Классификация функций менеджмента

Анализ описанных выше классификаций функций менеджмента позволяет утверждать, что область деятельности, называемая менеджментом фирмы, может быть разделена на отдельные функции, которые сосредоточены в трех основных группах:

- общее управление (установление нормативных требований и политики управления, политики инноваций, планирование, организация работы, мотивация, координация, контроль, ответственность);

- управление структурой предприятия (его создание, предмет деятельности, правовые формы, связи с другими предприятиями, территориальные вопросы, организация, реконструкция, ликвидация);

- конкретные области управления (маркетинг, НИОКР, производство, кадры, финансы, основные фонды).

Если структурные стороны деятельности предприятия определены, то все функции управления разделяются на общие и конкретные.

Общие функции выделяются по этапам (стадиям) управления. К ним относятся:

- прогнозирование и планирование;

- организация работы;

- мотивация;

- координация и регулирование;

- контроль, учет, анализ.

Функции, выделяемые по сфере деятельности, называются конкретными. К ним можно отнести:

- перспективное и текущее экономическое и социальное планирование;

- организация работ по стандартизации;

- учет и отчетность;

- экономический анализ;

- техническая подготовка производства;

- организация производства;

- управление технологическими процессами;

- оперативное управление производством;

- метрологическое обеспечение;

- технологический контроль и испытания;

- сбыт продукции;

- организация работы с кадрами;

- организация труда и заработной платы;

- материально-техническое снабжение;

- капитальное строительство.

Таким образом, общие функции управления представляют собой части управленческого цикла, определяют специализацию труда.

Галькевич Р.С. отмечает, что характерной особенностью общих функций является их взаимное проникновение друг в друга. Например, планирование организуется, координируется, стимулируется, контролируется, анализируется. Организация планируется, координируется, стимулируется, контролируется и т.д..

Теоретический анализ источников по проблеме сущности функций менеджмента позволяет сделать ряд выводов:

- функция управления - вид деятельности, основанный на разделении и кооперации менеджмента и характеризующийся определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействий на объект со стороны субъекта управления;

- функции управления и установление объема работ по каждой функции являются основой для формирования структуры управляющей системы и взаимодействия ее компонентов;

- в настоящее время не существует единой классификации функций менеджмента.

Каждый человек планирует свою жизнь, ставит определенные цели и делает определенные попытки, чтобы их достичь. То же самое происходит и с организацией, которая развивается и совершенствуется в соответствии со стратегическими целями. Руководитель осуществляет общую координацию, направляя и организуя все человеческие ресурсы для движения организации вперед.

Когда цель достигнута, то ставится другая, т.е. управление – это циклический процесс, состоящий из конкретных управленческих работ, называемых функциями управления. Можно сказать, что функция определяет необходимые действия (шаги).

Функция управления – это конкретный вид управленческой деятельности, который осуществляется специальными приемами и способами, а также соответствующая организация работы и контроль деятельности.

Каждая функция управления характеризуется целевой направленностью и имеет свои особенности, однако все они взаимосвязаны между собой и образуют систему. Только их совокупность полностью раскрывает процесс управления.

Можно выделить следующие основные функции управления, которые называются практически всеми учеными в области менеджмента: планирование, организация, мотивация и контроль. Взаимосвязь этих функций представлена на риcунке 1.

Рис. 1.. Взаимодействие функций управления

Звальный П.Н. отмечает, что существует не только тесная связь между данными функциями, но и элементы этих функций являются составной частью каждой из них.

Действительно, для того, чтобы осуществить функцию планирования следует правильно организовать работу, мотивируя персонал.

Рассмотрим подробнее каждую из выделенных функций.

Планирование представляет собой начальную и особо важную, общую (универсальную) функцию в работе менеджеров организации независимо от иерархического уровня и специфики работы.

Кузнецов Ю.В. утверждает, что план организации должен быть достаточно детальным, чтобы можно было вовремя предвидеть и решать возникающие проблемы, а также координировать усилия различных подразделений.

Севостьянов И. отмечает гибкость планирования, чтобы специалисты могли реагировать на неожиданные возмущения со стороны внешней среды и с выгодой использовать появляющиеся возможности.

Руководители организации должны учитывать, что планирование – это экономическая функция управления, выступающая как основное средство использования экономических законов в процессе хозяйствования.

Следует заметить, что при планировании часто базируются на данных прошлого, но стремятся определить и контролировать развитие предприятия в перспективе.

В экономической литературе существует много подходов к пониманию природы планирования. В таблице 2. приведены наиболее распространенные определения планирования в организации.

Обобщая приведенные выше определения, можно сделать вывод, что большинство авторов в качестве необходимого элемента планирования выделяют определение целей организации и путей их достижения.

Таким образом, под функцией планирования понимается определение целей организации и путей их достижения.

Таблица 2.

Определения понятия «планирование»

Анализ работ Еремеевой О.С. позволяет выделить принципы планирования, представленные на рисунке 2.

Рис. 2. Принципы планирования

В зависимости от конкретного критерия специалисты различают различные виды планирования. Рассмотрим некоторые из них.

1. В зависимости от длительности планового периода:

- текущее – охватывает отрезок времени от 1 месяца до 1 года;

- среднесрочное – на срок до 5 лет;

- перспективное – на срок более 5 лет.

2. По степени охвата сфер деятельности:

- общефирменное, т.е. планирование всех сфер деятельности;

- специализированное, т.е. планирование определенных сфер деятельности.

3. По объектам функционирования:

- планирование производства;

- планирование сбыта;

- НИОКР;

- материально-техническое снабжение;

- планирование финансов;

- планирование кадров.

4. В зависимости от регулярности планирования:

- эпизодическое (от случая к случаю);

- периодическое (регулярное).

5. С точки зрения организационной структуры:

- общее планирование деятельности фирмы;

- планирование деятельности дочерних предприятий;

- планирование деятельности отдельных подразделений.

6. По содержанию в аспекте предпринимательской деятельности:

- стратегическое - призвано определить общие, стратегические цели и направления развития фирмы, необходимые для этого ресурсы и этапы решения поставленных задач;

- тактическое – ориентированы на достижение намеченных целей;

- оперативное.

Таким образом, назначение планирования как функции управления состоит в стремлении заблаговременно учесть по возможности все внутренние и внешние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития организации. Оно предусматривает разработку комплекса мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей наиболее эффективного использования ресурсов каждым подразделением фирмы.

Организация относится к числу общих, универсальных функций менеджмента. Она непосредственно связана с планированием и является первым шагом на пути реализации стратегических, тактических и оперативных планов. Цели и задачи, определенные в планах, становятся ориентирами организационного процесса в фирме.

В наиболее общем виде организация как функция управления представляет собой определение элементов управляющей и управляемой систем, пространственно-временных и причинно-следственных связей между ними, а также согласованность их действий.

По мнению Самсонова Ю., в сфере производства организация включает обоснование и выбор оборудования, организацию рабочих мест, выбор технологии и т.д.

Королева В.И. считает, что организация в сфере управления включает подбор и расстановку персонала, определение видов работ, прав и обязанностей должностных лиц, ответственности, полномочий, а также формирование организационной структуры управления фирмой.

Таким образом, организация – это процесс создания структуры управления предприятием, который дает возможность персоналу эффективно работать для достижения целей.

Имеется два аспекта реализации функции организации:

- деление организации на подразделения соответственно целям и стратегиям;

- установление взаимосвязей между уровнями управления и функциональными областями.

Средством, при помощи которого менеджмент устанавливает отношения между уровнями управления, является делегирование. Делегирование – «это передача задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение»]. Оно представляет собой средство, при помощи которого руководство распределяет между сотрудниками задачи, решение которых приведет к достижению целей организации.

Уколов В.И. отмечает, что делегирование реализуется только в случае принятия полномочий подчиненным. Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия конкретных его сотрудников на выполнение определенных задач . Полномочия делегируются должности, а не работнику, который занимает ее в данный момент.

Существует две концепции полномочий. Согласно классической концепции полномочия передаются от высших к низшим уровням управления организации. Другая концепция признает существование такой структуры управления, которая часто уменьшает возможности руководителей применять свои полномочия. Полномочия имеют свои пределы. Внутри организации эти пределы определяются политикой, процедурами, правилами и должностными инструкциями или передаются подчиненному устно. Полномочия определяются как делегированное, ограниченное и присущее данной должности право использовать ресурсы организации.

Итак, организация как функция управления представляет собой: определение рациональных форм разделения труда; распределение работ среди работников и подразделений; разработку организационной структуры управления; регламентацию функций, работ и операций; установление прав и обязанностей должностных лиц; подбор и расстановку кадров.

Важнейшим условием эффективной работы организации является заинтересованность всех участников трудовой деятельности в достижении ее целей. Для осуществления этого необходимо знать, чем руководствуется человек в своей экономической деятельности, какие цели он ставит и реализует в процессе хозяйствования .

В настоящее время учеными предпринимаются попытки определить круг основных желаний, которые руководят повседневными действиями людей. К ним относит: доминирование над людьми, независимость, любознательность, одобрение, порядок, экономию, честь, идеализм, общение, семью, положение в обществе, месть, еду, физические упражнения, безопасность. На их основе формируются побуждения человека к хозяйственной деятельности, потребности и стимулы, интересы и мотивы.

Для определения сущности мотивации как функции управления следует уяснить понятия «потребность», «стимул», «мотив».

Потребность – это осознание необходимость того или иного блага, ощущение дискомфорта от его отсутствия. Стимул представляет собой конкретную форму и количество богатства, которое присваивает человек в результате хозяйственной деятельности. Мотивы – это побуждения к целесообразной деятельности, труду, вызванные потребностями.

В соответствии с данными определениями приведем несколько определений мотивации (см. табл. 3.).

Таблица 3

Определение понятия «мотивация»

Существование большого количества определений мотивации подчеркивает сложность и многогранность этого понятия. Обобщая эти определения можно сказать, что мотивация рассматривается как процесс внешнего воздействия с целью побуждения к совершению определенных действий, а также мотивация является внутренним состоянием личности, определяющим его выбор и поведение.

Таким образом, функция менеджмента заключается в том, что она оказывает влияние на трудовой коллектив организации в форме побудительных мотивов к эффективному труду, общественного воздействия и индивидуальных поощрительных мер. Указанные формы воздействия активизируют работу субъектов управления, повышают эффективность всей системы управления организацией.

После того как определены цели организации и пути их достижения, которые зафиксированы в планах, разработаны организационные элементы функционирования компании, следует отслеживать насколько реальный ход событий соответствует запланированному, анализировать причины отклонений. Этой цели служит функция контроля. Под функцией контроля подразумевается сбор, обработка и анализ информации о фактических результатах деятельности всех подразделений организации, сравнение их с плановыми показателями, выявление отклонений и анализ причин.

По мнению Янга С., контроль представляет собой форму целенаправленного воздействия субъекта управления на объекты управления, предусматривающего наблюдение за их деятельностью, установления соответствия действительного хода выполнения данной работы запланированному.

Вереженников Н. считает, что контроль, как функция управления, включает следующие процедуры:

- сбор информации о фактической деятельности организации;

- оценка состояния и значимости полученных результатов деятельности, выявление отклонений от стандартов, плановых заданий и нормативов;

- анализ причин отклонений и дестабилизирующих факторов, влияющих на деятельность организации.

Рис. 3. Требования, предъявляемые к контролю

Прежде всего выделяют два вида контроля:

1. стратегический – направлен на решение стратегических задач;

2. тактический – призван систематически отслеживать обеспечение выполнения текущих задач, программ и планов.

Наиболее известными формами контроля являются:

- финансовый: осуществляется путем получения от каждого хозяйственного подразделения отчетности по важным экономическим показателям деятельности по стандартным нормам;

- административный контроль: соответствие хозяйственных результатов показателям, запланированным в текущем бюджете.

По времени осуществления контроль можно разделить на три вида.

1. Предварительный – осуществляется до фактического начала работ.

2. Текущий – осуществляется непосредственно в ходе выполнения работы.

3. Заключительный – осуществляется после окончания выполнения работы.

Процесс осуществления контроля в организации сводится к трем этапам, отраженным на рисунке 4.

Рис. 4. Ступени управленческого контроля

Таким образом, контроль представляет собой одну из важнейших функций в менеджменте. Как неотъемлемая часть деятельности организации контроль является непрерывным процессом, который строится на выработке стандартов деятельности, измерения и анализа ее результатов, а также корректировке процессов деятельности компании.

Анализ теоретических источников по вопросу характеристики функций управления позволяет сделать ряд выводов:

- функция управления – это специализированные виды деятельности, выделившиеся в процессе разделения управленческого труда и необходимые для руководства;

- выделение конкретных или специфических функций управления происходит в соответствии с функциональными областями менеджмента, в зависимости от специфики и сферы деятельности организации;

- основываясь на классическом подходе принято выделять четыре основные функции менеджмента: планирование, организация, мотивация и контроль;

- функции управления отражают содержание процесса управления и не зависят от объекта управления, его отраслевой принадлежности, сферы деятельности, размеров и т.д.;

- каждую функцию менеджмента в отдельности следует рассматривать как вид деятельности по менеджменту, которая соотносится со всей системой управления.