Арбитражное процессуальное законодательство выделяет две фор­мы окончания дела без вынесения решения: оставление заявления без рассмотрения и прекращение производства по делу.

В соответствии со ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет ис­ковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к произ­водству установит, что:

· в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, тре­тейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

· истцом не соблюден претензионный или иной досудебный поря­док урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором;

· при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве;

· заявлено требование, которое в соответствии с федеральным за­коном должно быть рассмотрено в деле о банкротстве;

· имеется соглашение сторон о рассмотрении данного спора третей­ским судом, если любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления но существу спора в арбитражном суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отно­шении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, если арбитражный суд установит, что это соглашение не­действительно, утратило силу или не может быть исполнено;

· стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение тре­тейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по суще­ству, если любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, если арбитражный суд установит, что это соглашение не­действительно, утратило силу или не может быть исполнено;

· исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имею­щим права подписывать его, либо лицом, должностное положе­ние которого не указано.

Прекращение производства по делу является второй формой окон­чания дела без вынесения решения.

Согласно ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производ­ство по делу, если установит, что:

· дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;

· имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям су­дебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или ком­петентного суда иностранного государства, за исключением слу­чаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;

· имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение реше­ния третейского суда;

· истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом;

· организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована;

· после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства;

· имеются основания, предусмотренные ч. 7 ст. 194 настоящего Ко­декса.

Арбитражный суд также прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.

О прекращении производства по делу арбитражный суд выносит оп­ределение.

Протокол судебного заседания

Протокол судебного заседания— это обязательный процессуальный документ, в котором фиксируется все то, что происходило в судебном за­седании во время разбирательства дела. Протокол ведется также при со­вершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания. Например, при осмотре вещественных доказательств с выездом на место.

Протокол ведет судья, рассматривающий дело, либо секретарь су­дебного заседания или помощник судьи.

Протокол составляется в письменной форме. Он может быть напи­сан от руки, или напечатан на машинке, или составлен с использовани­ем компьютера.

Содержание протокола судебного заседания и его реквизиты долж­ны соответствовать требованиям ст. 155 АПК РФ.

Протокол судебного заседания подписывается председательству­ющим в судебном заседании и секретарем судебного заседания или помощником судьи, который вел протокол. Закон предусматривает, что подписание протокола должно осуществляться не позднее следу­ющего дня после дня окончания судебного заседания, а протокол о со­вершении отдельного процессуального действия — непосредственно после совершения данного процессуального действия (ч. 4 ст. 155 АПК РФ).

Замечания на протокол, представленные в арбитражный суд по ис­течении 3-дневного срока, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, представившему эти замечания.

О принятии или об отклонении замечаний на протокол арбитраж­ный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления замечаний в суд. Замечания на протокол и определение суда приобщаются к протоколу.

Контрольные вопросы

1. Какие проводит действия судья при подготовке дела к судебному разбирательству?

2. Какие решает задачи арбитражный суд в предварительном судебном заседании?

3. Раскройте структуру судебного заседания и его условно разделяемые этапы.

4. Какие формы окончания дела без внесения решения выделяются арбитражным процессуальным законодательством?

5. Порядок ведения протокола судебного заседания.

ЛЕКЦИЯ 11. СУДЕБНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Понятие и виды судебных постановлений

Под судебными постановлениями следует понимать акты реализа­ции арбитражным судом своих полномочий по применению норм ма­териального и процессуального права в качестве органа судебной вла­сти. Такими судебными актами являются (п. 1 ст. 13, 15 АПК РФ):

· решение;

· определение;

· постановление.

Решение принимается судом первой инстанциипри рассмотрении дела по существу (абз. 1 ч. 2 ст. 15 АПК РФ) и является «основным актом правосудия, выносимым после рассмотрения и разрешения дела по существу». Решение должно отвечать требованиям к его форме, т. е. носит формальный характер (составляется в виде отдель­ного документа) в соответствии со ст. 169 АПК РФ.

Определение выносится судом первой и апелляционной инстан­ций в ходе судебного разбирательства и направлено на разрешение отдельных вопросов, но не всего дела по существу.

Постановление выносится судом апелляционной и надзорной инстан­ций по результатам рассмотрения апелляционных и кассационных жа­лоб, а также Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ по резуль­татам пересмотра судебных актов в порядке надзора (абз. 2 ч. 2 ст. 15 АПК РФ). Как и судебное решение, постановление носит формальный характер (ст. 289 АПК РФ для постановления кассационной инстанции).

Кроме того, судебные постановления различаются в зависимости от требования к их оформлению:

· строго формализованные (судебное решение);

· имеющие различные варианты их формального выражения (оп­ределение).

Принципами судебных актов арбитражного суда являются их за­конность и обоснованность (ч. 3 ст. 15 АПК РФ).

Отличительным признаком судебного акта является также его об­щеобязательность, что подчеркивает властный характер такого акта. Вступивший в законную силу судебный акт обязателен для всех госу­дарственных органов, органов местного самоуправления и иных орга­нов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполне­нию на всей территории Российской Федерации (п. 2 ст. 13, 197 АПК РФ).

Судебное решение

Судебное решение является основ­ным судебным актом, принимаемым арбитражным судом при осуще­ствлении правосудия.

Принятие судебного решения.Принятием судебного решения за­вершается разбирательство дела.

Решение выносится от имени государства — Российской Федера­ции (ч. 1 ст. 167 АПК РФ), что подчеркивает особый императивный статус данного судебного акта.

Решение принимается судьями, участвующими в судебном заседа­нии, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей (ч. 3 ст. 167 АПК РФ). Нарушение принципа тайны процедуры принятия решения является основанием для его от­мены вышестоящей судебной инстанцией.

Вопросы, разрешаемые при принятии решения. При принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохра­нении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет даль­нейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

Само решение состоит из четырех частей (ч. 1 ст. 170 АПК РФ):

· вводной;

· описательной;

· мотивировочной;

· резолютивной.

Вводная часть решения должна содержать наименование арбитражного суда, принявшего решение; состав суда; фамилию лица, которое вело протокол судебного заседания; номер дела, дату и место принятия решения (дату оглашения результативной части решения, населенный пункт рассмотрения дела); предмет спора; наименования; лиц, участвующих в деле, фамилии лиц, присутствовавших в судеб ном заседании, с указанием их полномочий (ч. 2 ст. 170 АПК РФ).

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле (ч. 3 ст. 170 АПК РФ). В описательной части излагаются предмет и основания искового требования (т. е. сама позиция истца, в том числе претерпевшая изменения в ходе судебного разбирательства), затем приводится позиция ответчика (признание (полное или частичное) или отказ от иска, обоснование позиции ответ­чика). Кроме того, в данной части решения должны найти свое отра­жение позиции третьих лиц, участвующих в процессе.

В мотивировочной части решения (ч. 4 ст. 170 АПК РФ) должны быть указаны:

· фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбит­ражным судом;

· доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятель­ствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по ко­торым суд отверг те или иные доказательства, принял или откло­нил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;

· законы и иные нормативные правовые акты, которыми руковод­ствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на ко­торые ссылались лица, участвующие в деле.

В мотивировочной части решения должны содержаться также обо­снования принятых судом решений. Данная часть судебного решения должна со всей достоверностью привести к выводам результативной части решения.

Резолютивная часть решения (ч. 5 ст. 170 АПК РФ) должна содер­жать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полно­стью или в части каждого из заявленных требований, указание на рас­пределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения.

При полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денеж­ная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

Если арбитражный суд установил порядок исполнения решения или принял меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения.

Объявление решения и его разъяснение. Дополнительное реше­ние.Решение объявляется председательствующим в том судебном заседании, в котором законче­но рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 176 АПК РФ). При этом, учитывая сложность дела и его юридической квалификации, в судеб­ном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготов­лено решение в полном объеме и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле.

В случаях оглашения только резолютивной части решения арбит­ражный суд объявляет день и час, когда лица, участвующие в деле, мо­гут ознакомиться с мотивированным решением. Эта дата должна быть записана в протоколе судебного заседания.

Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней. Дата изготовления решения в пол­ном объеме считается датой принятия решения (абз. 2 ч. 2 ст. 176 АПК РФ).

Председательствующий в судебном заседании после объявления решения разъясняет порядок его обжалования (ч. 4 ст. 176 АПК РФ).

Арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвую­щим в деле, в 5-дневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку (ст. 177 АПК РФ).

Может возникнуть ситуация, когда суд, приняв соответствующее решение, допустил такие упущения, как:

· по какому-либо требованию, в отношении которого лица, уча­ствующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение;

· суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер при­сужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик;

· судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

В этом случае законодатель предусмотрел возможность вынесе­ния дополнительного решения (ст. 178 АПК РФ). Такое решение может быть инициировано как самим лицом, так и лицами, участву­ющими в деле.

Вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, изве­щаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения. При этом само дополнительное решение принимается в соответствии с требованиями, предъявляемы­ми к судебному решению.

Судебные определения

Под судебными определениями понимаются акты арбитражного суда, которые не имеют своей целью разрешение дела по существу, т. е. оформляют процессуальные действия суда, направленные на подго­товку решения по делу.

Виды судебных определений.Судебные определения можно под­разделить на следующие виды:

Определения, выносимые в виде отдельного судебного акта(опре­деление об оставлении иска без рассмотрения — ст. 149 АПК РФ; оп­ределение об отложении рассмотрения дела — ч. 1 ст. 157, ч. 8 ст. 158; определение об отложении исполнительных действий — ст. 328; оп­ределение о приостановлении производства по делу — ст. 147 АПК РФ; определение о прекращении производства по делу — ст. 151 АПК РФ и др.).

Определения, выносимые в виде протокольного определения. В этом случае судебный акт становится лишь частью протокола судебного заседания. Такие определения выносятся по процедурным вопросам судебного разбирательства и касаются порядка ведения судебного за­седания, порядка исследования доказательств и приобщения их к делу и др.

Кроме того, судебные определения могут быть подразделены на:

· определения, препятствующие началу или продолжению судеб­ного разбирательства, а также прекращающие процесс;

· определения, приостанавливающие судебное разбирательство;

· определения, оформляющие начало судебного разбирательства;

· определения, опосредующие совершение определенных процессу­альных действий;

· частные определения, которые судом могут быть вынесены в по­рядке общей нормы ст. 184 АПК РФ и затрагивают случаи выявле­ния судом нарушений третьими лицами (должностными лицами, организациями...) законодательства.

Исполнение определения. Порядок и сроки обжалования определений. Определение, вынесенное судом, исполняется немедленно, если иное не установлено АПК РФ или самим арбитражным судом г. 187 АПК РФ).

Обжалование принятых определений может быть осуществлено отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, а также, если определение препятствует дальнейшему движению дела.

В отношении определения, обжалование которого не предусмотре­но АПК РФ, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (при обжаловании ре­шения в суде первой инстанции, постановления — кассационной и надзорной инстанций) (ч. 2 ст. 188 АПК РФ).

Жалоба на определение может быть подана в срок, не превышаю­щий месяца со дня вынесения определения (ч. 3 ст. 188 АПК РФ). Вме­сте с тем законом могут быть установлены иные сроки.

Постановления арбитражных судов

Постановление апелляционной инстанции.Апелляционная инстан­ция (гл. 34: ст. 257-272 АПК РФ) рассматривает заявления сторон об обжаловании решения суда первой инстанции, не вступившего в закон­ную силу. Согласно ст. 180 АПК РФ решение суда первой инстанции (за исключением решений Высшего Арбитражного Суда РФ, решений по делам об оспаривании нормативных правовых актов и решений по делам об административных правонарушениях, см. ч. 2 и 3 ст. 180 АПК РФ) вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. В этот срок может быть подана апелляционная жалоба.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитраж­ный суд апелляционной инстанции принимает судебный акт, именуе­мый постановлением, которое подписывается судьями, рассматривав­шими дело (ч. 1 ст. 271 АПК РФ)

В постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции ука­зывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы (ч. 3 ст. 271 АПК РФ). Копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции направляются лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок со дня принятия постановления (ч. 4 ст. 271 АПК РФ).

Постановление кассационной инстанции.Кассационная инстанция (гл. 35: ст. 273-291 АПК РФ) рассматривает заявления об обжаловании решений суда первой инстанции, вступивших в законную силу, а также об обжаловании постановлений арбитражного суда апелляционной ин­станции полностью или в части (ст. 273 АПК РФ). Это правило не рас­пространяется на решения Высшего Арбитражного Суда РФ.

Право кассационного обжалования (ст. 273 АПК РФ) принадлежит лицам, участвующим в деле, а также иным лицам в случаях, преду­смотренных АПК РФ.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции принимает судебный акт, именуемый по­становлением, которое подписывается судьями, рассматривавшими дело (ч. 1 ст. 289 АПК РФ).

Указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене ре­шения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обяза­тельны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

В постановлении арбитражного суда кассационной инстанции ука­зывается на распределение между сторонами судебных расходов, по­несенных в связи с подачей кассационной жалобы.

При отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитраж­ным судом, вновь рассматривающим дело.

Копии постановления арбитражного суда кассационной инстанции направляются лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок со дня принятия постановления.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции всту­пает в законную силу со дня его принятия.

Постановления надзорной инстанции.Президиум Высшего Арбит­ражного Суда РФ рассматривает дела в порядке надзора (ст. 303 АПК РФ). По результатам такого рассмотрения судом принимается поста­новление. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ принимается большинством голосов судей. Председательствую­щий в заседании голосует последним. При равенстве голосов судей за­явление или представление оставляется без удовлетворения, а судеб­ный акт — без изменения (ч. 8 ст. 303 АПК РФ).

Вопросы, разрешаемые в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.По результатам рассмотрения дела о пересмот­ре судебного акта в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ вправе (ч. 1 ст. 305 АПК РФ):

· оставить оспариваемый судебный акт без изменения, а заявление или представление без удовлетворения;

· отменить судебный акт полностью или в части и передать дело на новое рассмотрение в арбитражный суд, судебный акт которого отменен или изменен. При направлении дела на новое рассмотре­ние Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе суда;

· отменить судебный акт полностью или в части и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение;

· отменить судебный акт полностью или в части и прекратить про­изводство по делу либо оставить иск без рассмотрения полностью или в части;

· оставить без изменения один из ранее принятых по делу судеб­ных актов.

Контрольные вопросы

1. Раскройте понятие и виды судебных постановлений.

2. Порядок принятия судебного решения и какие вопросы разрешаются при его принятии?

3. В каких случаях выносится дополнительное решение?

4. Виды судебных определений и их характеристика.

5. Какие вопросы рассматриваются в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях?

ЛЕКЦИЯ 12. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Право апелляционного обжалования

Под апелляционным производством следует понимать предусмот­ренный законом порядок пересмотра судебных постановлений арбит­ражных судов первой инстанции, не вступивших в законную силу. В отличие от апелляционного производства в гражданском судопро­изводстве, где предметом пересмотра могут быть только судебные по­становления мировых судей, в арбитражном процессе апелляционное производство - является универсальным способом исправления допу­щенной судебной ошибки.

В соответствии со ст. 257 АПК РФ право апелляционного обжало­вания принадлежит лицам, участвующим в деле, а также иным лицам в случаях, предусмотренных настоящим АПК РФ.

Согласно ст. 258 АПК РФ апелляционные жалобы рассматривает в порядке апелляционного производства арбитражный суд апелляцион­ной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным консти­туционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федера­ции». Такими судами в настоящее время являются Арбитражные суды субъектов РФ.

Процедурно апелляционная жалоба подается через принявший реше­ние в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в 3-дневный срок со дня поступления жалобы в суд.

Апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к ее форме и содержанию, при­нимается к производству арбитражного суда апелляционной инстан­ции. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд или оставляет жалобу без движения, или возвращает ее в порядке, преду­смотренном в ст. 263 и 264 АПК РФ.

Вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решает­ся судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично в 5-дневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд апелляци­онной инстанции. О принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым воз­буждается производство по апелляционной жалобе. В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рас­смотрению апелляционной жалобы. Копии определения направляют­ся лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

В случае прекращения производства по апелляционной жалобе по­вторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

Рассмотрение дел в апелляционной инстанции

Судебное разбирательство в апелляционном производстве имеет следующие особенности:

· Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по прави­лам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными гл. 24 АПК РФ.

· Не применяются правила о соединении и разъединении несколь­ких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встреч­ного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установлен­ные законом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

· Срок рассмотрения апелляционной жалобы не должен превы­шать месяца со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

· Арбитражный суд по имеющимся в деле и допол­нительно представленным доказательствам повторно рассмат­ривает дело.

· В ч. 5 и 6 ст. 268 АПК РФ установлено новое правило о том, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстан­ции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

· В ст. 270 АПК РФ указаны основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции: неполное выясне­ние обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал ус­тановленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

· По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитраж­ный суд апелляционной инстанции принимает судебный акт, именуемый постановлением, которое подписывается судьями, рассматривавшими дело.

· Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

· Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной ин­станции.

· В ст. 272 АПК РФ предусмотрены правила о рассмотрении апел­ляционной жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции. При этом новым положением является ч. 3 ст. 272 АПК РФ, в соответствии с которым установлен срок в 10 дней, в течение которого должны рассматриваться апелляционные жало­бы на определения арбитражного суда первой инстанции о воз­вращении искового заявления и на другие определения, препят­ствующие дальнейшему движению дела.

Контрольные вопросы

1. Что следует понимать под апелляционным производством?

2. Кем и в какой срок решается вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству?

3. Какие особенности имеет судебное разбирательство в апелляционном производстве?

ЛЕКЦИЯ 13. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ

КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Кассационное производство является стадией арбитражного про­цесса, основной специфической чертой которой является проверка за­конности вступивших в законную силу судебных актов судов субъек­тов РФ федеральными арбитражными судами округов.

Первым этапом кассационного производства выступает возбужде­ние производства по кассационной жалобе. Именно в п. 4 ст. 4 АПК РФ установлено, что обращение в арбитражный суд осуществляется в форме жалобы при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции, а также в иных случаях, установленных АПК РФ и другими федеральными законами.

Правом на подачу кассационной жалобы обладают лица, участвую­щие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ (ст. 273 АПК РФ). Как известно, к лицам, участвующим в деле, закон (ст. 40 АПК РФ) относит: сторон; заявителей и заинтересованных лиц по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банк­ротстве) и некоторым другим делам; третьих лиц; прокурора, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, имеющие право обращаться в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ. Поскольку прокурор и государственные органы имеют право об­ращаться в арбитражный суд только в определенных законом случаях (ст. 52, 53 АПК РФ), то и подача кассационной жалобы указанными субъектами должна осуществляться только в тех случаях, когда они участвовали в рассмотрении дела, решение или постановление (в слу­чае апелляционного пересмотра) по которому они собираются обжа­ловать.

Объектом кассационного обжалования являются решение арбит­ражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции.

К объектам кассационного обжалования закон (ст. 290, 291 АПК РФ) также относит определения арбитражного суда первой и апелля­ционной инстанций, а также определения арбитражного суда кассаци­онной инстанции. При этом кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций должны пода­ваться по правилам, установленным АПК РФ, и рассматриваются по правилам рассмотрения жалоб на решение суда первой и постановле­ние апелляционной инстанций.

Арбитражными судами, которые призваны заниматься пересмот­ром судебных актов в кассационном порядке, являются федеральные арбитражные суды округов (ст. 24 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Россий­ской Федерации», ст. 24 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федера­ции»).

В составе федерального арбитражного суда округа закон выделяет президиум, судебную коллегию по рассмотрению споров, возникаю­щих из гражданских и иных правоотношений; судебную коллегию по рассмотрению споров, возникающих из административных правоот­ношений (ст. 25 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»). Именно колле­гии призваны заниматься пересмотром соответствующих дел в поряд­ке кассационного производства.

Подача кассационной жалобы осуществляется через арбитражный суд, принявший решение, который обязан направить жалобу вместе с делом в соответствующий федеральный арбитражный суд округа в 3-дневный срок со дня поступления жалобы в суд (ст. 275 АПК РФ).

Срок на подачу кассационной жалобы составляет не более 2 меся­цев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения и (или) постановления (ч. 1 ст. 276 АПК РФ).

Кассационная жалоба, поданная до вступления судебного акта ар­битражного суда в законную силу, но поступившая в суд после вступ­ления судебного акта в законную силу, направляется по принадлеж­ности, если нет других оснований для ее возвращения. Если к моменту рассмотрения вопроса о принятии кассационной жалобы к производству судебный акт вступил в законную силу, жалоба прини­мается к производству. В случаях, когда кассационная жалоба посту­пила в арбитражный суд после поступления апелляционной жалобы, поданной своевременно или с ходатайством о восстановлении про­пущенного срока на ее подачу, и это ходатайство удовлетворено, или после принятия апелляционной жалобы к производству, кассаци­онная жалоба возвращается со ссылкой на ст. 273 АПК РФ 2002 г. (ст. 161 АПК РФ 1995 г.).

В кассационную жалобу могут быть включены разнообразные хода­тайства. В качестве новшества можно отметить то обстоятельство, что АПК РФ 2002 г. говорит о возможности указания в кассационной жа­лобе на номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы (ст. 62 АПК РФ). В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», а также ч. 5 ст. 59 АПК РФ представителями организаций могут выступать в арбитраж­ном суде по должности руководители организаций в пределах полномо­чий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным пра­вовым актом, учредительными документами, или лица, состоящие в штате указанных организаций, или адвокаты. Каких-либо ограничений в части представительства граждан АПК РФ (ч. 3 ст. 59) не содержит.

На лицо, подающее кассационную жалобу, возлагается обязанность направить другим лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить им или их представителям лично копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов (ч. 3 ст. 277 АПК РФ).

Лицо, подавшее кассационную жалобу, может ходатай­ствовать об отказе от жалобы после принятия ее к производству (ст. 282 АПК РФ). Такие действия могут быть совершены до момента удаления суда для принятия постановления. Отказ от жалобы может быть не при­нят арбитражным судом кассационной инстанции, если он противоречит закону или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 49 АПК РФ).

Решение вопроса о принятии кассационной жалобы производит­ся судьей кассационной инстанции единолично в течение 5 дней со дня поступления жалобы в суд и оформляется определением, в ко­тором указывается о возбуждении производства, а также время и место проведения судебного заседания по рассмотрению кассаци­онной жалобы. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания путем направления копии определения о принятии кассационной жалобы, которое осуществляется не позднее следующего дня после дня вынесения определения (ч. 2-3 ст. 278 АПК РФ).

Жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы, по­данные в арбитражный суд кассационной инстанции, вынесший такое определение, рассматриваются коллегиальным составом судей этого же суда в 10-дневный срок со дня поступления жалобы в суд без изве­щения сторон. В итоге разбирательства выносится определение, кото­рое в дальнейшем может быть обжаловано только в надзорном поряд­ке (ч. 3 ст. 291, ст. 308 АПК РФ).

Рассмотрение дел в кассационной инстанции

Порядок производства в арбитражном суде кассационной инстанции определяется по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в первой инстанции, но с учетом специфики кассационного производства.

Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции (ст. 286 АПК РФ 2002 г.) ныне ограничены доводами, изложенными в жалобе и возраже­ниях на нее, если иное не предусмотрено в кодексе. При этом независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не произошло ли нарушение норм про­цессуального права, влекущее безусловную отмену судебного акта.

Кассационная жалоба на решение арбитражного суда первой ин­станции и (или) постановление апелляционной инстанции рассматри­вается судом кассационной инстанции в срок не более месяца со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции. В указанный срок включается срок на под­готовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта.

Исходя из содержания норм, изложенных в ст. 284 и 285 АПК РФ, вторым этапом кассационного производства после возбуждения про­изводства по жалобе является подготовка дела к судебному разбира­тельству. Судья кассационной инстанции при этом совершает ряд про­цессуальных действий.

Во-первых, при подготовке дела к разбирательству разрешаются хо­датайства лиц, участвующих в деле, о приостановлении исполнения су­дебных актов нижестоящих инстанций. Поскольку в кассационную ин­станцию обжалуются судебные акты, вступившие в законную силу, возникает проблема, связанная с защитой интересов лиц, участвующих в деле, которые могут быть нарушены исполнением соответствующих обжалуемых судебных актов. На этот счет закон (ст. 283 АПК РФ) пре­дусматривает возможность приостановления исполнения судебных ак­тов на основании ходатайства лица, участвующего в деле, если последнее обоснует невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставит другой стороне обеспечение возмещения возможных убытков путем внесения на депозитный счет суда кассационной инстан­ции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставле­ния банковской гарантии, поручительства или иного финансового обес­печения на ту же сумму.

Определение о приостановлении исполнения судебного акта выно­сится в 3-дневный срок со дня поступления ходатайства в суд.

Во-вторых, при подготовке дела к разбирательству в суде кассаци­онной инстанции возможно принятие мер по обеспечению иска, по­скольку они могут осуществляться на любой стадии процесса (ч. 2 ст. 90 АПК РФ).

В-третьих, на данном этапе возможно содействие примирению сто­рон, так как мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и даже при исполнении судеб­ного акта (ст. 139 АПК РФ).

В-четвертых, при подготовке дела к разбирательству в суде касса­ционной инстанции может встать вопрос о замене лица, участвующего в деле, на правопреемника, ибо правопреемство, согласно содержанию ст. 48 АПК РФ, возможно на любой стадии процесса.

В качестве третьего этапа кассационного производства фигуриру­ет непосредственно судебное разбирательство по кассационной жа­лобе. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 284 и ч. 4 ст. 17 АПК РФ дело в кассационной инстанции рассматривается коллегиально в со­ставе трех или иного количества судей. По аналогии с требованиями ст. 153 АПК РФ судебное разбирательство начинается с подготови­тельной части, где председательствующий судья открывает заседа­ние, объявляет дело, подлежащее рассмотрению, а также в отношении каких судебных актов (акта) оно возбуждено. Здесь же решается вопрос о проверке явки в заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей. Председательствующий также устанавливает, изве­щены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседа­ние, какие имеются сведения о причинах их неявки. В силу требова­ний ч. 3 ст. 284 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотре­ния дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом изве­щены о времени и месте судебного разбирательства.

Затем в подготовительной части заседания председательствующий объявляет состав арбитражного суда, сообщает, кто ведет протокол, разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы и решает вопрос об отводах в случае наличия соответствующих хода­тайств. Участвующим в деле лицам также разъясняются их процессу­альные права и обязанности, а после этого с учетом мнения указанных лиц судом определяется последовательность совершения процессу­альных действий.

Вторая часть заседания связана с рассмотрением жалобы и материа­лов дела. При этом заслушиваются доводы жалобы, а также возраже­ния по ней. Специфика кассационного производства исключает воз­можность исследования новых доказательств, поэтому в заседании не допрашиваются свидетели и эксперты; суд не устанавливает обстоя­тельства дела и содержание взаимоотношений сторон. Соответствен­но судебные прения сливаются с этапом рассмотрения жалобы и мате­риалов дела.

Если после принятия кассационной жалобы к производству будет
подано заявление о пересмотре судебного акта первой или апелляци­онной инстанций по вновь открывшимся обстоятельствам, производ­ство по жалобе, согласно руководящим разъяснениям Высшего Ар­битражного Суда РФ, приостанавливается применительно к п. 1 ч. 1ст. 143 АПК РФ 2002 г. (п. 1 ч. 1 ст. 81 АПК РФ 1995 г.). Если касса­ционная жалоба поступила в арбитражный суд после поступления за­явления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, первоначально рассматривается это заявление. После принятия судебного акта по результатам рассмотрения такого заяв­ления дело с кассационной жалобой направляется в арбитражный суд кассационной инстанции или кассационная жалоба возвраща­ется.

Полномочия суда кассационной инстанции

Во-первых, суд кассационной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Такое полномочие применяется, если решение и (или) постановление апелляционной инстанции признаны законными и обоснованными.

Во-вторых, суд кассационной инстанции вправе отменить или изме­нить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постанов­ление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не пе­редавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Принятие нового судебного акта возможно в случае, если отсут­ствует необходимость в исследовании новых доказательств, установлении новых обстоятельств дела.

Принятие нового акта предполагает принципиально другое разре­шение спора по существу на базе установленных судами нижестоящих инстанций обстоятельств. В свою очередь, изменение судебного акта отличается от нового решения тем, что суд кассационной инстанции лишь вносит поправки в мотивировочную и резолютивную части су­дебного акта, не вынося принципиально другого решения.

В-третьих, предусмотрено полномочие суда кассационной инстанции отменить или изменить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или из­менено.

При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в новом судебном составе.

В-четвертых, АПК РФ 2002 г. предоставил суду кассационной ин­станции новое полномочие, а именно право отменить или изменить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелля­ционной инстанции в пределах одного и того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответ­ствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

В-пятых, арбитражный суд кассационной инстанции вправе оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

Наконец, в-шестых, суд кассационной инстанции вправе отменить решение первой инстанции и (или) постановление апелляционной ин­станции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить иск без рассмотрения полностью или в части. Примене­ние данного полномочия возможно, если установлено наличие обстоя­тельств, предусмотренных ст. 148 и 150 АПК РФ, когда суд не должен рассматривать спор по существу и выносить решение.

В качестве оснований для изменения или отмены решения, поста­новления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в законе закреплены следующие виды обстоятельств: 1) несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам; 2) нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 288 АПК РФ

Что касается нарушения или неправильного применения норм про­цессуального права, закон предусматривает два вида оснований для от­мены судебных актов. Во-первых,это такое нарушение или неправиль­ное применение норм процессуального права, которое привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.

Во-вторых, предусмотрен ряд оснований для безусловной отмены решения, постановления:

· рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;

· рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

· нарушение правил о языке при рассмотрении дела;

· принятие судом решения, постановления о правах и обязаннос­тях лиц, не привлеченных к участию в деле;

· неподписание решения, постановления судьей или одним из су­дей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении;

· отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписа­ние его не теми лицами, которые указаны в ст. 155 АПК РФ;

· нарушение правила о тайне совещания судей при принятии ре­шения, постановления (ч. 4 ст. 288 ЛПК РФ).

Постановление кассационной инстанции

Последним этапом кассационного производства выступает вынесение и объявление постановления судом кассационной инстанции. Постановление кассационной инстанции состоит из четырех частей: вводной (вступительной), описательной, мотивировочной и резолютивной. Вводная частьвключает наименование арбитражного суда кассационной инстанции, состав суда, принявшего постановление; номер дела, дату и место принятия постановления; наименование лица, сдавшего кассационную жалобу, его процессуальное положение; наименования лиц, участвующих в деле; предмет спора; фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий; наименования арбитражных судов, рассмотревших дело в первой и апелляционной инстанциях; дату принятия обжалуемых решения, постановления; фамилии судей, их принявших.

В описательной части кратко излагается содержание принятых по делу решения, постановления; основания, по которым в кассационной жалобе заявлены требования о проверке законности решения, постановления; доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу; объяснения лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании.

Наиболее важной частью постановления является мотивировочная, поскольку именно в ней дается обоснование ответа на вопрос о том, являются ли пересматриваемые судебные акты законными, насколько соответствуют выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В мотивировочной части формулируются мотивы принятого постановления, законы и иные нормативные акты, которыми руководствовался суд кассационной инстанции при принятии постановления; мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; мотивы несогласия суда кас­сационной инстанции с выводами суда первой, апелляционной ин­станций, если их решение, постановление были отменены полностью или в части.

Резолютивная часть постановления кассационной инстанции пред­полагает краткий и четкий вывод но результатам рассмотрения дела.

В резолютивной части указывается порядок распределения судеб­ных расходов, понесенных в результате подачи и рассмотрения касса­ционной жалобы.

После того как постановление кассационной инстанции вынесено судьями, оно объявляется председательствующим в том же судебном заседании, в котором рассматривалось дело.

Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (ч. 5 ст. 289 АПК РФ) и может быть обжало­вано в надзорном порядке в соответствии с требованиями норм гл. 36 АПК РФ.

Вопросы об отсрочке или рассрочке исполнения постановления кас­сационной инстанции, об изменении способа и порядка его исполне­ния рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции, если эти вопросы разрешаются одновременно с принятием названного постановления, о чем указывается в этом постановлении.

Контрольные вопросы

1. Что является основной специфической чертой кассационного производства как стадии арбитражного процесса?

2. Этапы кассационного производства и их особенности.

3. Какие процессуальные действия совершает судья на втором этапе кассационного производства –подготовке дела к судебному разбирательству?

4. Каков порядок непосредственно судебного разбирательства по кассационной жалобе?

5. Раскройте полномочия суда кассационной инстанции.

6. Из каких частей состоит постановление кассационной инстанции? Кратко раскройте их содержание.

ЛЕКЦИЯ 14. ПЕРЕСМОТР ПОСТАНОВЛЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА

Сущность надзорного производства

Надзорное производство в арбитражных судах означаетпересмотр вступивших в законную силу решений, определений, постановлений ар­битражных судов в особом порядке, предусмотренном гл. 36 АПК РФ.

Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора — это ис­ключительная стадия арбитражного процесса, необходимость в кото­рой возникает в тех случаях, когда судебная ошибка иным путем уже не может быть устранена.

В порядке надзора могут быть пересмотрены любые судебные по­становления, которые вступили в законную силу.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных указанных в ст. 42 АПК РФ, а но делам, указанным в ст. 52 АПК РФ, по представлению прокурора.

В настоящее время надзорное производство включает в свой состав две части:

· рассмотрение заявления или представления о пересмотре судеб­ного акта в порядке надзора;

· рассмотрение дела в Президиуме Высшего Арбитражного Суда РФ.

Рассмотрение заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора

Правом обратиться в Высший Арбитражный Суд РФ с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора обладают:

· · Липа, участвующие в деле: стороны; заявители и заинтересован­ные лица — по делам особого производства, по делам о несостоя­тельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях; третьи лица.

· · Лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях кото­рых арбитражный суд принял судебный акт (ст. 42 АПК РФ).

· · Прокурор может обратиться с представлением по делам:

а) об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и за­конные интересы организаций и граждан в сфере предприни­мательской и иной экономической деятельности;

б) о признании недействительными сделок, совершенных органа­ми государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного са­моуправления, государственными и муниципальными унитар­ными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля учас­тия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;

в) о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Россий­ской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государствен­ными учреждениями, а также юридическими лицами, в устав­ном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов РФ, доля участия муници­пальных образований.

Основанием пересмотра судебного акта в порядке надзора являются заявления или представление, поданные в Высший Арбитражный Суд РФ, заинтересованными лицами, указанными в законе.

Вопрос о принятии заявления или представления к производству рассматривается единолично судьей Высшего Арбитражного Суда РФ в 5-дневный срок со дня его поступления в Высший Арбитражный Суд РФ (ст. 295 АПК РФ).

О принятии заявления или представления к производству выносит­ся определение, которым возбуждается надзорное производство. Выс­ший Арбитражный Суд РФ возвращает заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, если при решении воп­роса о его принятии к производству установит, что:

· · не соблюдены требования, предусмотренные ст. 292 и 294 АПК РФ. Согласно Федеральному закону от 24 июля 2002 г. № 96-ФЗ заявления не могут быть возвращены по основанию, предусмот­ренному п. 1 ч. 1 ст. 296 АПК РФ, если они поданы в соответствии со ст. 185 АПК РФ от 5 мая 1995 г. № 70-ФЗ и не рассмотрены до 1 января 2003 г.;

· · до принятия заявления или представления к рассмотрению от за­явителя поступило ходатайство о его возвращении.

Лицо, участвующее в деле, может направить отзыв на заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора с при­ложением документов, подтверждающих возражения относительно пересмотра, другим лицам, участвующим в деле, и в Высший Арбит­ражный Суд РФ.

Исполнение судебного акта арбитражного суда может быть приос­тановлено Высшим Арбитражным Судом РФ по ходатайству лица, обратившегося с заявлением или представлением о пересмотре судеб­ного акта в порядке надзора. Вопрос о приостановлении исполнения судебного акта решается в судебном заседании коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда РФ. По результатам рассмотрения вы­носится определение. Копии определения направляются лицам, уча­ствующим в деле.

Приостановление исполнения судебного акта отменяется составом судей, которым вынесено определение об отказе в передаче дела в Пре­зидиум Высшего Арбитражного Суда РФ, либо Президиумом Высше­го Арбитражного Суда РФ, которым принято постановление об отказе в удовлетворении заявления или представления. Об отмене приоста­новления исполнения судебного акта выносится определение, либо на это указывается в определении об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ или в постановлении об отказе в удовлетворении заявления или представления. Копии определения, постановления направляются лицам, участвующим в деле.

Рассмотрение заявления или представления о пересмотре судебно­го акта в порядке надзора.Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора рассматривается коллегиальным со­ставом судей Высшего Арбитражного Суда РФ в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, в срок, не превышающий ме­сяца со дня поступления заявления или представления в Высший Ар­битражный Суд РФ или со дня поступления в Высший Арбитражный Суд РФ дела, если оно было истребовано из арбитражного суда.

При рассмотрении заявления или представления о пересмотре судеб­ного акта в порядке надзора арбитражный суд определяет, имеются ли основания для пересмотра оспариваемого судебного акта, исходя из до­водов, содержащихся в заявлении или представлении, а также из содер­жания оспариваемого судебного акта.

При наличии оснований, предусмотренных ст. 304 АПК РФ, суд выносит определение о передаче дела для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора и в 5-дневный срок со дня вынесения определения направляет его в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ вместе с заявлением или представлением и истребованным из арбитражного суда делом.

В случае, если при рассмотрении заявления или представления бу­дет установлено, что при отсутствии предусмотренных ст. 304 АПК РФ оснований имеются иные основания для проверки правильности применения норм материального права или норм процессуального права, суд может направить дело на рассмотрение в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что данный судебный акт не пересматривался в порядке кассационного производства.

При отсутствии оснований, предусмотренных ст. 304 АПК РФ, суд выносит определение об отказе в передаче дела для пересмотра судебно­го акта в порядке надзора в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Копия определения не позднее следующего дня после дня вынесе­ния направляется лицу, ходатайствующему о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

Повторное обращение того же лица по тем же основаниям с заявле­нием или представлением о пересмотре судебного акта в порядке над­зора не допускается.

Рассмотрение дела в Президиуме ВАС РФ

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ принимает дело к свое­му рассмотрению на основании определения суда о передаче дела в Пре­зидиум; рассматривает дела в порядке очередности их поступления в Президиум, но не позднее чем в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вынесения определения о передаче дела в Президиум; правомочен рас­сматривать дела в порядке надзора при наличии большинства членов Президиума.

Лицо, обратившееся с заявлением или представлением о пересмот­ре судебного акта в порядке надзора, другие лица, участвующие в деле, могут участвовать в заседании Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Дело докладывается судьей Высшего Арбитражного Суда РФ — докладчиком по данному делу. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание оспариваемого судебного акта и других принятых по данному делу судебных актов, доводы, содержащиеся в заявлении или представлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, осно­вания для пересмотра судебного акта, мотивы, содержащиеся в опре­делении суда о передаче дела для рассмотрения в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

Первым дает свои объяснения лицо, обратившееся с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

После выступления лица, ходатайствующего о пересмотре судебно­го акта в порядке надзора, других лиц, участвующих в деле и присут­ствующих в заседании, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ принимает постановление в закрытом совещании.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ при­нимается большинством голосов судей. Председательствующий в за­седании голосует последним. При равенстве голосов судей заявление или представление оставляется без удовлетворения, а судебный акт — без изменения.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ не вправе устанавли­вать или считать доказанными обстоятельства, которые не были уста­новлены или доказаны в решении, постановлении или были отвергну­ты указанными судебными актами, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, поста­новление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ под­писывается председательствующим в заседании Президиума.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ всту­пает в законную силу со дня его принятия. Копии постановления на­правляются лицам, участвующим в деле, а также другим заинтересо­ванным лицам в 5-дневный срок со дня принятия постановления. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ подле­жит опубликованию в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ».

Контрольные вопросы

1. Кто обладает правом обращаться в Высший Арбитражный суд с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора?

2. Каков порядок рассмотрения в Высшем Арбитражном суде заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора?

ЛЕКЦИЯ 15. ПЕРЕСМОТР ПОСТАНОВЛЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ

Понятие вновь открывшихся обстоятельств

Одним из способов устранения судебной ошибки в арбитражном про­цессе выступает стадия пересмотра судебных решений, определений, по­становлений по вновь открывшимся обстоятельствам. В отличие от всех других стадий, направленных на пересмотр судебных постановлений (апелляционного, кассационного, надзорного производства), стадия пе­ресмотра по вновь открывшимся обстоятельствам возможна только при наличии особых обстоятельств, что подчеркивает ее исключительность. Данная стадия является специальной стадией, поскольку при отсутствии оснований для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам су­дебное постановление может быть пересмотрено в общем порядке — в порядке надзорного производства.

Согласно ст. 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам принятый им и вступивший в за­конную силу судебный акт.

Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятель­ствам судебного акта являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эк­сперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его предста­вителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рас­смотрении данного дела;

4) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрис­дикции либо постановления другого органа, послуживших осно­ванием для принятия судебного акта по данному делу;

5) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбит­ражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необосно­ванного судебного акта по данному делу;

6) признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи