Требования электробезопасности при выполнении работ в охранных зонах

3.1. Работы в охранных зонах выполняются под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасность производства работ, при условии соблюдения требований организационных и технических мероприятий по обеспечению электробезопасности по ГОСТ Р 12.1.019-2009. ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты. При наличии обоснованной невозможности соблюдения данных требований работу проводят только при снятом напряжении.

3.2. В охранной зоне линий электропередачи запрещается проводить действия, которые могли бы нарушить безопасность и непрерывность эксплуатации или в ходе которых могла бы возникнуть опасность по отношению к людям. В частности, запрещается:

· размещать хранилища горючесмазочных материалов;

· устраивать свалки;

· проводить взрывные работы;

· разводить огонь;

· сбрасывать и сливать едкие и коррозионные вещества и горюче-смазочные материалы;

· набрасывать на провода и приближать к ним посторонние предметы, а также подниматься на опоры;

· проводить работы и пребывать в охранной зоне воздушных линий электропередачи во время грозы или экстремальных погодных условиях.

3.3. В пределах охранной зоны воздушных линий электропередачи без согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные, монтажные и поливные работы, проводить посадку и вырубку деревьев, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы, устраивать проезды для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4 м.

3.4. В пределах охранной зоны подземных кабельных линий электропередачи без согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается проводить строительные и земляные работы, а также планировку грунта с помощью землеройных машин.

3.5. В пределах охранной зоны подводных кабельных линий электропередачи без согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается проводить дноуглубительные и землечерпальные работы, устраивать причалы для стоянки судов, бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, волокушами и тралами, выделять рыбопромысловые участки и устраивать водопои.

3.6. Выполнение работ в охранных зонах воздушных линий электропередачи с использованием различных подъемных машин и механизмов с выдвижной частью допускается только при условии, если расстояние по воздуху от машины (механизма) или от ее выдвижной или подъемной части, а также от рабочего органа или поднимаемого груза в любом положении (в том числе и при наибольшем подъеме или вылете) до ближайшего провода, находящегося под напряжением, будет не менее указанного в таблице 2.

Таблица 2

3.7. Выполнение поливных работ вблизи воздушных линий электропередачи, находящихся под напряжением, допускается в случаях, когда:

· при любых погодных условиях водяная струя не входит в охранную зону;

· водяная струя входит в охранную зону и поднимается на высоту не более 3 м от земли.

Литература

1. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 г. №68-ФЗ.

2. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ.

3. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09.01.96г. №3-ФЗ.

4. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97г. №116-ФЗ (редакция, действующая с 1 января 2012 года).

5. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 года №99-ФЗ.

6. Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27.07.2010 года №225-ФЗ.

7. Водный кодекс РФ. Утвержден Федеральным законом от 03.06.2006 года №74-ФЗ.

8. Постановление Правительства РФ «О классификации ЧС природного и техногенного характера» от 21.05.2007 года №304.

9. Постановление Правительства РФ «О ЧС в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» от 17 мая 2011 года №376. Утверждены «Правила введения ЧС в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких ЧС».

10. Постановление Правительства РФ«О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» от 01.03.93 г. №178.

11. Постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» от 21.08.2000 года №613. Утверждены основные требования к разработке Планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

12. Постановление Правительства РФ «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ» от 15.04.2002 года №240. Утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ.

13. Постановление Правительства РФ «О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30.07.2004 года №401 (ред. от 28.01.2011).

14. Приказ МЧС России «Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ» от 28.12.2004 года №621.

15. Приказ МЧС России «Об утверждении критериев информации о ЧС» от 08.07.2004 года №329.

16. О совершенствовании защиты населения от СДЯВ и классификации АТЕ и объектов народного хозяйства по химической опасности. Директива НГО СССР - заместителя Министра обо­роны СССР 1990 г. №ДНГО – 3.

17. Приказ МЧС России «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на ПОО и объектах жизнеобеспечения» от 28.02.2003 года №105.

18. Постановление Правительства Московской области «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» от 07.03.2002 года №71/6. Утверждены требования к разработке Планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Московской области.

19. Постановление Губернатора МО«О регистрации опасных производственных объектов на территории Московской области» от 19.10.99г. №372-ПГ.

20. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2523 – 09 (НРБ-99/2009). Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 года №47. Введены в действие с 1 сентября 2009 года.

21. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ – 99/2010). Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.2612-10. Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 года №40.

22. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Ред. 2009 года.

23. СНиП 2.06.15-85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления.

24. Организация работы и подготовка учреждений СНЛК на территории Московской области. Методические указания. М., 1998.

25. Приказ Ростехнадзора РФ «Об утверждении раздела I «Технологический, строительный, энергетический надзор» Перечни нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по состоянию на 1 июля 2011 года» от28.07.2011 года №435.

В соответствии с Военной доктриной РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 05.02.2010 №146 «О Военной доктрине РФ», ядерное оружие (ЯО) будет оставаться важным фактором предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов и военных конфликтов с применением обычных ССП (т.е. ЯО представляется инструментом политического сдерживания военных конфликтов).

В комплексной методике по прогнозированию обстановки, объемов АСДНР при воздействии на объект тыла обычными ССП (см. Методические рекомендации ФОИВ и организациям по оценке возможной обстановки, которая может сложиться в результате применения потенциальным противником обычных ССП. МЧС России, 14.03.2012) приняты следующие предпосылки, допущения и ограничения:

Ø применение оружия массового поражения (ОМП), в том числе и ЯО, маловероятно;

Ø целенаправленные удары по уничтожению мирного населения РФ потенциальным противником не наносятся.

Определение объектов возможного поражения и их количества осуществляется с учетом приоритетов потенциального противника в поражении объектов тыла и степени опасности субъекта РФ.

Устанавливаются три группы приоритетов потенциального противника в поражении объектов тыла:

1) I группа – объекты государственного управления, транспорта и коммуникаций;

2) II группа – объекты электроэнергетики и склады горюче-смазочных материалов (ГСМ);

3) III группа – объекты промышленности и жизнеобеспечения населения.

В зависимости от количества поражаемых объектов (шт.) и количества населения (чел.), проживающего в зонах возможных ЧС, обусловленных авариями на ПВОО, ХОО, РОО и ГТС устанавливаются три степени опасности субъектов РФ – 1, 2, 3 (Москва и Московская область – 1 степень опасности).

Таким образом, прогнозирование обстановки при планировании мероприятий по ГО осуществляется по наиболее вероятному сценарию военного конфликта с применением обычных ССП.

Знание поражающих факторов ССП необходимы для обучения населения способам защиты от них, а также для разработки мероприятий по защите населения и повышению устойчивости функционирования объектов.