НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ 3 страница

Правовые основы сотрудничества государств-участников СНГ в таможенной сфере. Желание сохранить единое экономическое пространство и, тем самым, создать экономические предпосылки экономической интеграции на постсоветском пространстве после распада СССР привело к подписанию Беларусью, Казахстаном, Киргизией, Россией и Таджикистаном Соглашения о принципах таможенной политики (Москва, 13 марта 1992 года).

В целях подготовки предложений по практическим шагам в деле создания Таможенного союза, координации взаимодействия таможенных служб и унификации таможенного законодательства и таможенных процедур, СГГ СНГ 23 декабря 1993 г. принял решение о создании Совета руководителей таможенных служб государств-участников Содружества.

В течение 1992-1994 года в рамках СНГ были заключены многосторонние соглашения, в т.ч.: об общих условиях поставок товаров; о единой товарной номенклатуре; о статусе Экономического Суда СНГ; об основах таможенного законодательства; об учреждении Межправительственного совета по нефти и газу; о создании Межгосударственного евразийского объединения угля и стали и другие.

Однако в целом, это Соглашение от 13 марта 1992 года, фактически учреждавшее Таможенный союз, не было ратифицировано и не вступило в силу по ряду объективных и субъективных причин.

24 сентября 1993 года был подписан Договор о создании Экономического Союза, в который вошли 11 государств СНГ (кроме Украины). Россия ратифицировала его 2 ноября 1994 г.

В нем, крое всего прочего, также предусматривалось поэтапное формирование общего экономического пространства на базе рыночных отношений, предполагалось создание Таможенного союза.

Важным документом в области таможенного сотрудничества стало Соглашение о создании зоны свободной торговли (1994 г.), которая рассматривалась уже как переходный этап к формированию Таможенного союза. В нем подчеркивалось, что Таможенный союз может быть создан государствами, изъявившими желание продолжать сотрудничество в его рамках и которые будут выполнять условия Соглашения.

Проект нового Соглашения о Таможенном союзе был подготовлен Советом руководителей таможенных служб государств-участников СНГ и рекомендован главам государств в октябре 1994 г.

Международно-правовая база функционирования Таможенного союза была заложена в 1995-1996 годах. Он не являлся международной организацией, как это предусматривалось ранее, а представлял собой систему двусторонних договоров.

В 1995-1996 гг. достигнуты договоренности между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией о поэтапном ускоренном создании Таможенного союза и о всестороннем сближении и углублении интеграции этих стран.

6 января 1995 года было заключено Соглашение о Таможенном союзе между Республикой Беларусь и Российской Федерацией. В последующем государства, пожелавшие присоединиться к Таможенному союзу, подписывали отдельные соглашения со странами – участницами Союза, которые выступали при этом в качестве одной из сторон. 20 января 1995 года к Таможенному союзу присоединился Казахстан. В середине 1995 года с просьбой о вступлении в него обратились Кыргызская Республика.

22 ноября 1995 года Межправительственная белорусско-казахстанско-российская комиссия утвердила Условия формирования Таможенного союза. Для присоединения к нему Киргизия заключила 10 января 1996 г. Соглашение о единстве управления таможенными службами и Соглашение о едином порядке регулирования ВЭД. Эта республика присоединилась к Союзу 29 марта 1996 года, одновременно с подписанием четырехстороннего Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях.

26 февраля 1999 г. между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан был заключен Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. Формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства обеспечивается следующими органами управления интеграцией: Межгосударственным Советом, Советом глав правительств, Интеграционным Комитетом, Межпарламентским Комитетом.

В соответствии с этим Договором формирование Таможенного союза в качестве торгово-экономического объединения предполагается осуществить в два этапа.

На первом этапе государства-участники Таможенного Союза вводят режим свободной торговли, на втором - принимают меры по формированию единой таможенной территории.

Режим свободной торговли заключается в неприменении тарифных и количественных ограничений в отношении товаров, происходящих с таможенной территории одной Стороны, и вывозимых (ввозимых) на таможенную территорию другой Стороны и предназначенных для выпуска в свободное обращение на таможенных территориях Сторон.

Правовой основой режима свободной торговли являются соглашения о свободной торговле, заключенные между правительствами государств Таможенного Союза: Республики Беларусь и Республики Казахстан ‑ 23 сентября 1997 г.; Республики Беларусь и Кыргызской Республики ‑ 30 марта 1999 г.; Республики Беларусь и Российской Федерации ‑ 13 ноября 1992 г.; Республики Казахстан и Кыргызской Республики ‑ 22 июня 1995 г.; Республики Казахстан и Российской Федерации ‑ 22 октября 1992 г.; Кыргызской Республики и Российской Федерации ‑ 8 октября 1992 г.

В основу указанных соглашений заложены принципы торговли без взимания таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, а также количественных ограничений.

Распространение режима свободной торговли на Республику Таджикистан предполагается осуществить после выполнения ею принятых обязательств в соответствии с Протоколом об этапах и сроках завершения Республикой Таджикистан работы по выполнению условий соглашений о Таможенном Союзе от 6 и 20 января 1995 года.

Следующим этапом формирования Таможенного Союза является создание единой таможенной территории.

В соответствии с Договором от 26 февраля 1999 г. под единой таможенной территорией понимается территория, состоящая из таможенных территорий Сторон, применительно к которой установлен Общий таможенный тариф, применяются единые меры нетарифного регулирования, действуют унифицированные таможенные правила, обеспечено единство управления таможенными службами, отменен таможенный контроль на внутренних таможенных границах. Условием отмены таможенного контроля на внутренних границах служит безусловное обеспечение надежного таможенного контроля на внешних границах.

На основе решений органов управления интеграцией, принятых в 1998-1999 годах, сформирована основа Общего таможенного тарифа - согласован Перечень единых ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенные территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации из третьих стран и систематизированный в соответствии с единой Товарной Номенклатурой внешнеэкономической деятельности СНГ. В настоящее время этот Перечень охватывает около 60% единых ставок по ТН ВЭД СНГ.

Решением Совета глав правительств от 26 февраля 1999 г. № 46 определено, что Кыргызстан и Таджикистан будут присоединяться к формированию Общего таможенного тарифа поэтапно.

Утвержден Решением Совета глав правительств от 24 сентября 1999 г. № 58 Перечень наименее развитых стран-пользователей системы преференций государств-участников Таможенного союза. Товары, происходящие из стран вошедших в этот Перечень, при ввозе в Республику Беларусь, Республику Казахстан и Российскую Федерацию, будут освобождены от таможенных пошлин.

Решением Совета глав правительств от 26 февраля 1999 г. № 46 утвержден Базовый перечень товаров, происходящих из развивающихся стран, при ввозе которых на таможенные территории государств-участников Таможенного союза предоставляются тарифные преференции. Предстоит решить проблему единых подходов к критериям предоставления тарифных преференций развивающимся странам для разработки проекта Базового перечня развивающихся стран-пользователей согласованной системы преференций государств-участников Таможенного союза.

По вопросу о единых мерах нетарифного регулирования заключено Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза 22 октября 1997 г., которое вступило в силу в июле 1999 года.

Необходимым условием создания единой таможенной территории является также упрощение и последующая отмена таможенного контроля на внутренних таможенных границах государств-участников Таможенного союза.

В этих целях в рамках Таможенного союза принят ряд документов:

Протокол об упрощенном порядке таможенного оформления товаров, не предназначенных для производственной и коммерческой деятельности, и валюты, перемещаемых физическими лицами через таможенные границы государств-участников Таможенного союза (22 января 1998 г.);

Соглашение об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами таможенных границ государств-участников Таможенного союза и беспрепятственного провоза ими товаров (багажа) и валюты (24 ноября 1998 г.);

Соглашение о единых условиях транзита через территории государств-участников Таможенного союза (22 января 1998 г.);

Протокол о таможенном сопровождении товаров, перемещаемых между таможенными органами государств-участников Таможенного союза (8 декабря 1998 г.);

Протокол о порядке таможенного оформления товаров, перевозимых под таможенным контролем между таможенными органами государств-участников Таможенного союза (8 декабря 1998 г.);

Соглашение об упрощенном порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых между государствами-участниками Таможенного союза (24 сентября 1999 г.).

Таможенный союз вступил в новую фазу своего развития с подписанием Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества (Астана, 10 октября 2000 г.). В него вошло пять стран: Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан. ЕврАзЭС, являясь новой международной экономической организацией, сформировано на базе Таможенного союза, создано для эффективного продвижения процесса формирования этого Союза и Единого экономического пространства.

Ранее заключенные Сторонами между собой договоры, а также решения органов управления интеграцией продолжают действовать в части, не противоречащей этому Договору.

Обеспечивая преемственность созданных ранее органов управления интеграцией, для выполнения целей и задач Договора в рамках ЕврАзЭС действуют: Межгосударственный Совет (Межгоссовет); Интеграционный Комитет; Межпарламентская Ассамблея (МПА); Суд Сообщества.

За период с 1996 по 2004 годы в рамках Таможенного союза и ЕврАзЭС заключено около 60 международных договора, из которых 39 вступили в силу для всех подписавших их государств. По остальным документам продолжаются внутригосударственные процедуры.

Цели укрепления экономического сотрудничества определяются и Договором от 2 апреля 1996 г. «О Сообществе России и Белоруссии», Договором от 2 апреля 1997 г., которым Сообщество было преобразовано в Союз Белоруссии и России.

Таковы некоторые правовые аспекты сотрудничества государств-участников СНГ в таможенной сфере.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящей работе представлены наиболее значимые, с точки зрения авторов, лекции, прочитанные в Российской таможенной академии, раскрывающие основные государственно-правовые явления истории отечественного государства и права. Завершается пособие периодом становления и развития государства и права Российской Федерации, как суверенного государства, в 1991 – 2004 годы.

Событии последних 10-15 лет свидетельствуют о революционных изменениях в государственном устройстве и общественном строе, смене идеологических ориентиров, появлении непривычных для большинства россиян государственно-правовых и политических атрибутов.

Развитие в стране рыночных отношений на основе многообразия форм собственности, социальное расслоение общества, культивирование буржуазных ценностей существенно повлияло на настроения и поведение значительной части населения страны, на образ жизни россиян.

Как показывает исторический опыт, создание системы власти в интересах большинства граждан и своевременное изменение правовых норм является наилучшим средством от различных социальных потрясений, народных трагедий, от нищеты и рабства.

Объемы учебного пособия не позволяют более подробно рассмотреть те или иные темы. Оно не является альтернативой учебникам для получения фундаментальных знаний, но служит пособием для подготовки и успешной сдачи экзаменов.

Для углубленного изучения основных тем истории государства и права целесообразно использовать рекомендованные в конце пособия учебники и литературу.

ЛИТЕРАТУРА

Учебники

1. Исаев И.А. История государства и права России. М., 2002.

2. История отечественного государства и права. В 2-х частях. Учебник / Под ред. О.И. Чистякова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2003.

3. История государства и права России / Под ред. С.А. Чибиряева. М., 2000.

Источники

История отечественного государства и права: Учебное пособие. В 2-х частях. Хрестоматия / Сост. Новицкая Т.Е. М., 1996.

История отечественного государства и права. 1917-1991. Хрестоматия. М., 1997.

Отечественное законодательство XI-XX веков. Пособие для семинаров. Часть I-II / Под ред. проф. О.И. Чистякова. М., 1999.

Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период. М., 1990.

Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие/ Составитель Титов Ю.П. М., 1998.

Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917 – 1991гг. /Под ред. О.И. Чистякова. М., 1997.

Дополнительная учебная литература

Раздел 1

Алексеев Ю.Г. Псковская судная грамота. Текст. Комментарий. Исследование. Псков, 1997.

Борисов Н.С. Русская церковь в политической борьбе ХIV-ХV веков. М., 1986.

Вернадский Г.В. Монголы и Русь. Тверь, 1997.

Карамзин Н.М. История государства Российского. Кн.1-4. М., 1988-1989.

Краснов Ю.К. Государственное право России. История и современность. М., 2002.

Лимонов Ю.А. Владимиро-Суздальская Русь: Очерки социально-политической истории. Л., 1987.

Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества (Х11-ХП1 вв.). М., 1993.

Соловьев С.М. Сочинения. Книги I-ХХ. М., 1988-1996.

Раздел 2.

Байбаков С.А. История образования СССР: итоги и перспективы изучения. М., 1997.

Боффа Д. История Советского Союза. Т. 1-2. М., 1994.

Верт Н. История Советского государства. 1900-1991. М., 1992.

Зимина В.Д. Белое движение и российская государственность период гражданской войны. Волгоград, 1997.

Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерки истории советской Конституции. М., 1997.

Новицкая Т.Е. Кодификация гражданского права в советской России 1920-1922. М., 1989.

Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды. М., 1999.

Фроянов И.Я. Октябрь семнадцатого (глядя из настоящего). СПб., 1997.

Хрущев Н.С. Доклад о культе личности // Известия ЦК КПСС. 1989. №3.

Экономические реформы в России. Итоги первых лет. 1991-1996. М., 1997.

[1] См.: Фукидид. История. Л., 1981; Гайдукович В.Ф. Боспорское царство. М., 1949; Каллистов Д.П. Очерки по истории Северного Причерноморья античной эпохи. Л.,1949; Блаватский В.Д. Рабство по периферии античного мира. М.,1969.

[2] См.: Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Соч. в18 кн. М., 1982-1989; Ключевский В.О. Курс русской истории. Полн. собр. соч. М., 2000; Павлов-Сльванский Н.П. Феодализм в России.М.,1988; Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону,1995 и др.

[3] См.: Юшков С.В.Очерки истории феодализма в Киевской Руси. М.,1939; История государства и права СССР. Ч. 1 / Под ред.Юшкова С.В. М.,1961 и др.

[4] См.: Титов Ю.П. Материалы по истории процессуального права России конца XVII – начала XVIII вв. М.,1963.

[5] См.: История государства и права СССР. Сборник документов. В 2-х ч. / Сост. Гончаров А.Ф., Титов Ю.П. М., 1968.

[6] См.: Исаев И.А. История государства и права России. Полный курс лекций. М., 1995, 2000.

[7] См.: История государства и права России: Учебник / Отв. ред С.А. Чибиряев. М., 2000.

[8] См.: Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России / Под общ. ред. А.Е. Жерехова. М., 2004.

[9] См.: Меликишвили Г.А. Наири – Урарту. Тбилиси, 1954. С. 179.

[10] См.: История отечественного государства и права. Ч. I: Учебник / Под ред.О.И. Чистякова. М., 2003. С. 13.

[11] См.: История отечественного государства и права. Ч.I: Учебник / Под ред. О.И.Чистякова. М., 2003. С. 16.

[12] См.: Фукитид. История. Л., 1981. С. 109.

[13] См.: История отечественного государства и права. Ч. 1: Учебник / Под ред. О.И. Чистякова. М., 2003, с. 19.

[14] См.: Вернадский Г.В. Древняя Русь. Тверь; М.,1996.С. 71-72.

[15] Варвары – у древних греков и римлян название всех чужеземцев, говоривших на непонятном им языке и чуждых их культуре (германцы и др.). Переносное – грубые, некультурные люди.

[16] Меотское племя, населвяшее с древнейших времен Таманский полуостров.

[17] На землях синдов вместо небольшого торгового пункта (Синдской гавани) возник г. Горгипия (Анапа); в начале 3 в. до н.э. основан г. Таганрог. Это был самый северо-восточный пункт античной колонизации.

[18] Понт – эллинистическое государство на южном берегу Черного моря в 302 – 64 гг. до н.э.

[19] Танаис – город в устье р. Дон (3 в. до н.э. – 5 в. н.э.). Древнегреческое название р. Дон.

[20] Гунны – кочевой народ, сложившийся во 2-4 вв. в Приуралье из тюркоязычных хунну, местных угров и сарматов. Массовые передвижения гуннов на Запад (с 70-х гг. 4 в.) дали толчек Великому переселению народов. Подчинив ряд германских и др. племен, возглавили мощный союз племен, предпринимавший опустошительные походы по многим странам. Наибольшего могущества достигла при Аттиле. В 453 г. союз племен распался.

[21] Эфталиты – объединение племен, вторгшихся в 5-6 вв. в Иран и Северо-Западную Индию. В 5 в. образовали государство, в которое вошли территории Средней Азии, Афганистана и Восточной Индии.

[22] Обряд избрания – кандидату бек набрасывал на шею шелковый шнур, душил его и в таком состоянии спрашивал сколько лет он будет править. После того, как он называл цифру, его избирали. Если каган к концу указанного им срока не умирал, его убивали. Подобная мера принималась, если наступал мор, голод, стихийные бедствия и другие несчастия.

[23] См.: Цечоев В.К., Власов В.И., Степанов О.В. История отечественного государства и права. Учебное пособие. М., 2003. С. 197.

[24] Зороастризм – дуалистическая древнеиранская религия, создание которой приписывают пророку Заратуштре (Зороастру). Главное в этой религии – учение о постоянной борьбе в мире двух противоположных начал: добра, олицетворенного светлым божеством Ахуромаздой (Ормузд), и зла, олицетворяемого темным божеством Анхра-Майнью (Ариман). Священная книга зороастризма – Авеста.

[25] "Повесть временных лет" Нестора составлена в конце XI - начале XII вв., в оригинале до нас не дошла. Известный нам список содержит много противоречий. Составлялась она в период распада Киевского государства. Летописец, выполняя социальный заказ, мог допустить, что версия происхождения князей от варягов возвеличит княжескую власть (варяги в XI-XII вв. играли видную роль в Европе). Другой задачей Нестора могло быть и стремление показать надклассовый характер государства и князя, чтобы прекратить междоусобицы и социальные конфликты.

[26] Ближайшей лингвистической параллелью к имени Олег является вовсе не норманнское Хельгу, а скорее иранское Халег. Немало иранских имен упоминается и в договорах Руси с греками времен первых киевских князей.

[27] Регентство – временное коллегиальное (регентским советом) или единоличное (регентом) осуществление полномочий главы государства в монархиях в случае вакантности престола, малолетства, продолжительной болезни или временного отсутствия монарха / См.: Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. М., 2002. С. 519

[28] Понятие "общественный строй" включает в себя: экономическое развитие страны, классовую структуру общества, правовое положение классов и социальных групп населения.

[29] В понятие государственный строй входят: вопросы устройства государства; политическая форма правления; структура и компетенция центральных и местных органов власти и управления; военное устройство; судебная система государства.

[30] Суть этого способа состояла в том, что заинтересованное лицо вносило в государственную казну определенную сумму денег, не меньшую, чем средний сбор таможенной пошлины за прошедший год, и собирало пошлины в свою пользу / См.: Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России / Под общ. ред. А.Е. Жерехова. М., 2004. С. 104.

[31] См.: Вернадский Г.В. История права. СПб., 1999; Он же. Монголы и Русь. М., 1997.

[32] См.: Хаара-Даван Э.Чингис-хан как полководец и его наследие. «Арабески истории». Мир Л.Н.Гумилева. Вып.2. «Пустыня Татарии». М., 1995. С. 240-248.

[33] См.: Носовский Г.А., Фоменко А.Т. Империя. Русь, Турция, Китай, Европа, Египет. Новая математическая хронология древности.М.,2003. С. 70-74.

[34] Тамга – основная таможенная пошлина, разновидностью которой являлись: явка – пошлина за предъявленный в таможне товар, взималась как при провозе товаров на место торга, так и с его продажи; замыт – сбор, акциз, который взыскивался с цены товара и др. Более подробно см.: Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики / Под общ. ред. А.Е. Жерихова. М., 2004. С. 113-114.

[35] См.: Карамзин Н.М. История государства Российского. Т. 8. Гл. I. М., 1987.

[36] Дед Михаила был родным братом первой жены Ивана Грозного Анастасии и дядей царя Федора Иоанновича – сына Ивана Грозного (прим. Автора).

[37] Под суюргалом в конце XIV и в XV в. подразумевали передачу в наследственное владение и управление определенной земли с правом частичного, а иногда и полного взимания с населения податей. Нередко вместе с землей передавались и административные права на соответствующую территорию и ее население.

[38] Экзогамия — обычай, запрещающий браки между мужчинам и женщинами одной и той же общественной группы, рода, фратрии.

[39] Тамыр — буквально «корень», «кровеносный сосуд».

[40] Левират — брачный обычай, свойственный, как правило, народам на патриархальной стадии первобытно-общинного строя, по которому вдова могла вступить во вторичный брак только с кем-либо из членов рода покойного мужа.

[41] В.И.Ленин: «Самодержавие (абсолютизм, неограниченная монархия) есть форма правления, при которой верховная власть принадлежит всецело и нераздельно (неограниченно) царю. Царь издает законы, назначает чиновников, собирает и расходует народные деньги без всякого участия народа в законодательстве и в контроле за управлением». ПСС, т. 4, с. 251-252. «Понятное направление в русской социал-демократии».

[42] Ранее престол переходил по мужской нисходящей линии.

[43] См.: Кисловский Ю.Г. Указ. соч. С. 145.

[44] См.: О ее структуре и задачах можно судить по записке управляющего Коллегией П.М. Апраксина, который в своей записке четко определил главной целью нового учреждения – развитие внешней торговли.

[45] См.: Кисловский Ю.Г. Указ. соч. С. 145. С. 146.

[46] Ад валорем – метод исчисления таможенных пошлин, при котором они определяются в процентах от цены товара.

[47] К первой избирательной курии относились уездные помещики, владевшие землей определенных размеров, установленных в зависимости от местности (от 200 до 800 десятин). В эту курию входили также крупные торговцы и промышленники, имевшие в уезде предприятия стоимостью не менее 15 тыс. руб. либо с оборотом не менее 6 тыс. руб. в год. Второй была городская курия. В ней получали избирательное право городские жители, имевшие купеческое свидетельство, владельцы торгово-промышленных предприятий в черте города с оборотом не менее 6 тыс. руб., а также владельцы недвижимого имущества стоимостью от 500 до 30 000 руб. в зависимости от величины города. В крестьянской курии избирательным правом пользовались все крестьяне-домохозяева, но не непосредственно. Сначала на волостных сходах избирались выборщики данного уезда, которые затем выбирали гласных уездного земского собрания.

[48] См.: Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России: Учебник для вузов. М., 2005. С. 252.

[49] См.: Рабинович А.Е. Большевики приходят к власти. Революция 1917 г. в Петрограде. М., 1989.

[50] В состав его в момент создания вошли представители ЦК и Петроградского комитета РСДРП(б), профсоюзов, армии и флота и т.д. Органами, руководившими работой ВРК, были его председатель, секретарь, президиум, бюро. Первым председателем ВРК был избран левый эсер П.Е. Лазимир, затем - большевик Н.И. Подвойский, секретарем - большевик В.А. Антонов-Овсеенко. При ВРК было бюро ЦК рабочей Красной гвардии.

[51] Красная гвардия к моменту Октябрьской революции была уже ощутимой силой: накануне восстания она насчитывала по стране более 200 тысяч человек, ее отряды имелись в более чем 100 городах.

[52] Съезд, представленный делегатами 402 Советов страны, сразу приобрел характер законодательного органа. Он начал свою работу в 22 часа 40 минут 25 октября 1917 г. К началу съезда прибыло 560 делегатов (сумели зарегистрироваться 517), среди них - 250 большевиков, 159 эсеров, 60 меньшевиков, 26 делегатов от мелких партий и 22 беспартийных. Крестьяне были представлены на съезде делегатами от 19 крестьянских Советов, 119 объединенных Советов, солдаты в Советах были в основном крестьянами. Почти все национальные окраины России прислали своих делегатов: Украина - 100, Прибалтика -26, Белоруссия - 15, Закавказье-12, Северный Кавказ -9, Средняя Азия -5, Бессарабия- 3. Во время съезда фракция эсеров раскололась на правых и левых (98 человек). Лидеры и часть рядовых членов партий правых эсеров, меньшевиков и Бунда ушли со съезда. Но прибывали новые делегаты, и к окончанию работы съезда их было 625 (390 - большевики, 179 - левые эсеры).

[53] См., например: Хуторской В.Я. История России. Советская эпоха (1917-1993 гг.). М., 1995. С. 27; Пайпс Р. Россия при большевиках. М., 1997. С. 8 и др.

[54] См.: Михайлов Б.В. таможенная система в первые годы Советской власти // Учен. зап. Вып. 2. М., 1958. С. 143-144.

[55] СУ РСФСР. 1918. №14. С. 197.

[56] См.: Кисловский Ю.Г. Указ. соч. С. 275-277.

[57] Насколько сложной была обстановка, видно из того, что во время работы съезда был убит посол Германии Мирбах и произошел вооруженный мятеж левых эсеров в центре Москвы. Большинство левых эсеров - делегатов съезда было арестовано, включая лидера партии М.Спиридонову, которая заявила, что убийцы Мирбаха действовали по ее указаниям.

[58] Отделение церкви от государства - обычная для буржуазно-демократических революций мера, далась с трудом. Решение о ней не принималось, пока патриарх Тихон не предал Советскую власть анафеме. И даже после этого ряд руководителей государства возражал против этого шага.

[59] См.: СУ РСФСР. 1918. №33. С. 432.

[60] См.: СУ РСФСР. 1918. № 48. С. 569.

[61] Поляков Ю.А. Гражданская война: взгляд сквозь годы. Уфа, 1994. С. 27.

[62] Монархически настроенные офицеры в Белой армии были оттеснены в тень, под надзор контрразведки (в армии Колчака действовала "тайная организация монархистов", а в армии Деникина, согласно его собственным воспоминаниям, монархисты вели "подпольную работу").. Виднейший деятель Белой армии генерал Я.А.. Слащов-Крымский (прообраз генерала Хлудова в пьесе М. Булгакова "Бег") писал, что по своим политическим убеждениям эта армия была "мешаниной кадетствующих и октябристствующих верхов и меньшевистско-эсерствующих низов". Во всех созданных белыми правительствах верховодили деятели политического масонства России, которые были непримиримыми врагами монархии и активными организаторами Февральской революции.

[63] Было расстреляно 13 сотрудников ЧК, причастных к убийству германского посла Мирбаха.

[64] См.: Грунт А.Я. Москва 1917-й. Революция и контрреволюция.М.,1976. С. 318; Дневник русской гражданской войны. Алексис Бабин в Саратове. 1917‑1922 гг. // Волга.1990. №5.С.127.

[65] См.: Приказ Комуча от 12 июля 1918 г. // Dotcenko P. The Struggle for democrasu in Siberia: Stanford, 1983. P. 109.

[66] См.: Попов Ф.Г. 1918 год в Самарской области: Хроника событий. Куйбышев, 1972. С.133-134;