Порядок поступления и использования средств общеобязательного государственного социального страхования

Страховые взносы на государственное социальное страхование начисляются на фонд оплаты труда и другие выплаты, в том числе в натуральной форме, которые подлежат обложению подоходным налогом с граждан.

Не начисляются взносы на следующие виды выплат работникам:

· выходное пособие при увольнении;

· компенсация за неиспользованный отпуск;

· стоимость бесплатно предоставленных некоторым категориям работников квартир, коммунальных услуг, топлива, проездных билетов;

· дивиденды по акциям;

· необлагаемая налогом сумма материальной помощи;

· выплаты из средств фонда социального страхования Украины и Пенсионного фонда Украины (кроме средств на оплату труда);

· помощь семьям из государственного и местного бюджетов и некоторые другие выплаты.

Основные источники средств на общеобязательное государственное социальное страхование - это взносы работодателей и застрахованных лиц. Бюджетные и другие источники средств для социального страхования предусматриваются соответствующими законами по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования.

Размеры взносов на общеобязательное государственное социальное страхование по каждому его виду определяется, исходя из того, какие виды социальной защиты они должны обеспечивать:

· предоставление лицам материального обеспечения и социальных услуг, предусмотренных законодательством;

· финансирование мероприятий, направленных на предупреждение возникновения страховых случаев;

· создание резерва средств для обеспечения выплат и предоставления социальных услуг застрахованным лицам;

· покрытие расходов страховщика, связанных с осуществлением общеобязательного государственного социального страхования.

Размер страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование в зависимости от его вида ежегодно устанавливается Верховной Радой Украины в процентах:

· для работодателей - к сумме фактических вы расходов на оплату труда и других выплат наемным работникам, подлежащих обложению подоходным налогом с граждан;

· для физических лиц - до сумм налогооблагаемого дохода (прибыли).

Взносы на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний платит исключительно работодатель.

Источники и порядок формирования средств целевых страховых фондов для обеспечения лиц, полностью или на время освобождаются от уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование, определяются законами Украины по отдельным видам обязательного государственного социального страхования.

Формы использования средств социального страхования:

· денежные выплаты;

· льготы;

· финансирование услуг.

Пенсия - гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан в старости в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также в связи с достижением законодательно установленного стажа работы в сферах трудовой деятельности. Пенсионные выплаты должны страховую природу. Трудящиеся, их семьи и, с наступлением страхового случая, те, что с учетом обстоятельств не участвовали в трудовом процессе, а по закону имеют право на пенсионное обеспечение, получают его из специального Пенсионного фонда, который создается за счет взносов страхователей в Фонд социального страхования.

Величина ресурсов социального страхования, направленных на пенсионное обеспечение, определяется демографическими и экономическими факторами.

Демографическим факторам относят:

· среднюю продолжительность жизни и ее динамику;

· количество людей пенсионного возраста;

· численность трудоспособного населения и т. д. К экономическим факторам относятся:

· экономическое положение страны в целом;

· соотношение уровней заработной платы и пенсии;

· надбавки за стаж, условия работы и тому подобное;

· наличие и удельный вес лиц, имеющих право на льготы при определении уровня пенсионного обеспечения и тому подобное.

В зависимости от причины, обусловливает право на получение пенсии, различают трудовые и социальные пенсии.

Трудовые пенсии: по возрасту, по инвалидности, при потере кормильца, за выслугу лет.

Социальные пенсии назначаются нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию.

Право на получение трудовой пенсии имеют лица с определенным стажем общественно полезной работы при условии уплаты соответствующими предприятиями и организациями страховых взносов в Государственный пенсионный фонд.

Размер трудовой пенсии, как правило, сравнивается с заработком в прошлом и устанавливается в процентах к нему на общих или льготных основаниях.

Размер социальных пенсий, выплачиваемых нетрудоспособным гражданам, если у них нет права на трудовую пенсию, определяется по категориям в процентах к минимальной пенсии по возрасту.

Наличие социальных пенсийпозволяет охватить государственным социальным страхованием всех граждан, гарантировать им минимальный уровень материального благосостояния независимо от наличия трудового стажа.

Выплаты на помощь - гарантированы денежные выплаты при временном перерыве в работе, а также компенсации повышения выплат, вызванных определенными событиями, их разделяют на две группы:

1. выплаты по временной нетрудоспособности в связи с уходом за ребенком, беременности и родам;

2. выплаты в связи с рождением ребенка, выплаты на похороны работникам или членам семьи.

Выплаты на детей малообеспеченным семьям не входят в одной из групп, поскольку они зависят от уровня доходов семьи.

Выплаты по безработице - осуществляются за счет фондов социального страхования и внебюджетных фондов содействия занятости.

Главное назначение этой выплаты - недопущение резкого падения доходов работников, временно потеряли работу.

Размер выплат по безработице устанавливается в процентах от заработной платы и составляет не менее 1/2 ее величины по последнему месту работы.

Финансирование услуг, что осуществляются по линии социального страхования, направленное на удовлетворение потребностей определенных групп нетрудоспособных граждан, в частности:

· содержание домов-интернатов для детей и престарелых;

· покрытие затрат на лечение и отдых престарелых и инвалидов;

· трудоустройства инвалидов;

· протезирование и предоставление других медицинских услуг;

· оплата льгот.

Из фондов общеобязательного государственного социального страхования осуществляются такие виды социальных услуг и материального обеспечения (ст. 25 Основ):

1) пенсионное страхование, которое включает:

· выплаты пенсии по возрасту, по инвалидности вследствие общего заболевания (в т. ч. увечья, не связанного сработой, инвалидности с детства);

· пенсии в связи с потерей кормильца, кроме предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи;

· медицинские профилактически реабилитационные мероприятия;

· пособие на погребение пенсионеров;

2) медицинское страхование:

· диагностика и амбулаторное лечение;

· стационарное лечение;

· предоставление готовых лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

· профилактические и образовательные мероприятия;

· обеспечение медицинской реабилитации лиц, перенесших особенно тяжелые операции или имеющих хронические заболевания.

Объем услуг за счет средств обязательного медицинского страхования, определяется базовой и территориальными программами обязательного медицинского страхования, утверждаются в порядке, установленном законодательством;

3) страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением:

· пособие по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком).

· помощь в связи с беременностью и родами;

· помощь в связи с рождением ребенка и уходом за ними;

· пособие на погребение (кроме погребения пенсионеров, безработных и лиц, умерших от несчастного случая на производстве);

· обеспечение оздоровительных мероприятий;

4) страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания:

· превентивные меры по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· восстановление здоровья и трудоспособности потерпевшего;

· пособие по временной нетрудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

· возмещение убытков, причиненных работнику увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им своих трудовых обязательств;

· пенсии по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

· пенсия в связи с потерей кормильца, умершего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

· пособие на погребение лиц, умерших в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

5) страхование от безработицы включает:

· помощь по безработице;

· возмещение расходов, связанных с профессиональной подготовкой или переподготовкой и профориентацией;

· материальную помощь безработному и членам его семьи;

· дотацию работодателю для создания рабочих мест;

· пособие на погребение безработного. Дополнение перечня форм материального обеспечения и социальных услуг, предоставляемых лицам по общеобязательному государственному социальному страхованию, могут осуществляться законами Украины по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования.

Основаниями для приостановления выплат и предоставления социальных услуг могут быть:

· назначения выплат и предоставления услуг на основании документов, имеющих недостоверную информацию;

· причинение страхового случая действиями, которые требуют уголовной ответственности;

· причинение страхового случая умышленными действиями лица;

· невыполнение застрахованным лицом своих обязанностей по общеобязательному государственному социальному страхованию;

· другие случаи, предусмотренные законодательством Украины.