осуществлению государственных надзоров в сфере деятельности МЧС России

В целях анализа и совершенствования деятельности органов государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оптимизации форм отчетности по осуществлению государственного надзора приказом МЧС России от 22 марта 2011 г. № 133 «Об утверждении форм статистической отчетности по осуществлению государственных надзоров в сфере деятельности МЧС России» утверждены и введены в действие с отчёта за I квартал 2011 г. следующие формы статистической отчетности:

сведения о результатах осуществления государственного надзора в области пожарной безопасности на территории – форма 1-ГПН;

сведения о деятельности органов дознания государственного надзора в области пожарной безопасности на территории – форма 2-ГПН;

сведения об административно-правовой деятельности органов государственного надзора в области пожарной безопасности на территории – форма 3-ГПН;

сведения о кадровом составе органов государственного надзора в области пожарной безопасности на территории – форма 4-ГПН;

сведения по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на эксплуатируемой атомной электростанции – форма 5-ГПН;

сведения по осуществлению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности органами государственного надзора в области пожарной безопасности на территории – форма 6-ГПН;

сведения о потребности, наличии, техническом состоянии материально-технических средств органов государственного надзора на территории – форма 7-МТО;

сведения о размерах финансовых средств, израсходованных на оплату процессуальных издержек органов государственного надзора в области пожарной безопасности на территории – форма 8-ГПН;

сведения о результатах реализации Федерального закона от 22 июля
2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территории – форма 9-ГПН;

сведения о результатах надзорной деятельности органов государственного надзора в области гражданской обороны и государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения на территории – форма 10-ГОЧС;

сведения об административно-правовой деятельности органов государственного надзора в области гражданской обороны и государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории – форма 11-ГОЧС;

сведения о надзорной деятельности органов государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения на территории – форма 12-ГОЧС;

сведения о кадровом составе органов государственного надзора в области гражданской обороны и государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории – форма 13-ГОЧС;

сведения по осуществлению пропаганды и обучению населения вопросам гражданской обороны, средствам и способам защиты в чрезвычайных ситуациях органами государственного надзора в области гражданской обороны на территории – форма 14-ГОЧС;

сведения о финансовом обеспечении органов государственного надзора на территории – форма 15-Ф).

Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации организуют своевременный сбор и обобщение сведений по формам статистической отчетности и представляют их в региональные центры МЧС России по подчиненности до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в бумажном виде и на электронных носителях в формате MicrosoftExcel с нарастающим итогом к окончанию года.

Специальные и воинские подразделения ФПС, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях, обеспечивают заполнение форм статистической отчетности, в части касающейся, и представляют их в ДПСС МЧС России до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в бумажном виде и на электронных носителях в формате MicrosoftExcel с нарастающим итогом к окончанию года.

ДПСС МЧС России, региональные центры МЧС России и главное управление МЧС России по г. Москве организуют своевременный сбор и обобщение данных по формам статистической отчетности в части касающейся, с последующим их представлением в бумажном виде и на электронных носителях в формате MicrosoftExcel в:

– ФГБУ ВНИИПО МЧС России по формам 1-ГПН – 9-ГПНи форме 15-Ф до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отдельно по каждому региональному центру МЧС России, главному управлению МЧС России по субъекту Российской Федерации, каждой атомной электростанции, а также по каждому специальному и воинскому подразделению ФПС.

– ФГБУ ВНИИГОЧС МЧС России по формам 10-ГОЧС – 14-ГОЧС до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отдельно по каждому региональному центру, главному управлению МЧС России по субъекту Российской Федерации.

ФГБУ ВНИИПО МЧС России и ФГБУ ВНИИГОЧС МЧС России проводят обработку и обобщение поступивших данных по формам статистической отчетности и не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют их в бумажном виде и на электронных носителях в формате MicrosoftExcel в Департамент надзорной деятельности МЧС России в целом по Российской Федерации, специальным и воинским подразделениям ФПС, отдельно по каждому региональному центру МЧС России, главному управлению МЧС России по субъекту Российской Федерации, атомной электростанции.

Региональные центры МЧС России, главное управление МЧС России по г. Москве анализируют данные форм статистической отчетности и результаты анализа до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в бумажном виде и на электронных носителях в формате MicrosoftWord в Департамент надзорной деятельности МЧС России.

Ответственность за достоверность сведений и своевременность сбора, обобщения и представления форм статистической отчетности несут начальники региональных центров МЧС России, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и директор ДПСС МЧС России.

В целях реализации Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и организации работ по формированию официальной статистической информации приказом МЧС России от 18 ноября 2011 г. № 686 «О формировании официальной статистической информации в МЧС России» утвержден План-график представления отчетов по формам федерального статистического наблюдения в системе МЧС России структурны­ми подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и ор­ганизациями МЧС России.

Территориальные органы МЧС России ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Департамент надзорной деятельности МЧС России по форме федерального статистического наблюдения №1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденной приказом Минэкономразвития России от 27 сентября 2010 г. № 331«Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Департамент надзорной деятельности МЧС России представляет отчет по форме федерального статистического наблюдения №1-контроль в Минэкономразвития России ежеквартально на 15-й рабочий день после отчетного периода.

Учетными документами, на основании которых данные о проверках и их результатах включатся в форму федерального статистического наблюдения №1-контроль, являются акты проведенных проверок, предписания об устранении выявленных нарушений, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколы об административных правонарушениях, постановления по результатам административных рассмотрений дел об административных правонарушениях и другие документы, содержащие решения о применении мер пресечения и (или) устранения последствий выявленных при проверках нарушений.

Статистический отчет заполняется в двух экземплярах, один из которых хранится в надзорном органе МЧС России, составившем отчет.

Сведения, содержащиеся в установленных формах государственной статистической отчетности о пожарах, их последствиях, деятельности надзорных органов МЧС России и осуществлению государственных надзоров в сфере деятельности МЧС России используются для проведения мониторинга их эффективности, на основании которого готовятся материалы по расчету, анализу и оценке показателей эффективности.

Данные мониторинга включаются в ежегодные доклады об осуществлении государственных надзоров в сфере деятельности МЧС России и их эффективности, используются надзорными органами МЧС России при планировании и осуществлении своей деятельности, при формировании заявок на выделение необходимых финансовых средств, подготовке предложений по совершенствованию нормативного правового обеспечения контрольно-надзорных функций, улучшению координации и взаимодействия между органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В системе МЧС России ответственность за подготовку и представление в Минэкономразвития России в установленном порядке доклада об осуществлении государственных надзоров в сфере деятельности МЧС России и их эффективности возложена на Департамент надзорной деятельности МЧС России.

Порядок подготовки доклада об осуществлении государственных надзоров в сфере деятельности МЧС России и их эффективности определен постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)».