Понятие уголовного закона

Уголовный закон РФ(далее – УЗ)представляет собой принятый в установленном порядке высшими органами государственной власти нормативно-правовой акт, определяющий общие принципы и основания уголовной ответственности, виды преступлений, а также наказания, которые применяются к лицам, совершившим преступления.

Особенность российского УП – УЗ является единственным источником УП. В свою очередь, единственной формой УЗ является УК РФ.

Статья 1 УК прямо устанавливает, что уголовное законодательство Российской Федерации состоит из УК РФ. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК РФ.

При этом внесение изменений в УК РФ, признание утратившими силу его положений осуществляются только отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты РФ или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования, за исключением текстов федеральных законов, вносящих изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации», внесена Федеральным законом от 13.06.2015 г. № 266-ФЗ).

Т.о. в качестве источников УП в России не могут выступать никакие иные НА, а также обычаи и судебные прецеденты. Не являются источниками УП и постановления Пленума Верховного Суда РФ, т.к. никаких новых норм они создавать не могут (их задача – раскрывать сущность уже действующих УП-ых норм).

Итак, УЗ в настоящее время представляет собой Уголовный кодекс РФ, который был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г., подписан Президентом РФ 13 июня 1996 года, опубликован в «Российской газете» и вступил в силу с 1 января 1997 года. В настоящее время действует в редакции от 29.07.2018 г.

Юридической основой УЗ являются Конституция РФ и общепризнанные принципы международного права (ч. 2 ст. 1 УК). Включение в состав юридической основы общепризнанных принципов международного права было очень значимо в момент принятия действующего УК, когда Россия строила новую, постсоветскую систему права и должна была определить направление развития УЗ. Кроме того, данная норма означает, что РФ вступила в межгосударственное сотрудничество в борьбе с международной преступностью.

Следует помнить, что УЗ – исторически изменчивая категория, поскольку непрерывное развитие общественных отношений, изменение социально-экономических, политических и идеологических условий жизни общества постоянно требуют соответствующего изменения и дополнения уголовного законодательства.

УЗ имеет ряд признаков, отличающих его от других нормативно-правовых актов:

- УЗ осуществляет правоохранительную функцию (защищает установленные Конституцией РФ, другими отраслями права социальные ценности и общественные отношения);

- основная форма осуществления функции УЗ – установление уголовно-правовых запретов;

- УЗ представлен в виде единственного источника (УК РФ);

- УЗ применяется только уполномоченными государственными органами и должностными лицами к определенным лицам – виновным в совершении преступления.

- применение УЗ строго регламентировано отдельной отраслью права – уголовным процессом (при этом любое отступление от норм уголовно-процессуального права влечет признание недействительным применения уголовно-правовых норм);

- УЗ содержит наиболее жесткие санкции за нарушения предписаний, чем какая-либо другая отрасль права, вплоть до применения исключительной меры наказания – смертной казни;

- УЗ не допускает применение его норм по аналогии (ч. 2 ст. 3 УК РФ).