Значение стандартизации в управлении качеством продукции

В настоящее время трудно назвать область человеческой деятельности, где бы не находили широкого применения принципы стандартизации. Вы­сокие темпы научно-технического прогресса в промышленно развитых и развивающихся странах, непрерывное расширение научно-технических и экономических связей между отдельными странами и регионами, широкое распространение интеграционных процессов в Европе и мире в целом, повышение доли наукоемкой и технически сложной продук­ции в общем объеме товарообмена между странами предопределяют все возрастающую роль и значение стандартизации и непрерывное расширение сфер применения принципов стандартизации.

В соответствии с ГОСТ Р 1.0 стандартизация — это деятельность по ус­тановлению норм, правил и характеристик (далее — требования) в целях обеспечения:

безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

технической и информационной совместимости, а также взаимозаме­няемости продукции;

качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

единства измерений;

экономии всех видов ресурсов;

безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

В определении термина стандартизация содержатся три термина, тре­бующих пояснения — это безопасность, совместимость и взаимозаменяе­мость.

Безопасность — отсутствие недопустимого риска, связанного с возмож­ностью нанесения ущерба. Совместимость — пригодность продукции, процессов или услуг к совме­стному, не вызывающему нежелательных взаимодействий, использованию при заданных условиях для выполнения установленных требований. Взаимозаменяемость — пригодность одного изделия, процесса, услуги для использования вместо другого изделия, процесса, услуги в целях вы­полнения одни и тех же требований.

В соответствии с руководством ИСО/МЭК 2 стандартизация определяется как деятель­ность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач.

Объект стандартизации — продукция, работа (процесс), услуга, подле­жащие или подвергшиеся стандартизации. В широком смысле под объектом стандартизации понимаются продукция, работы (процессы) и услуги, кото­рые в равной степени относятся к любому материалу, компоненту оборудо­вания, системе, их совместимости, правилу, процедуре, функции, методу или деятельности.

Нормативный документ — документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. К нормативным документам в частности относятся стандарты, регламен­ты и своды правил.

Стандарт — нормативный документ по стандартизации, разработанный, как правило, на основе согласия, характеризующегося отсутствием возраже­ний по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон, принятый (утвержденный) признанным органом (предприятием).

Совокупность взаимосвязанных стандартов, объединенных общей целе­вой направленностью и устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам стандартизации, образует комплекс (систему)

Регламент — документ, содержащий обязательные правовые нормы, принятые органом власти.

Технический регламент — регламент, содержащий технические требова­ния либо непосредственно, либо путем ссылки на стандарт, документ тех­нических условий или свод правил, либо путем включения содержания этих документов. К техническим регламентам следует относить, например, зако­нодательные акты и постановления Правительства Российской Федерации, содержащие требования, нормы и правила технического характера, и госу­дарственные стандарты ичасти устанавливаемых в них обязательных требо­ваний. В рамках ВТО технические регламенты рассматриваются как документы, обязательные для соблюдения, а стандарты — как документы, применение и соблюдение которых носит добровольный характер.

Свод правил — документ, рекомендующий технические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслужи­вания или эксплуатации оборудования, конструкций или изделий. Свод правил может быть стандартом, частью стандарта или самостоятельным до­кументом.

В зависимости от масштабов работы по стандартизации она может быть международной, региональной и национальной и соответственно стандарты могут быть международными, региональными и национальными.

Международная стандартизация — стандартизация, участие в которой от­крыто для соответствующих органов всех стран. Международный стандарт — стандарт, принятый международной органи­зацией по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей.

Региональная стандартизация — стандартизация, участие в которой от­крыто для соответствующих органов стран только одного географического, политического или экономического региона мира. Региональный стандарт — стандарт, принятый региональной организаци­ей по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей.

Национальная стандартизация — стандартизация, которая проводится на уровне одной страны. Национальный стандарт —это стандарт, принятый национальным органом по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей. В нашей стране национальным стандартом является государственный стандарт Российской Федерации — стандарт, принятый Государственным Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сер­тификации (Госстандарт России) или Государственным Комитетом Россий­ской Федерации по вопросам архитектуры и строительства (Госстрой Рос­сии).

Национальная стандартизация может также осуществляться на уровне отрасли, предприятия, ассоциации или общественных объединений, и внут­ри страны наряду с национальными стандартами могут действовать соответ­ственно стандарты отраслей, предприятий и общественных объединений.

Стандарт отрасли — стандарт, принятый государственным органом управления в пределах его компетенции применительно к продукции, рабо­там и услугам отраслевого значения. Причем под отраслью понимается со-вокупность субъектов хозяйственной деятельности независимо от их ведом­ственной принадлежности и форм собственности, разрабатывающих и (или) производящих продукцию (выполняющих работы и оказывающих услуги) определенных видов, которые имеют однородное потребительское или функциональное значение.

Стандарт предприятия — стандарт, утвержденный предприятием.

Стандарт научно-технического, инженерного общества и других обществен­ных объединений — стандарт, принятый научно-техническим, инженерным обществом или другим общественным объединением.

Унификация (управление многообразием) — выбор оптимального числа разновидностей (размеров или видов) продукции, процессов или услуг, необходимых для удовлетворения основных потребностей. Управление многообразием обычно связано с сокращением многообразия.

Сотни и тысячи самых разнообразных предметов, окружающих человека в повседневной жизни: от кухонной посуды до кондиционера в быту, от канцелярской скрепки до персональной ЭВМ в офисе и от гвоздя до станка-автомата на производст­ве, все это сделано в соответствии с требованиями тех или иных стандартов, зачастую международных. Этим и объясняется то обстоятельство, что прак­тически на каждом образце промышленной продукции или в его сопрово­дительных документах обязательно имеется обозначение международного, государственного, отраслевого стандарта или технических условий, т.е. обо­значение одного или нескольких нормативных документов, в соответствии с требованиями которых изготовлена данная продукция.

Без особого преувеличения можно утверждать, что стандартизация — одно из весомых подтверждений единства человеческой цивилизации. Именно благодаря стандартизации обеспечиваются совместимость техники (например, европейский электронный прибор включается в электрическую сеть в хижине далекой африканской страны) и информационных сетей (обеспечивается возможность телефонной связи между различными страна­ми и континентами), унификация транспортных средств (морские суда могут швартоваться в портах различных стран, самолеты могут быть заправ­лены горючим в любом аэропорту), единые для всех меры и нормы безопасности и единые правила охраны природы.

Исключительно важны роль и значение стандартизации в регулировании на государственном уровне взаимоотношений разработчиков, изготовителей и потребителей по вопросу качества продукции, работ и услуг и в первую очередь в обеспечении их безопасности для жизни и здоровья людей и ок­ружающей среды.

Вместе с тем не следует переоценивать роль и значение стандартизации и требовать от нее невозможного. Нельзя принимать всерьез господство­вавшее в нашей стране в условиях дорыночной экономики мнение, что только стандарт определяет качество продукции, что достаточно внедрить соответствующие стандарты и точность хода отечественных часов не будет уступать точности хода швейцарских, качество отечественной электроники будет не хуже японской, а станки и оборудование будут исправно служить столько, сколько нужно, не больше, но и не меньше.

В условиях рыночной экономки необходим взвешенный подход к реше­нию вопросов, когда и что стандартизировать. Важно точно определить момент введения стандарта. Слишком ранняя стандартизация может сковы­вать инициативу и творческий поиск создателей новых изделий и подавлять разумную конкуренцию. Запаздывающая стандартизация ведет к необосно­ванной разунификации и излишним затратам общества, которое вынуждено расплачиваться за не оправданные различия параметров и характери­стик аналогичных изделий, изготавливаемых различными фирмами.

На вопрос, что и в каком объеме необходимо стандартизировать, рынок может дать четкий ответ: стандартизация — везде, где это возможно, разнообразие — везде, где это нужно.

Мировой и отечественный опыт выявил широкий спектр проблем и за­дач, которые могут быть решены с привлечением, а иногда исключительно средствами стандартизации. Причем стандартизация никогда не была сосредоточена только на традиционных объектах, а по мере развития научно-технического прогресса и изменения потребностей общества завоевывала и завоевывает новые области. Ожидается, что в ближайшие годы стандартиза­ция охватит такие области человеческой деятельности, как сфера социаль­ных услуг, страховая медицина, охрана окружающей природной среды, бан­ковская, страховая и оценочная деятельность и др.

По прогнозам специалистов в современных условиях будет возрастать роль стандартизации как средства интеграции в междуна­родных связях, в устранении технических барьеров в международной тор­говле, в регулировании взаимоотношений между государством, производи­телями и потребителями продукции, в защите их прав, в управлении качеством.