Социальное проектирование

Социальное проектирование, ориентированное в том числе на предотвращение безработицы для наиболее экономически актив­ной части населения, связано с понятием «человеческий капитал», под которым подразумевается имеющийся запас знаний, навыков, мотиваций. Инвестициями в человеческий капитал могут быть образование, накопление производственного опыта, охрана здо­ровья, географическая мобильность, поиск информации. При вкладывании своих средств в образование человек ведет себя ра­ционально, взвешивая соответствующие выгоды и издержки.

В зарубежной экономической практике понятие «человеческий капитал» используется уже на уровне теоретического обоснования. В частности, Г. Беккер первым осуществил практический, статисти­чески корректный подсчет экономической эффективности образова­ния. Для определения дохода, например, от высшего образования из пожизненных заработков тех, кто окончил колледж, вычитались по­жизненные заработки тех, кто ограничился окончанием средней шко­лы. В составе издержек обучения в качестве главного элемента вы­делялись «потерянные заработки», т.е. доход, недополученный уча­щимися за годы учебы. (По существу, потерянные заработки измеряют ценность времени учащихся, затраченного на формирова­ние их человеческого капитала.) Сопоставление выгод и издержек об­разования дает возможность подсчитать рентабельность вложений в человека. По выкладкам Беккера, в США отдача высшего образова­ния находится на уровне 10—15%, что превышает показатели при­быльности для большинства фирм. Это подтверждало его предполо­жение о рациональности поведения студентов и их родителей.

Большое теоретическое значение имело введенное Беккером раз­личие между специальными и общими инвестициями в человека (и шире — между общими и специфическими ресурсами вообще).

Реализация знания обусловливается управленческой техноло­гией, т.е. превращением знания в организационный проект, схе­му, план, способ сборки, правильную расстановку ресурсов.

Как только мы это признаем, индустриальная цивилизация завершается, массовое производство перестает быть источником богатства, особенно на фоне возрастающей конкуренции разви­вающихся стран, которые выбрасывают на рынок все больше де­шевых и качественных товаров.

Источником богатства в человеческом капитале становится то, что производит новые знания: культура, образование, умение мыс­лить, способы мышления, технология инженерных решений, на­учные исследования, проектные разработки. Теория интеллекту­ального капитала продуцирует понятие «интеллектуалоемкого про­изводства». Основным элементом создания стоимости оказывается уже не само знание, а способы его использования. Факторами эко­номического роста традиционно считаются технология, человечес­кий капитал (образованность и навыки людей) и экономия от мас­штаба (уменьшение издержек с ростом масштабов рынка).

Согласно теории человеческого капитала качество рабочей си­лы — один из основных факторов экономического роста. В свою очередь, качество рабочей силы определяется уровнем человечес­кого капитала, который включает в себя способности, знания, уме­ния, компетенцию, присущие индивидам. Важнейшими форма­ми его являются образование, повышение квалификации и тру­довая миграция.