РАЗМЫШЛЯЕМ САМОСТОЯТЕЛЬНО

Изучите приведенный ниже текст и ответьте на поставленные вопросы.

Можно указать на ряд особенностей, характерных для организационной культуры в российской управленческой традиции. К ним обычно относят: 1) менее четкую (в сравнении с западными странами) организационную структуру в учреждениях и организациях; 2) более коллективистскую по характеру постановку целей, равно как и связанное с этим стремление к коллективной, а не индивидуальной ответственности (стремление спрятаться за коллектив). Как бы то ни было, мы не должны забывать того факта, что ни история, ни власть не воспитали у большинства русских людей чувства индивидуальной ответственности.

При отсутствии четкой организационной структуры в российских компаниях на сотрудников часто перекладывается обязанность самостоятельно определять способы решения поставленных задач. Эта особенность распространяется в России на все уровни государственной власти и управления (на эго указывают и современные точки зрения о кластерной модели управления в истории государственно-политического развития в России).

1. Какие особенности были характерны Зля организационной культуры в российской управленческой традиции и чем это, на ваш взгляд, объясняется?

2. Почему у российских граждан зачастую отсутствует развитое чувство индивидуальной ответственности?

3. Какое содержание вкладывает современная наука в понятие "кластерная модель управления"?

Мы также полагаем, что можно с полным основанием говорить об особенностях отношений, складывающихся между людьми в российских организациях и учреждениях (рис. 9.3):

• во-первых, эти отношения гораздо более тонкие, интимные;

• во-вторых, нашим соотечественникам труднее нарушить климат добрых отношений в коллективе и выделиться из группы;

• в-третьих, в России всегда предпочитали достигать результат коллективно, с менее отчетливым разделением ролей.

Рис. 9.3. Особенности российской управленческой культуры

При этом следует учитывать, что для русского человека более важны чувства симпатии и антипатии в отношениях между людьми, а не формальные принципы.

Таким образом, говоря о значении культуры государственного и муниципального управления в России, следует всегда иметь в виду два основных фактора: 1) место, которое занимает государственная и муниципальная служба в России и отношение к ней населения; 2) особенности национальной модели власти и управления.