Прогноз трудовых ресурсов
ПиП трудовых ресурсов является составной частью демографических прогнозов. Они служат для решения следующих задач:
-определение перспективной численности населения страны и его половозрастной структуры;
- оценке численности трудоспособного населения;
- обоснованию перспектив социально-экономического развития страны;
- разработке концепции демографического развития, согласованной с концепцией социально-экономического и научно-технического развития;
- оценке возможных проблем демографического развития;
- созданию основ для разработки демографической политики.
ПиП трудовых ресурсов предполагает совокупность анализа, прогноза и плановых расчетов. Исходный этап ПиП - анализ состояния и использования трудовых ресурсов. После анализа рассчитывается перспективная численность и структура населения. Следующий этап – расчет показателей формирования трудовых ресурсов. Завершающий этап – расчет численности работников, занятых в отраслях народного хозяйства.
Задача анализа – изучить наличие трудовых ресурсов, степень их использования, возможности и источники пополнения. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте определяется путем вычитания из прогнозируемой численности населения в трудоспособном возрасте ожидаемого числа неработающих инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсию на льготных условиях.
Трудовые ресурсы анализируют по
а) категориям (занятые в общественном хозяйстве, занятые индивидуальной трудовой деятельностью, учащиеся с отрывом от производства, занятые в личном и домашнем хозяйстве, военнослужащие),
б) возрастному составу (16-29, 30-49, 50-59 и 50-54, лица пенсионного возраста),
в) половой структуре,
г) по уровню образования (общее, специальное, высшее),
д) видам деятельности и уровню квалификации (профессионально-квалификационная структура),
е) по категориям персонала (рабочие и служащие, в т.ч. руководители, специалисты и другие служащие).
Источник информации для анализа – переписи населения. Отчетные данные текущей статистики, данные единовременного учета численности рабочих и служащих, выборочные обследования трудоспособного населения, отчетные балансы трудовых ресурсов, статистические данные о численности и структуре рабочих мест.
Прогнозы трудовых ресурсов различают на
а)демографические, которые позволяют определить численность потенциальных трудовых ресурсов, их половозрастной состав. Демографические прогнозы включают следующие показатели: численность и половозрастная структура населения, естественное и механическое движение, средняя продолжительность жизни, демографическая нагрузка на трудоспособное население, миграция населения, численность и структура семей.
б) социально-экономические, оценивающие потребности общества в трудовых ресурсах, количество и качество рабочей силы, т.е. обосновывающие гипотезу изменения отраслевой структуры занятости и профессионально-квалификационного состава.
Объектами прогнозирования являются трудовые ресурсы, занятость и потребности в рабочей силе.
Прогнозы разрабатываются на длительную перспективу (10-20 лет), среднесрочные (5 лет) и годовые. Выделяют прогнозы по республике в целом, по отдельным областям в разрезе городской и сельской местности и по г. Минску.
При прогнозировании занятости населения, ее уровня, структуры в качестве исходных данных используются демографические прогнозы, балансовые расчеты трудовых ресурсов, программы НТП, результаты анализа рынка труда в базисном периоде, а также отраслевые прогнозы, учитывающие развитие отраслей экономики, уровень высвобождения в них работников.
Используются следующие методы: балансовый, корреляционно-регрессионный, метод экстраполяции, метод экспертных оценок, нормативный.
Разрабатывается сводный баланс трудовых ресурсов республики в следующей форме.
Таблица 1 - Сводный баланс трудовых ресурсов
| Статьи баланса | численность |
| I Трудовые ресурсы, всего В том числе А. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте Б. Работающие лица старше трудоспособного возраста и подростки до 16 лет II Распределение трудовых ресурсов по 1 видам деятельности а. учащиеся 16 лет и старше, обучающиеся с отрывом от производства б. занятые в домашнем хозяйстве в. Занятые в общественном производстве 2 формам собственности - государственные предприятия - колхозы - АО - кооперативы - предприятия других форм собственности - занятые в сфере индивидуального и частного предпринимательства 3 сферам производства и отраслям народного хозяйства а. отрасли материального производства - промышленность - с/х и т.д. б. отрасли непроизводственной сферы - народное образование, культура и искусство - здравоохранение Численность безработных Уровень безработицы |
Численность занятых в отраслях материального производства определяется исходя из прогнозируемого объема производства и уровня производительности труда.
В с/х численность занятых определяется путем деления совокупной нормативной трудоемкости в человекочасах на нормативный фонд рабочего времени в прогнозируемом периоде.
В непроизводственной сфере потребность в рабочей силе рассчитывается на основе норм обслуживания.
Количество обучающихся с отрывом от производства рассчитывается с учетом количества учебных заведений и потребности в подготовке специалистов.
Численность занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве определяется методом экстраполяции.
| Показатели | Объект наблюдения | периодичность | Цель мониторинга |
| Половозрастной состав населения Сальдо миграции Половозрастной состав выбывающих из региона Уровень потенциальной миграции (уд.вес желающих уехать) Структура занятости по секторам экономики, отраслям промышленности, отраслям гос. сектора Соотношение изменений объемов производства и численности занятых в процентах к предыдущему периоду Число вакантных рабочих мест, в том числе по секторам экономики из них для рабочих для работников интеллектуального труда Уровень безработицы в % | Регион: область, район Республика, область, отдельный населенный пункт - «- Отдельный населенный пункт Республика, область, отд. населенный пункт - « - Отдельный населенный пункт Республика, область, отд. населенный пункт | 1 раз в год раз в квартал раз в год 2 раза в год 1 раз в год 2 раза в год Раз в квартал Раз в квартал | Выявление степени стабильности населения, его трудового потенциала Наблюдение за интенсивностью оттока населения Исследование качественных показателей выбывающего населения Оценка ожидаемого оттока населения Оценка степени эффективности формирующейся структуры занятости Выявление уровня скрытой безработицы Характеристика рынка труда с точки зрения спроса на рабочую силу Характеристика рынка труда с точки зрения предложения рабочей силы |
Для прогнозирования происходящих процессов в республике проводится наблюдение за демографическими процессами. Систему наблюдений можно представить в виде таблицы.
Таблица 2 - Развернутая характеристика мониторинга движения населения
Метод наблюдения всех показателей – статистический, кроме уровня потенциальной миграции, определяемого с помощью социологических исследований.
Для решения проблемы безработицы разрабатываются программы:
- структурной перестройки экономики
- развития системы подготовки и повышения квалификации
- содействия занятости отдельных категорий населения
- повышения экономической заинтересованности предприятий в создании рабочих мест.
Для финансового обеспечения мероприятий, страхования от безработицы предусматривается формирование внебюджетных фондов. Размер фонда рассчитывается исходя из установленных норм отчислений и количества субъектов хозяйствования.
Планирование и прогнозирование социального развития и уровня жизни населения
- Показатели, характеризующие уровень жизни населения
- Баланс денежных доходов и расходов населения
Дата добавления: 2017-08-01; просмотров: 1110;