Управление безопасностью жизнедеятельности

Объектом управления БЖД является состояние условий, параметров и норм жизнедеятельности на определенной территории или объекте. Главное направление в управлении БЖД - создание безопасных условий жизнедеятельности на всех стадиях полного цикла функционирования системы «человек - окружающая среда».

Рис. 5.1 Государственное управление в Украине

Кабинет Министров Украины:

- определяет функции министерств по вопросам безопасной жизнедеятельности населения Украины;

- утверждает национальные программы по улучшению состояния безопасности;

Определяет порядок создания и использования фондов.

Министерства и центральные органы исполнительной власти:

- Министерство здравоохранения;

- Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы;

- Министерство охраны окружающей природной среды;

- Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда;

- Министерство внутренних дел;

- Министерство социальной защиты;

- Министерство статистики Украины;

- Госстандарт Украины;

- Прокуратура Украины;

- Министерство юстиции;

Судебные органы.

Эти и другие министерства и ведомства в пределах своей компетенции:

ü осуществляют единую научно-техническую политику в области безопасности жизнедеятельности человека;

ü разрабатывают и реализуют комплексные меры и осуществляют методическое руководство деятельностью предприятий по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды в области;

ü финансируют расходы на обработку и пересмотр нормативных актов;

ü организуют обучение и проверку знаний по безопасности руководителями и специалистами отрасли;

ü создают при необходимости профессиональные аварийно-спасательные формирования;

ü осуществляют ведомственный контроль за состоянием безопасности жизнедеятельности человека.

Местная государственная администрация, местные Советы народных депутатов (в пределах соответствующей территории):

- обеспечивают реализацию государственной политики в области безопасности;

- формируют мероприятия по безопасности, гигиены труда и производственной среды, имеющих межотраслевое значение;

- осуществляют контроль за соблюдением нормативных актов по безопасности.

Управление предполагает:

· Мониторинг, контроль, экспертизу условий жизнедеятельности людей;

· Предотвращение возникновения опасных и чрезвычайных ситуаций;

· Ликвидация негативных последствий чрезвычайных ситуаций;

· Действия, направленные на улучшение условий жизнедеятельности и развитие людей.

Предотвращение возникновения опасных и неблагоприятных условий жизнедеятельности предусматривает подготовку и реализацию комплекса правовых, социально-экономических, политических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и других мероприятий, направленных на регулирование условий и параметров норм жизнедеятельности, проведение оценки уровня риска, своевременное реагирование на изменение условий жизнедеятельности на основе данных мониторинга, экспертизы, контроля и прогноза и недопущение перерастания этих изменений в опасные и неблагоприятные условия.

Ликвидация негативных последствий предусматривает скоординированные действия всех структурных органов системы управления БЖД по реализации заранее разработанных планов, уточненных в условиях конкретного характера и уровня чрезвычайной ситуации с целью исключения угрозы здоровью и жизни людей и оказания неотложной помощи пострадавшим.

Основные задачи и функции государственной системы управления:

ü планирование работ;

ü разработка, принятие и отмена нормативных актов;

ü профессиональный отбор;

ü регистрация и учет;

ü экспертиза;

ü лицензирование и сертификация;

ü управление фондами;

ü согласования и выдача разрешений, научное обеспечение, международное сотрудничество;

ü обеспечение безопасности оборудования, зданий и сооружений;

ü обеспечение санитарно-гигиенических условий труда, санитарно-бытового обслуживания, лечебно-профилактического и медицинского обслуживания;

ü расследование и учет несчастных случаев, заболеваний, аварий;

ü пропаганда культуры безопасности.