Черты разведывательной деятельности.
1. Разведывательная деятельность осуществляется за пределами Республики Беларусь.
2. Ее основными «контрагентами» являются, с одной стороны Республика Беларусь в лице спецслужб, а с другой иностранное государство или международная организация.
3. Разведывательная деятельность регламентирована специальными законодательными актами, нормативные предписания которых не распространяются на ОРД.
Д). ОРД и уголовно-процессуальная деятельность.
Несмотря на тесную взаимосвязь ОРД и уголовно-процессуальной деятельности, между ними существует ряд различий, а именно:
1. ОРД осуществляется оперативными подразделениями государственных органов, перечисленных в ст. 7 Закона об ОРД, а уголовно-процессуальная – исключительно субъектами, указанными в уголовно – процессуальном законе.
2. ОРД проводится в порядке, изложенном, как правило, в секретных ведомственных нормативных правовых актах, а уголовно-процессуальная – в порядке, предусмотренном УПК.
3. В ОРД широко применяются негласные силы и средства, а в уголовно-процессуальной их применение недопустимо.
4. Одним из последствий уголовно-процессуальной деятельности может стать привлечение виновного в совершении общественно опасного деяния к наказанию. Наступление такого правового последствия в ОРД исключено в силу положений, которые содержаться в Законе об ОРД.
Е). Соотношение ОРД, административной и административно-процессуальной деятельности.
ОРД преследует цель защиты человека и общества от преступных посягательств, а административная – в борьбе с менее общественно опасными деяниями – правонарушениями административного свойства.
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Цели ОРД.
Целями ОРД выступаютзащита от преступных посягательствжизни, здоровья, права и свободы человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Законодатель особо выделил интересы человека и гражданина(жизнь, здоровье, права и свободы), поставив их на первое место в перечне объектов защиты. В соответствии со ст. 2 Конституции Республики Беларусь человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. ОРД призвана обеспечить охрану этих ценностей в необходимых и допустимых законом случаях.
Например, с помощью сил, средств и методов ОРД государство осуществляет охрану собственности. В соответствии со ст. 13 Конституции Республики Беларусь в равной степени защищаются все формы собственности.
Основополагающей целью ОРД является обеспечение общественной безопасностиобщества и государства.
Под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
К основным объектам безопасности законодатель относит, в частности, общество (его материальные и духовные ценности) и государство (его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность). Государство есть основной институт политической системы классового общества, оно осуществляет управление обществом. Его безопасность – это совокупность общественных отношений, которая выражается в защищенности жизненно важных интересов (прежде всего – конституционного строя) основного института политической системы современного общества от внешних и внутренних угроз и позволяет функционировать и развиваться.
Под обеспечением безопасности (общества и государства) следует понимать, организацию и реализацию системы мер (различного характера) с целью нейтрализации или локализации потенциальных или реальных угроз нормальному функционированию и развитию общества и государства в Республике Беларусь.
Итак, сформулируем цели ОРД, в соответствии с Законом об ОРД (ст. 1):
Øзащита человека (гражданина) от преступных посягательств (его жизнь и здоровье, права и свободы);
Øзащита собственности от преступных посягательств;
Øобеспечение безопасности общества и государства.
Задачи ОРД.
Для достижения указанных целей необходимо решить определенный перечень задач.
Для удобства восприятия, возникает необходимость в их классификации.
Основными задачами ОРД являются:
1. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
2. Осуществление розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших.
3. Добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозугосударственной, военной, экономической или экологической безопасности Республики Беларусь.
Остановимся на содержании вышеизложенных задач.
Выявление и раскрытие применительно к ОРД предопределяют, что оперативно-розыскным путем необходимо установить, обнаружить, сделать явными не только само событие преступления, но и лиц, его совершивших.
Все это позволяет своевременно:
- выявлять латентные преступления, которые в ряде случаев могли остаться не известными для органов внутренних дел, а также условия и причины, способствующие совершению преступлений, и принимать меры по их устранению;
- устанавливать лиц, представляющих оперативный интерес, и принимать к ним соответствующие меры.
Задача предупреждения преступлений заключается:
- в выявлении преступных замыслов;
- принятии оперативно-розыскных мер, направленных на недопущение совершения противоправных деяний;
- устранении причин и условий, способствующих их совершению;
Способы пресечения преступлений: возбуждение уголовного дела; задержание с поличным; применение уголовно-процессуальных мер пресечения и т.д.
Организационные основы раскрытия преступленийпредставляют собой комплекс мероприятий по созданию условий, необходимых для эффективного осуществления оперативно-розыскных мер. В число этих мер входят:
- обеспечение оперативно-тактической готовности ОВД к реагированию на сигналы о готовящихся и совершенных преступлениях;
- организация взаимодействия оперативных и следственных подразделений, участвующих в раскрытии преступлений;
- осуществление постоянного оперативного контроля за лицами, состоящими на оперативных учетах.
Работа по раскрытию преступлений проводится во взаимодействии служб, подразделений и учреждений системы МВД Республики Беларусь и иных правоохранительных органов.
Основными формами взаимодействия являются: взаимное информирование; совместное планирование, контроль, обучение и анализ результатов работы; создание объединенных групп. Бригад, иных временных подразделений; организация единых пунктов управления, связи и информации.
Раскрытие преступлений осуществляется в процессе: проверки поступивших заявлений и сообщений о преступлении; неотложных следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых по «горячим следам» и на последующем этапе расследования; работы по установлению личности в случае обнаружения неопознанных трупов и розыску лиц без вести пропавших граждан.
Розысклиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших, представляет собой систему организационных, процессуальных, оперативно-розыскных, иных специальных мероприятий, комплексное осуществление которых обеспечивает быстрое обнаружение разыскиваемых, установление негативных факторов, способствующих их длительному проживанию на нелегальном положении и укрывательству преступников.
Добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Республики Беларусь, осуществляют оперативные подразделения КГБ исходя из специфики данного направления ОРД.
Функции ОРД
Функции ОРД (как функции отраслевые) – это предусмотренные республиканскими законами отдельные направления ОРД, различаемые в зависимости от ее конкретных правовых целей.
Функции в ОРД подразделяются:
основные:
- предупреждение совершения преступлений, по которым предварительное следствие обязательно;
- обнаружение преступлений;
- розыск лица, совершившего преступление (по факту данного преступления или лица, скрывающегося от органа дознания, следствия или суда либо уклоняющегося от уголовного наказания), а также предметов, сохранивших на себе следы преступления, похищенного имущества и др.;
- разрешение дел ДОУ (дело оперативного учета);
- содействие уголовному судопроизводству;
- содействие исполнению наказания.
иные (дополнительные) функции:
- обеспечение прав, интересов и безопасности участников ОРД и уголовного судопроизводства;
- обеспечение ОРД;
- оперативно-служебное руководство производством по ДОУ;
- обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства в соответствии с республиканскими законами;
- розыск лиц, без вести пропавших;
- содействие международным правоохранительным организациям и органам государств в соответствии с национальным оперативно-розыскным законодательством и международными договорами Республики Беларусь.
Тема: Понятие, значение и классификация оперативно-розыскных мероприятий
Вопросы:
Дата добавления: 2017-03-29; просмотров: 149;