Система социальных выплат, субсидий, компенсаций и льгот в отношении семей, воспитывающих детей-инвалидов

На 1 января 2016 года число детей-инвалидов в возрасте до 18лет, по данным Федеральной службы государственной статистики составило 617,0 тыс. человек, что на 6,4% больше по сравнению с 2014 годом (2014 г. - 605,0 тыс. детей-инвалидов; 2013 - 580,0 тыс. детей-инвалидов).

Основные направления социальной защиты детей-инвалидов в РФ в соответствии Федеральным Законом «О социальной защите инвалидов в РФ» можно свести к следующим основным мероприятиям.

1. Оказание медицинской помощи. Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъек­тов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

2. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации. Государство гарантирует инвалиду право на получение необ­ходимой информации путем обеспечения выпуска литературы для инвалидов по зрению, приобретения периодической, научной, учеб­но-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофон­ных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образова­тельных учреждений и библиотек.

3. Обеспечение беспрепятственного доступа детей-инвалидов к объектам социальной инфраструктуры путем создания условий (вклю­чая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям и сооружениям, спортивным сооружениям и т. д.), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

4. Обеспечение семей с детьми-инвалидами жилой площадью. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

5. Воспитание и обучение детей-инвалидов. Образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, получение инвалидами среднего общего образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов.

6. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Дети-инвалиды обслуживаются учреждениями трех ведомств. Дети до четырех лет с поражением опорно-двигательного аппарата и снижением умственного развития помещаются в специализированные дома ре­бенка (учреждения здравоохранения), где получают уход и лечение. Дети с не резко выраженными аномалиями физического и умственно­го развития обучаются в специализированных школах-интернатах (учреждениях образования). В домах-интернатах системы социальной защиты населения воспитываются дети в возрасте от 4 до 18 лет, име­ющие более глубокие психосоматические нарушения. Дети, нужда­ющиеся в особом уходе вследствие сильных аномалий в развитии, помещаются в специализированные дома-интернаты (учреждения со­циальной защиты населения). В реабилитационных учреждениях дети обучаются по программе общеобразовательной школы.

Пенсионное обеспечение детей-инвалидов является важной социально-экономической мерой их социальной защиты. Вопросы пенсионного обеспечения детей в Российской Федерации в 2015 году регулировались федеральными законами от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) и от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

По данным ПФР получателями социальной пенсии в России являются 617 тыс. детей-инвалидов и 203 тыс. инвалидов с детства. В 2017 году они получают социальную пенсию в размере 13170 рублей.

В целях поддержки семей, имеющих детей-инвалидов, которые проживают с родителями, принят Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В целях реализации пункта «в» названного Указа принят Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», которым установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) в размере 5 500 рублей, другим лицам - в размере 1 200 рублей.