Органы управления туризмом

Для реализации национальной туристской политики и коорди­нации усилий по достижению общественно значимых целей госу­дарство создает органы управления туризмом - национальные туристские администрации (НТА). В сфере разработки и реализации туристской политики НТА взаимодействует с законодательными и исполнительными органами власти на центральном и местном уровнях, с научно-исследовательскими организациями, турист­скими ассоциациями, союзами и другими общественными органи­зациями и объединениями. Однако основным звеном формирова­ния и реализации туристской политики является именно НТА, от усилий которой, степени воздействия на другие органы государст­венного управления, инициатив в области законодательства, нало­говой, финансовой, экономической и социальной сфер зависит успех или неудача туристкой политики государства.

Ор­ган государственного управления в сфере туризма должен решать следующие задачи:

· организовать эффективное взаимодействие с министерст­вами и ведомствами, прямо или косвенно соприкасающи­мися с туристской индустрией и обслуживанием туристов;

· заставить другие государственные структуры считаться с ин­тересами развития туризма при формировании политики в области бюджета, налогообложения, инвестиций, креди­тов, социальной сферы, разработке и принятии крупных программ в сфере экономики, экологии, трудовых отноше­ний и занятости, профессиональной подготовки и т.д.;

· обеспечить эффективное взаимодействие с местными орга­нами государственной власти и туристским бизнесом.

К основным функциям органа государственного управления в сфере туризма относятся:

· формирование и обеспечение реализации государственной туристской политики и целевых программ развития туризма;

· межотраслевая координация функционирования системы туризма;

· разработка нормативных правовых актов и финансово-эко­номических параметров развития туризма;

· лицензирование, сертификация и стандартизация в турист­ской индустрии;

· маркетинг национального туристского продукта;

· создание и обеспечение эффективного функционирования представительств органа государственного управления ту­ризмом за рубежом;

· организация международного сотрудничества в области ту­ризма;

· содействие участию туристов, туроператоров и турагентов и их объединений в международных туристских программах;

· разработка практических мер по привлечению отечествен­ных и иностранных инвестиций в туристскую индустрию;

· разработка механизма инвестиций, вкладываемых государ­ством в развитие приоритетных направлений инфраструк­туры туризма;

· организация взаимодействия и делового партнерства с ту­ристским бизнесом, объединениями туроператоров, тура­гентов и туристов;

· разработка практических мер по поддержанию отечествен­ных производителей туристского продукта;

· содействие внедрению прогрессивных технологий турист­ского обслуживания;

· оказание консультационной помощи субъектам хозяйство­вания, осуществляющим туристскую деятельность;

· разработка мероприятий по защите, поддержанию целост­ности и обеспечению охраны туристских ресурсов;

· содействие возрождению и развитию традиционных цен­тров туризма, освоению новых туристских районов с об­ширным природным и историко-культурным потенциалом;

· формирование системы информационного обеспечения ту­ристской индустрии;

· создание и обеспечение функционирования единой систе­мы подготовки, переподготовки и повышения квалифика­ции туристских кадров;

· регламентация профессиональной деятельности в туризме;

· решение вопросов, связанных с научным обеспечением развития туризма.