ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ

К лицам, участвующим в деле в соответствии со ст. 34 ГПК РФ относятся: стороны, третьи лица, прокурор, заявители, заинтересованные лица по делам особого производства и др.

В зависимости от характера юридической заинтересованности их можно подразделить на две группы:

1. Лица, имеющие личный интерес (стороны, третьи лица, это стороны, третьи лица, заявители, заинтересованные граждане и другие лица, чьи права и обязанности затрагиваются решением суда).

2. Лица, имеющие общественный или государственный интерес (т.е. процессуальный) – прокурор, органы государственного управления, другие организации и лица, участвующие в процессе в интересах других лиц.

Состав лиц, участвующих в деле, зависит от вида производства и категории гражданского дела.

Итак, лица, участвующие в деле, – это участники процесса, имеющие юридический интерес в исходе процесса, имеющие возможность участия в рассмотрении судом всех материально-правовых и процессуально-правовых вопросов по делу в целях защиты прав и охраняемых законом интересов.

Лица, участвующие в деле, наделены большим объемом процессуальных прав и обязанностей, которые подробно перечислены в ст. 35 ГПК РФ. В частности, они вправе знакомиться с материалами дела, делать из него выписки, снимать копии, активно участвовать в судебном разбирательстве и др.

Основная группа лиц, участвующих в деле по спорам о праве или охраняемом законом интересе, – это стороны.

Сторонами в гражданском процессе называются лица, от имени которых ведется процесс и материально-правовой спор которых должен рассмотреть суд.

В делах искового производства участвует две стороны, которые именуются истцом и ответчиком.

Истец – лицо, в защиту прав и интересов которого возбуждено гражданское дело. При этом гражданское дело может быть возбуждено не только заинтересованным лицом, но и прокурором, организацией или гражданами. В таких случаях заинтересованное лицо должно извещаться об этом и участвовать в процессе в качестве истца. Но независимо от того, кем возбуждено дело, истец – лицо, в интересах которого предъявлен иск.

Ответчик – лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявленному истцом. По утверждению истца, ответчик всегда лицо, являющееся нарушителем права.

По смыслу ст. 35 ГПК РФ стороны имеют равные по объему процессуальные права. При этом процессуальные права сторон многочисленны. Как лица, участвующие в деле, они пользуются правами, которые являются общими для субъектов гражданских процессуальных правоотношений, в частности: имеют право знакомиться с материалами дела, делать из него выписки, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, давать письменные и устные объяснения суду, обжаловать решения в кассационном порядке и др.

Закон наделяет стороны и некоторыми специальными полномочиями, а именно: самостоятельно определять объем защиты своих прав и интересов, вносить изменения в заявленные требования. Между истцом и ответчиком может быть заключено мировое соглашение и т.д.

Предоставив сторонам широкий объем прав, закон наделяет их и процессуальными обязанностями, которые делятся на общие и специальные.

К числу общих обязанностей относятся: добросовестность пользования процессуальными правами; совершение процессуальных действий в сроки, установленные законом или судом; представление процессуальных документов по установленной форме.

В процессе на одной стороне могут участвовать несколько истцов и ответчиков. Тогда возникает гражданское процессуальное соучастие.

Процессуальное соучастие – это множественность в деле заинтересованных лиц, выступающих в качестве сторон.

Соучастники на стороне истца именуются соистцами, а на стороне ответчика – соответчиками.

Процессуальное соучастие допускается в случаях, если:

1) предметом иска служит общее право (иск, вытекающий из права собственности);

2) исковые требования вытекают из одного и того же основания (совместное причинение вреда);

3) требования однородны, хотя и не тождественны по предмету и основаниям (иск о взыскании заработной платы нескольких работников к одному нанимателю).

В ходе процесса может возникнуть ситуация, когда становиться ясно, что сторона не является субъектом спорного материального правоотношения, что служит основанием для ее замены.

Таким образом, надлежащие стороны в гражданском деле – это лица, в отношении которых есть данные о том, что они могут быть субъектами спорного материального правоотношения.

Если выяснится, что истец по делу ненадлежащий, суд должен вынести решение об отказе ему в удовлетворении заявленных требований.

Порядок замены ненадлежащего ответчика установлен ст.41 ГПК РФ. Такая замена возможна только с согласия истца. Несогласие влечет за собой продолжение рассмотрения дела по существу. После замены ненадлежащего ответчика рассмотрение дела производится с самого начала. Такая замена возможна только в суде первой инстанции.

В гражданском процессе в связи с выбытием одной из сторон или третьего лица может возникать необходимость замены лиц, участвующих в деле. Процессуальное правопреемство возможно лишь в случае, если произошло правопреемство в материальных правоотношениях. Процессуальное правопреемство возможно в любой стадии процесса. Все процессуальные действия, совершенные правопредшественником, обязательны для правопреемника в той мере, в какой они были обязательны для него. В отличие от замены ответчика при процессуальном правопреемстве процесс не начинается заново, а продолжается со стадии, на которой произошло правопреемство.

В разрешении гражданско-правового спора наряду со сторонами могут участвовать третьи лица.

Третьи лица – это лица, которые вступают в процесс для защиты своих субъективных прав и интересов, которые не совпадают с правами и интересами сторон. Третьими лицами могут выступать как граждане, так и организации.

Процессуальный закон различает две категории третьих лиц, это:

· третьи лица, заявляющие самостоятельные требования – это лица, вступающие в уже начатый процесс, путем предъявления иска для защиты своих прав и законных интересов (ст. 42 ГПК РФ). Третьи лица с самостоятельными требованиями на предмет спора вступают в процесс по своей инициативе. Это возможно после возбуждения гражданского дела, на любой стадии процесса, но до вынесения судом решения. Третье лицо вступает в процесс путем предъявления иска на общих основаниях. О вступлении третьего лица в процесс суд выносит определение. Третье лицо с самостоятельными требованиями пользуется всеми правами сторон.

· третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, – это лица, привлекаемые к участию в уже возникшем процессе, т.к. судебное решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в процессе по инициативе суда, либо ходатайству сторон или прокурора. Третьи лица без самостоятельных требований пользуются всеми правами и обязанностями сторон, кроме прав по распоряжению предметом спора, они не могут также предъявить встречный иск, совершить отказ от иска либо заключить мировое соглашение. Участие в процессе третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, в большинстве случаев связано с предъявлением в последующем регрессного иска.

Согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»[15] прокурор участвует в гражданском судопроизводстве, в случаях предусмотренных гражданским процессуальным законодательством. При этом действующее законодательство (ст. 45 ГПК РФ) различает две формы участия прокурора в суде первой инстанции:

· возбуждение гражданского дела в любом из видов гражданского судопроизводства;

· вступление в уже начатый процесс и дачи заключения.

Возможны ситуации, при которых лицо, в защиту прав и интересов которого предъявлен иск, отказывается на вступление в процесс в качестве истца, либо ходатайствует о прекращении дела, а прокурор с этим не согласен. В такой ситуации процесс суд в соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите:

· нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений;

· семьи, материнства, отцовства и детства;

· социальной, включая социальное обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах;

· здоровья, включая медицинскую помощь;

· права на благоприятную окружающую среду;

· права на образование.

Так же прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Лицо, в защиту которого предъявлен иск прокурором, занимает положение истца, а лицо, против которого предъявлен иск прокурором, занимает положение ответчика.

Таким образом, прокурор в случае предъявления им иска в защиту чужих интересов занимает положение процессуального истца. Отсюда следует, что он пользуется всеми процессуальными правами и обязанностями истца. Однако к прокурору не может быть предъявлен встречный иск, он не может заключить мировое соглашение, исковое заявление прокурора не оплачивается государственной пошлиной. На прокурора не будет распространяться законная сила судебного решения.

Вторая форма участия прокурора в гражданском процессе – вступление в уже начавшийся процесс и дача заключения. Так, в соответствии с ч.3 ст.45 ГПК РФ вступает в процесс и дает заключение по делам:

· о выселении;

· о восстановлении на работе;

· о возмещении вреда причиненного жизни или здоровью;

· в иных случаях предусмотренных ГПК РФ и федеральными законами.

Прокурор дает свое заключение после исследования всех доказательств по делу (ст.189 ГПК РФ), перед судебными прениями. Заключение прокурора – это мнение прокурора по поводу спора между сторонами. Суд не связан заключением прокурора. В соответствии с действующим законодательство прокурор не может по своей инициативе вступать в дело на любой стадии. При апелляционном, кассационном и надзорном производствах прокурор может участвовать, только если он участвовал в рассмотрении этого дела в суде первой инстанции.