за банковский кредит.

Строительная организация заинтересована в получении максимального размера прибыли. При максимальном использо­вании производственной мощности строительного подразде­ления, при неизменных производственных; фондах, слаженной организации строительного производства, при высоком качестве работ и недопущении перерасхода материалов увеличивается расчётная прибыль и соответственно увеличиваются размеры фонда экономического стимулирования.

64. Как формируется план социального развития коллектива?

Коллектив любой организации, в том числе и строи­тельной, является первичной производственной и социальной ячейкой общества. Строительная организация, выполняя производственное задание, работает в конкретных условиях, её коллектив состоит из трудящихся разного возраста, квалифи­кации, уровня образования, семейного положения. Здесь скла­дываются взаимоотношения людей с различными жилищными и культурно-бытовыми условиями, влияющими на социальный климат в коллективе и на другие обстоятельства.

Необходимость планирования социального развития коллектива диктуется тем, что социальные мероприятия оказы­вают существенное воздействие на производственно-хозяй­ственную деятельность.

Планы социального развития коллектива представляют материально обеспеченную в финансовом отношении систему мероприятий, направленных на планомерное развитие социаль­ной жизни коллектива. Эти планы преследуют цели прежде всего повышения эффективности производства, роста произво­дительности труда, воспитания в коллективе уважительного отношения к труду своих товарищей.

Основные показатели плана социального развития коллек­тива включаются в коллективный договор, заключаемый ежегодно администрацией строительного подразделения с трудовым коллективом.

План социального развития коллектива может иметь следующие направления:

- совершенствование социальной структуры коллектива, повышение общеобразовательного, профессионального и техни­ческого уровня работников: сокращение и ликвидация тяжёлого и вредного труда, повышение квалификации и общеобразо­вательного уровня трудящихся, сокращение текучести кадров, создание условий для формирования стабильного трудового коллектива;

улучшение условий труда: улучшение санитарно-гигие­нических условий, сокращение производственного травматизма, заболеваемости, организация медицинского обслуживания, организация перевозок на работу, улучшение режима питания на строительной площадке и др.;

- улучшение материального положения, жилищных и бытовых условий трудящихся: совершенствование оплаты труда, улучшение жилищных условий, организация баз отдыха и

др.;

- удовлетворение потребностей духовного и физического развития членов коллектива: развитие изобретательства и рационализации, экономическая учёба, развитие физкультуры и спорта;

- развитие общественной активности трудящихся: вовлече­ние коллектива в общественные формы управления производ­ством, повышение дисциплины труда, искоренение нарушений трудовой дисциплины и общественного порядка.

Мероприятия плана социального развития коллектива могут финансироваться за счёт следующих источников:

- средств строительной организации (фонды экономичес­кого стимулирования, накладных расходов, средств жилищно-коммунального хозяйства);

- средств социального страхования;

- средств профсоюза и других общественных организаций;

- ссуд банков.

65.С какой целью составляется финансовый план строительной организации (баланс доходов и расходов)?

Финансовый план строительной организации (баланс доходов и расходов) является отражением производственно-хозяйственной деятельности коллектива в стоимостной форме.

Разработкой баланса доходов и расходов достигается реше­ние следующих задач:

- обеспечение строительной организации денежными ре­сурсами, необходимыми для её производственно-хозяйственной деятельности;

- выявление резервов и мобилизация ресурсов строитель­ной организации с учётом рационального использования производственных мощностей, трудовых ресурсов, основных производственных фондов и оборотных средств;

- определение финансовых взаимоотношений с бюджетом, банками, а также с вышестоящими организациями и субпод­рядчиками.

Финансовый план строительной организации должен иметь следующие разделы:

1. Доходы и поступление средств: балансовая прибыль от сдачи работ, выручка от реализации выбывшего или излишнего оборудования и другого имущества; поступления от выше­стоящих организаций; поступления от амортизационных отчис­лений; поступление средств за квартирную плату и содержание детей в дошкольных учреждениях (если жилой фонд и детские учреждения находятся на балансе строительной организации) и др.;

2. Расходы и отчисления средств: расходы на капитальные вложения; на прирост нормативов собственных оборотных средств; отчисления на образование фондов экономического стимулирования; убытки жилищно-коммунальных хозяйств, затраты на капитальный ремонт основных фондов; расходы на подготовку и повышение квалификации кадров; содержание детских учреждений; отчисления вышестоящим организациям и

др.;

3. Кредитные взаимоотношения: в этом разделе финансового плана определяется порядок получения и погашения кредитов, порядок уплаты процентов за пользование банковским кредитом.

Финансовый план утверждается руководителем строи­тельной организации, главным бухгалтером и начальником планового отдела.

66.С какой целью организуется оперативное планирование строительно-монтажных работ?

В процессе строительного производства любые решения руководства, связанные с реализацией проекта, сводятся к установлению календарных режимов выполнения работ. При составлении планов на длительный период работы невозможно учесть все факторы, которые могут возникнуть в период, непосредственно предшествующий началу работ. Но по мере приближения к намеченным срокам выполнения тех или иных работ информированность о конкретной ситуации на стройке непрерывно возрастает.

Конкретные задачи сегодняшнего дня решает оперативное планирование. С помощью оперативного планирования выда­ются задания исполнителям и организациям, обеспечивающим исполнителей транспортом, механизмами, материальными ресурсами.

Задачей оперативного планирования является конкрети­зация годовых и квартальных планов, их корректировка с учётом сложившейся ситуации, фактического состояния работ на объектах с целью выполнения плановых заданий по вводу объектов в эксплуатацию и обеспечению качественных результатов производственно-хозяйственной деятельности строительной организации.

Оперативное планирование осуществляется на уровне первичных строительно-монтажных организаций. Документы оперативного планирования оформляются в виде месячных оперативных планов и на их основании разрабатываются декадные, недельные и суточные графики производства работ.

Основными задачами оперативного планирования являются контроль за выполнением оперативных планов, выявление отклонений от фактического состояния дел на строительной площадке и принятие мер по их ликвидации.

67. Из чего складывается оперативный контроль за состоянием дел на строительной площадке?

Оперативный контроль складывается из решения следующих вопросов:

- сбора, обработки и передачи руководителям строитель­ства информации о ходе строительства и выполнения задания;

- анализа причин отклонений от показателей месячных и недельно-суточных планов-графиков;

- контроля за обеспечением фронтов работ для собственных и субподрядных организаций;

- контроля за обеспечением трудовыми и материально-техническими ресурсами;

- контроля за расстановкой и использованием работы машин на объектах;

- контроля за работой и использованием транспортных средств.

На основании данных, полученных в процессе оператив­ного контроля, осуществляется корректировка заданий и планов материально-технического снабжения.

С оперативным планированием тесно связана система оперативного руководства реализацией месячных и декадных планов - система диспетчеризации строительства.

Совокупность методов оперативного планирования и диспетчерского управления стройкой образует понятие опера­тивного управления строительным производством.

68. Каков порядок разработки оперативно-производственных планов? '

Строительно-монтажные подрядные организации разраба­тывают месячные планы производства работ с разбивкой их по исполнителям и соответствующие расчёты обеспечения материально-техническими ресурсами. Аналогичные планы составляют и субподрядные организации, и эти планы должны быть увязаны между собой. Каждая субподрядная организация одновременно со своим месячным планом по конкретной стройке представляет генподрядчику заявку, учитывающую её потреб­ность в материальных ресурсах и фронтах работы.

Планово-производственный отдел строительной организа­ции, исходя из квартального плана с учётом фактического выполнения объёмов работ за предыдущий период, устанав­ливает своим подразделениям контрольные цифры на плани­руемый период, учитывая договора с заказчиками и необходимость подготовки к вводу тех или иных объектов. Эти задания должны быть доведены до исполнителей не менее чем за 10 дней до начала планируемого периода.

Планово-производственный отдел строительной организа­ции на основании запланированного физического объёма работ производит подсчёт в необходимых материально-технических ресурсах для выполнения запланированной программы, которая рассматривается руководителем стройки совместно со службами снабжения, механизации и кадров. После этого рассмотрения, с учётом финансовых возможностей, план считается принятым и подлежит выполнению на прорабских и мастерских участках.

Оперативный план строительного подразделения должен быть равен сумме планов, представленных начальниками участков, так же, как план начальника участка должен быть равен сумме планов, представленных прорабами и мастерами. В дополнение к планам прорабов и мастеров в оперативный план начальника участка (старшего прораба) включаются показатели объёмов работ по генподряду, включая задания субподрядных организаций, и прежде всего, по представлению фронтов работ.

Оперативный план прораба и мастера на месяц должен содержать следующие показатели, рассчитанные по каждому объекту:

- сроки окончания отдельных этапов работ или ввода объекта в эксплуатацию:

- объёмы строительно-монтажных работ в натуральном и стоимостном выражении, выполняемые собственными силами; - численность работников, которые должны быть заняты на запланированных строительно-монтажных работах;

- потребность в основных конструкциях и материалах;

- потребность в строительных машинах;

- ожидаемая среднемесячная зарплата;

- фонд заработной платы для работников, занятых в выполнении строительно-монтажных работ.

Оперативные задания должны быть доведены до непосред­ственных исполнителей (руководителей бригад и крупных звеньев) и это желательно сделать на бригадном собрании в конце прошедшего или начале планируемого месяца.

По истечении планируемого месяца планово-производ­ственный отдел строительной организации подводит итоги выполнения задания по участкам работ, которые подлежат обсуждению с исполнителями.

69. Какие показатели входят в оперативный план линейного работника?

Оперативный план линейного работника (мастера, про­раба) должен содержать следующие показатели, рассчитанные по каждому исполнителю:

- сроки окончания отдельных этапов работ или ввода объекта в эксплуатацию;

объёмы строительно-монтажных работ в натуральном и стоимостном выражении, выполняемые собственными силами;

- численность работников, которые должны быть заняты в выполнении планируемых объёмов работ;

- ожидаемая среднемесячная заработная плата;

- потребность в основных материалах и конструкциях;

- потребность в строительных машинах;

- сроки предоставления фронтов работ для смежников и субподрядных организаций.

В дополнение к планам прорабов и мастеров в оперативном плане старшего прораба (начальника участка) устанавливается месячное задание в денежном выражении по генеральному подряду.

70. С какой целью организовывается недельно-суточное планирование?

В связи с тем, что строительное производство представляет собой систему динамичную и вероятностную, изменения в которой возникают постоянно в процессе произ­водства работ и которые невозможно полностью предусмотреть даже в месячных производственных планах, их проработка учитывается уже с большей оперативностью в декадных или недельно-суточных планах.

Формированием недельно-суточных планов занимаются непосредственно производители работ, которые совместно с мастерами и бригадирами, с учётом ожидаемого выполнения, набирают объёмы работ на планируемый период. Одновременно с набором работ в производственный отдел строительного подразделения поступают уточнённые заявки на строительные машины, транспорт, материалы, необходимые для выполнения недельно-суточного задания. Одновременно с уточняющими заявками планируются отдельные поручения к субподрядным организациям и принимаются их просьбы и указания.

Рассмотрение и утверждение недельно-суточных планов работы производятся в конце недели, предшествующей плани­руемой, на совещании руководителей строительного подразде­ления с участием линейных работников и представителей заин­тересованных организаций (субподрядчиков, заказчика, служб УПТК, механизации, транспорта).

В ходе совещания руководитель организации подводит итоги минувшей недели, принимает решение по спорным вопросам и утверждает недельно-суточные графики специаль­ным протоколом.

Недельно-суточный график является рабочим документом, который организует и направляет производственную деятель­ность строительных коллективов. Руководствуясь этим доку­ментом, прорабы и мастера вконце рабочей смены подводят итоги дня, обсуждают программу следующего дня, уточняют расстановку людей, машин, уточняют суточную потребность в материалах и решают возникшие производственные вопросы.

71. Каковы функции у диспетчерской службы строительной организации? Какие обязанности возложены на диспетчера стройки?

Функции диспетчерской службы строительной организа­ции вытекают из основного содержания оперативно-диспет­черского управления и заключаются в:

- участии в рассмотрении недельно-суточных графиков строительно-монтажных работ, поставках материалов, обеспе­чении механизмами и транспортом;

- контроле за исполнением этих графиков всеми строи­тельными и монтажными организациями и другими участни­ками производства работ;

- оперативном регулировании хода производства строи­тельно-монтажных работ, их координации, решении текущих вопросов, передаче исполнителям оперативных решений руководства;

- учёте, получении и обработке информации о ходе выполнения недельно-суточных заданий;

- проведении ежедневных диспетчерских совещаний;

- подготовке рапорта руководству о выполнении заданий.

Диспетчер стройки в своей деятельности по решению оперативных вопросов является одной из центральных фигур на строительной площадке. Он подчинён непосредственно руково­дителю стройки, утвердившему недельно-суточный график, и имеет право давать указания и распоряжения от имени руко­водства стройки по вопросам, касающимся регулирования производственного процесса в пределах недельно-суточных графиков.

Оперативные распоряжения диспетчеров транспортных организаций, управлений механизации и производственных предприятий обязательны для сотрудников этих хозяйств.

Для поднятия авторитета диспетчера и укрепления единоначалия руководитель организации не должен лично отменять решения диспетчера, а если в этом есть необходимость, то по указанию руководства это решение должен отменить сам диспетчер.