Весной 1906 г. Первая Дума начала работу.

Источник будущих коллизий был заложен в самом устройстве русской законодательной системы, дававшей Государственному совету одинаковые законодательные права с Думой. Состоявший наполовину из высших чиновников, Государственный совет был консервативным органом, постоянно сдерживающим либеральные порывы Государственной думы. Например, в своем адресе царю депутаты Думы потребовали отмены исключительных законов, принудительного отчуждения частновладельческих земель, полной амнистии политзаключенным, отмены смертной казни и пр. А Государственный совет, например, затормозил распространение закона о земском самоуправлении на окраинные губернии, воспрепятствовал созданию волостных земских учреждений.

Наиболее острым был конфликт между Думой и Правительством при обсуждении аграрного вопроса. Правительство доказывало, что проекты кадетов и трудовиков дают крестьянам лишь небольшую прирезку земли и неизбежное при этом разрушение «культурных» (помещичьих) хозяйств причинит большие убытки экономике. В июне 1906 г. Правительство (П.А. Столыпин) обратилось к населению с сообщением по аграрному вопросу, в котором отвергался принцип принудительного отчуждения. Дума, со своей стороны, заявила, что она не отступит от этого принципа, требуя отставки Правительства. В результате Правительство, усмотрев в действиях Думы признаки «незаконности», 8 июня 1906 г. распустило Думу. Первая Дума просуществовала семьдесят два дня (27.04.1906 г.–08.07.1906 г.).

Вместе с тем, в соответствии со ст. 87 Основных законов Правительство провело в августе 1906 г. Закон «О военно-полевых судах», но он не был представлен на утверждение Думы и его действие прекратилось весной 1907 г. (на его основании было казнено около семисот человек), Указ от 5 октября 1906 г. «Об уравнении крестьян в правах с другими сословиями» и Указ от 9 ноября 1906 г. «О праве крестьян закреплять за собой их наделы, превращая в свою личную собственность».

Вторая Государственная Дума открылась 2 февраля 1907г. Ее состав изменился – выборы дали еще больший перевес левым партиям, чем это было в Первой Думе. Силы в ней распределялись таким образом: правые и примыкавшие к ним умеренные составляли 1/5; кадеты, изменившие свою тактику, с примыкавшими к ним мусульманами – чуть больше; социалисты – более 2/5. Наметились ее попытки сотрудничества с Правительством. Даже эсеры объявили, что на время деятельности Думы прекращают свою террористическую деятельность. Самая большая перемена по сравнению с Первой Думой была в фигуре председателя Совета министров П.А. Столыпина[19]. 6 марта в зале дворянского собрания он сообщил о мерах, предпринятых в период между Первой и Второй Думами и объявил правительственную программу будущих реформ.

Он предложил следующие направления деятельности Правительства:

1. Решение земельного вопроса;

2. Обеспечение свободы личности;

3. Укрепление начал веротерпимости и свободы совести;

4. Упразднение административной высылки;

5. Введение местного самоуправления, в том числе в Прибалтийском Западном крае и Царстве Польском;

6. Передача самоуправлению части государственных доходов;

7. Преобразование полиции, передача политических дознаний из ведения жандармской полиции следствию, установление точной сферы действия полиции;

8. Преобразования судов, допущение защиты на предварительном следствии;

9. Реформа рабочего законодательства, ненаказуемость экономических стачек, государственное страхование рабочих, снижение продолжительности труда, снижение норм малолетним, организация врачебной помощи;

10. Защита интересов русской торговли и промышленности на Дальнем Востоке, постройка Амурской железной дороги;

11. Школьная реформа, улучшение материального положения преподавателей, общедоступность, а впоследствии – и обязательность начального образования;

12. Возрождение армии и флота.

10 марта Столыпин выступил с изложением правительственной концепции разрешения аграрного вопроса. 10 мая – речью об устройстве быта крестьян и о праве собственности. Эта речь стала наиболее знаменитой не потому, что в ней изложены социальные и экономические аргументы, а потому, что он – последний защитник империи. Речи Столыпина произвели большое впечатление на думцев, так как выдвигались такие прогрессивные идеи, как крестьянское равноправие и крестьянское землеустройство, бессословная самоуправляющаяся волость в качестве мелкой земской единицы, реформа местного управления и суда, передача судебной власти мировым судьям, избираемым населением, легализация профсоюзов, наказуемость экономических стачек, сокращение рабочего времени, школьная реформа, финансовая реформа, введение подоходного налога.

Думская оппозиция критически встретила программу Правительства. Одновременно в Думе шли дебаты по двум вопросам: аграрная политика и принятие чрезвычайных мер против революционеров. Правительство требовало осуждения революционного терроризма, но большинство депутатов отказались это сделать. Более того, 17 мая Дума проголосовала против «незаконных действий полиции». С трудом были проведены законопроекты о государственном бюджете и наборе новобранцев. Сомнения не было, что Вторая Дума вскоре прекратит свое существование. Не было только предлога: его искали и вскоре нашли. С помощью двух провокаторов было состряпано обвинение социал-демократической фракции («военной организации РСДРП») Второй Думы в подготовке ее военного заговора – вооруженного восстания в войсках на 3 июня 1907 г.

Манифестом 3 июня 1907г. Вторая Дума была распущена, просуществовав сто два дня (20.02.1907 г.–02.06.1907 г.). Акт 3 июня был справедливо назван «государственным переворотом», он был совершен в нарушении Манифеста 17 октября и Основных законов 1906 г., согласно которым ни один закон не мог быть принят без санкции Государственной думы.

Вместе с Манифестом о роспуске Думы было опубликовано новое «Положение о выборах». Изменение избирательного закона также было проведено с очевидным нарушением Манифеста 17 октября 1905 г. Новый избирательный закон существенно урезал представительство окраин – Польши, Кавказа, Средней Азии. Так, европейская Россия избирала четыреста три члена Думы, а Азиатская – пятнадцать. Вместе с тем, возросло число выборщиков от землевладельческой курии (с 31% до 50%), но сократилось от крестьянской (с 42% до 22%). Городская курия была разделена на две. В первую входили «цензовые элементы», т.е. владельцы недвижимости, избиравшие более половины выборщиков. Отдельное городское представительство сохранилось в семи из двадцати семи городов. Каждое губернское избирательное собрание должно было избирать хотя бы по одному депутату Государственной думы от каждой курии (землевладельческой, городской, крестьянской). Кроме того, в шести наиболее промышленных губерниях хотя бы по одному депутату Думы следовало избирать от рабочих.

Выборы, проведенные на основе нового избирательного закона, дали большинство в Третьей Думе «Союзу 17 октября», а также консервативным политическим элементам. Крайне правые и левые получили незначительное число мест. Такой состав Думы позволил Правительству в сотрудничестве с ней провести ряд важнейших преобразований.

Думский справочник 1916 года показывает такую картину: дворяне, составляющие, по переписи 1897 года, менее 1% населения, получили в Третьей Думе 43% от общего числа, то есть 66 мест, примерно 15% мест получили помещики. Лица либеральных профессий – 84 (около 20%), торговцы 36 (7,5%), священники и миссионеры получили 44 места (около 10%) от общего числа. Рабочие и ремесленники получили 11 мест.

Новой избирательный закон, обнародованный также 3 июня 1907 года, делал откровенную ставку на помещиков и крупную буржуазию. С этой целью закон резко увеличивал представительство от курии землевладельцев, получивших 50% мест. Очень ловкий ход был сделан Правительством против кадетов в пользу октябристов: городская курия была разделена на два разряда на основе имущественного ценза.

В Третьей Государственной думе скопилось два большинства. При голосовании за явно консервативные проекты фракция октябристов 154 депутата) голосовала вместе с фракциями правых и националистов 147 депутатов), а при голосовании за проекты реформ буржуазного характера те же октябристы объединялись с кадетами и примыкавшими к ним фракциями. Существование двух блоков в Думе позволяло Столыпину проводить политику лавирования между помещиками и помещиками и крупной буржуазией.

Создание третьеиюньской системы, которую олицетворяла Третья Дума, наряду с аграрной реформой было вторым шагом превращения России в буржуазную монархию (первым шагом была реформа 1861 года).

Социально-политический смысл сводится к тому, что Дума «крестьянская» превратился в Думу «господскую».

16 ноября 1907 года, спустя две недели после начала работы Третьей Думы, Столыпин выступил перед ней с правительственной декларацией. Из нее следовало, что первой и основной задачей Правительства являются не «реформы», а борьба с революцией. Несколько позже, в марте 1908 г. Столыпин выступил в Думе с речью о сооружении Амурской железной дороги. Второй центральной задачей правительства Столыпин объявил проведение аграрного закона 9 ноября 1906 года, являвшегося «коренной мыслью теперешнего правительства…».

Таким образом, наиболее существенным оставался аграрный вопрос. В аграрной комиссии Третьей Думы, а затем в Общем собрании долго обсуждался Указ 9 ноября 1906 г., предоставлявшей крестьянам право, по их желанию, закрепить свои участки общинной полевой земли в личную собственность. Указ вызвал резкую критику слева и справа, с трудом был одобрен Государственной думой и Государственным советом. Только 14 июня 1910 г. был издан закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении», а 29 мая 1911 г. было издано «Положение о землеустройстве», регулировавшее работу землеустроительных комиссий.

В июне 1912 г. издаются законы о социальном страховании рабочих, в соответствии с которым при потере трудоспособности от несчастных случаев пенсии полностью оплачивали владельцы предприятий, для выплаты пособий по болезни учреждались «больничные кассы», взносы в которые делали рабочие и предприниматели.

Дума по инициативе Правительства рассмотрела к принятию законы о введении земского самоуправления в южных и западных губерниях. Однако, эта деятельность натолкнулась на оппозицию консервативного Государственного совета, отклонившего проекты весной 1911 г. Государственный совет также отклонил проекты о введении земств в Сибири, на Дальнем Востоке, Архангельской губернии и также проект о введении волостных земств.

В июне 1912 г. Государственная дума и Государственный совет одобрили законопроект «О преобразовании суда в сельских местностях», в соответствии с которым судебная власть от земских начальников вновь передавалась в руки мировых судей, избираемых уездными земскими собраниями.

Объединяясь в один блок с правыми депутатами Думы, правительство в июне 1910 г. проводит Закон «О порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлений общегосударственного значения», открывающий широкие возможности для вмешательства в финские внутренние дела. В 1912 г. Дума проводит закон о выделении из состава Польши новой губернии (Радзивиловской, позже – Кёнигсбегргской, ныне Калининградская обл., в которой наряду с польским проживало русское население, что также усиливало русское вмешательство теперь уже в польские дела. Негативное влияние вызвало проведенное Столыпиным положение о введении земств в западных губерниях, которое также имело сильную националистическую окраску.

В сентябре 1911 г. Столыпин был убит анархистом – агентом охранного отделения Д.Г. Богровым[20].

Осенью 1912 г. истек срок полномочий Третьей «столыпинской» Думы (просуществовала положенные 5 лет с 01.11.1907 г. по 09.06.1912 г.) – прошли выборы в Государственную думу четвертого созыва. Председателем Четвертой Думы был избран М.В. Родзянко[21].

Работа этой Думы пришлась на очень сложный период, включивший в себя Первую Мировую войну. Так, начало войны было встречено демонстрацией единения большинства Думы с Правительством. Но трудности военного времени и поражения русской армии обусловили раскол этого единства. Летом 1915 г. зазвучала резкая критика действий Правительства и выдвигалось требованье создать «Министерство общественного доверия», ответственное перед Думой. В ответ на эти требования производилась частая смена министров и премьер-министров. В августе 1915 г. Император принял на себя верховное командование армией и переехал в Ставку главнокомандующего в Могилев. В Думе образовался «Прогрессивный блок», в который вошли три четверти ее депутатов. Программа блока вновь требовала создания «Министерства общественного доверия», проведения ряда реформ и политической амнистии.

25 февраля 1917 г. Император издает Указ о роспуске Государственной думы (15.11.1912 г.–27.02.1917 г.). Ее депутаты создают 27 февраля Временный комитет Государственной думы, на основе которого будет в дальнейшем создано Временное Правительство.

Литература

1. Выскочков Л.В. Апогей и кризис самодержавия во второй половине XIX века // История России: народ и власть. СПб., 1997.

2. История отечественного государства и права: Учебник. Ч. 1 / Под ред. О.И. Чистякова. Изд.3-е, переработ. и доп. М. МГУ. 2007.

3. История государства и права России / Под ред. Ю.П. Титова. М.,1996.

4. Ключевский В.О. Курс русской истории. Т. 5. Лекция 85. Любое издание.

5. Манифест об учреждении министерств // Хрестоматия по истории государства и права / Сост. Ю.П. Титов. М., 1997.

6. Об отпуске помещиками крестьян своих на волю по заключению условий на обоюдном согласии основанных // Там же.

7. О присоединении Особенной канцелярии Министерства внутренних дел к собственной Его величества канцелярии // Там же.

8. О представлении помещикам заключать с крестьянами договоры на отдачу им участков земли в пользование // Там же.

9. Флоринский М.Ф. Самодержавие и развитие российской государственности в конце XVIII–первой четверти XIX века // История России: народ и власть. СПб., 1997.

10. Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права. СПб., 1995.

11. Положение о губернских и уездных земских учреждений // Хрестоматия по истории государства и права / Сост. Ю.П. Титов. М., 1997.

12. Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия // Там же.

13. По проекту правил о надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих и об увеличении числа членов фабричной инспекции // Там же.

14. Положение о земских участковых начальниках // Там же.

15. Положение о губернских и уездных земских учреждениях // Там же.

16. Городовое положение // Там же.

17. Учреждение судебных установлений // Там же.

18. Устав уголовного судопроизводства // Там же.

19. История отечественного государства и права: Учебник. Ч. 1 / Под ред. О.И. Чистякова. Изд.3-е, переработ. и доп. М. МГУ. 2007.

20. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М., 1993.

21. Твардовская В.А. Александр III // Российские самодержцы 1801–1917 гг. М., 1993.

22. Шумилов М.М. Местное управление и центральная власть в России в 50-х–начале 80-х гг. XIX века. М., 1991.

[1] СПЕРАНСКИЙ Михаил Михайлович (1772–1839 гг.), граф (1839 г.) – гос. деятель. С 1808 г. ближайший советник Александра I, автор плана либеральных преобразований, инициатор Гос. Совета (1810 г.). В 1812–1816 гг. в результате интриг его противников сослан, в 1819–1821 гг. генерал-губернатор Сибири. Составил план адм. Реформ Сибири. С 1826 г. фактич. Глава 2-го отделения, руководил кодификацией осн. Законов Рос. империи (1832 г.), подготовкой «Полного собрания законов» и «Свода законов» Рос. империи.

[2] ДЕКАБРИСТЫ – русские дворянские революционеры, поднявшие в декабре 1825 г. восстание против самодержавия и крепостничества. Главным образом офицеры, члены масонских лож, участники Отечественной войны 1812 г. и заграничных походов русской армии 1813–1815 гг. Первые организации в 1816-21 гг. – «Союз спасения», «Союз благоденствия», с 1821 г. – «Южное общество» (в 1825 г. в него влилось «Общество соединённых славян») и «Северное общество». Планировали произвести в 1826 г. военный переворот силами армии. Разрабатывали планы отмены крепостного права, установления унитарной республики («Русская правда» П.И. Пестеля, Юж. об-во) или конституционной монархии с федеративным устройством (Конституция Н.М. Муравьёва, Сев. об-во). С усилением республиканского крыла в Сев. об-ве (1823-24 гг.) намечалась выработка общей программы и единого плана действий. Междуцарствие после смерти имп. Александра I вызвало преждевременное вооруженное выступления: восстание 14 декабря 1825 г. на Сенатской пл. в Петербурге и восстание Черниговского полка на Украине (29 дек. 1825–3 янв. 1826 гг.). После подавления восстания к следствию привлечены 579 чел. 121 чел. предан суду, по приговору которого 13 июля 1826 г. в Петербурге повешены П.И. Пестель, С.И. Муравьёв-Апостол, К.Ф. Рылеев, М.П. Бестужев-Рюмин и П.Г. Каховский, остальные приговорены к каторге, ссылке в солдаты и др. Репрессиям подверглись также св. 3 тыс. солдат и матросов. В 1856 г. оставшиеся в живых декабристы. помилованы.

[3] ШЛИССЕЛЬБУРГСКАЯ КРЕПОСТЬ – в черте г. Шлиссельбург (Ленингр. обл., пристань на Ладожском оз., у истока р. Нева.). С нач. 18 в. полит. тюрьма с крайне суровым режимом. В Ш.к. были заключены Иван VI Антонович, Н.И. Новиков, декабристы, М.А. Бакунин и др. В 1884 для деятелей "Нар. воли" построена новая тюрьма, в 1905 упразднена. В 1907-17 каторжный централ. Разрушена во время Вел. Отеч. войны. Реставрац. работы, музей.

ПЕТРОПАВЛОВСКАЯ КРЕПОСТЬ – в С.-Петербурге, на Заячьем о-ве, заложена по плану Петра I 16(27).5.1703. 6 бастионов, соединённых куртинами, 2 равелина, кронверк, первонач. земляные, в 30-40-х и 80-х гг. 18 в. одеты камнем. Петровские (1717-18, арх. Д. Трезини) и Невские (1784-87, арх. Н.А. Львов) ворота, Петропавловский собор (1712-33, арх. Д. Трезини) с усыпальницей рос. императоров. Со 2-й четв. 18 в. Алексеевский равелин, Трубецкой бастион и Невская куртина - полит. тюрьмы с особо строгим режимом. В П.к. были заключены: А.Н. Радищев, декабристы, петрашевцы, участники обществ. движения 1860-х гг., народники, народовольцы; с нач. 20 в.- представители всех левых партий. С 1993 историко-культурный заповедник "Петропавловская крепость - Гос. музей истории С.-Петербурга".

АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАВЕЛИН – внеш. укрепление Петропавловской крепости. Заложен в 1733, назв. в честь царя Алексея Михайловича. В 1796-97 внутри А.р. построен "секретный дом" (до 1884 полит. тюрьма с особо жестоким режимом, снесена в 1895).

[4] ГРУЗИЯ – в 6 в. до н.э. Колхидское царство, в 4-3 вв. до н.э. Иберия. В нач. 6 - нач. 10 вв. под властью иран. Сасанидов, Византии и Араб. халифата. В 8 - нач. 9 вв. кн-ва: Кахети, Эрети, Тао- Кларджетское; Абхазское царство. В 11-12 вв. экон. и культурный расцвет Г. В 13-14 вв. нашествия монголо-татар, Тимура. В 15 - нач. 19 вв. царства и кн-ва: Картли, Кахети, Имерети, Самцхе-Саатабаго, Мегрелия, Гурия и Абхазия. В 16-18 вв. Г. подвергалась нашествиям Ирана и Турции. По Георгиевскому трактату 1783 установлен протекторат России над Вост. Г. В 1801 Вост. Г., в 1803-64 Зап. Г. вошли в состав России (Тифлисская и Кутаисская губернии).

АЗЕРБАЙДЖАН – в 1-м тыс. до н.э. на терр. совр. А. существовали древнейшие гос-ва Мана, Мидия, с кон. 4 в. до н.э.- Атропатена. На рубеже н.э. возникло гос-во Албания Кавказская. С 3 в. терр. А. находилась под властью Сасанидов, с 7 в.- под властью Арабского халифата. С 7 в. на терр. А. селились многочисл. тюркоязычные племена. В кон. 9 - нач. 10 вв. сложился ряд гос-в, из к-рых наиб. значительным было гос-во ширваншахов. В 11-14 вв. терр. А. подверглась нашествиям турок-сельджуков, монголо-татар, войск Тимура, с 16 в. входила в состав гос-ва Сефевидов. Во 2-й пол. 18 в. наряду с Ширванским ханством возникло более 10 гос. образований (Шекинское, Кубинское ханства и др.). В результате рус.-перс. войн 1804-13 и 1826-28 Сев. А. присоединён к России. Во 2-й пол. 19 в. начались разработки Бакинских нефтепромыслов.

ДАГЕСТАН – в кон. 1-го тыс. до н.э. терр. Д. входила в состав Албании Кавказской, затем державы Сасанидов, подвергалась набегам арабов. В нач. 13 в. завоёвана монголо-татарами. По Гюлистанскому дог. 1813 Д. присоединён к России. В ходе Кавк. войны 1817-64 подавлено движение горцев, выступавших под лозунгами мюридизма. (МЮРИДИЗМ (от араб. "мюрид" - ученик, послушник) – течение в исламе, возник во 2-й пол. 14 в. в Бухаре. В кон. 18 в. распространился на терр. Азербайджана, затем в Дагестане и Чечне. Последователи полностью подчинялись своим наставникам (муршидам) на пути постижения Бога. С началом в 1817 Кавказской войны гл. содержанием М. стала идея "священной войны за веру" (газават). С завершением войны в 1864 М. утратил полит. окраску. Попытки возродить М. предпринимались в 1917-18 имамом Н.Гоцинским и др.)

БЕССАРАБИЯ – ист. обл. между pеками Днестр и Прут (ныне осн. часть терр. Молдавии и юж. часть Одесской обл.). В 10-11 вв. в Киевской Руси, затем в Галицко-Волынском кн-ве. С 14 в. в Молд. кн-ве, с нач. 16 в. под властью Турции. С 1812 в Рос. империи. В 1918-40 в составе Румынии.

[5] СИБИРЬ – большая часть Азиат. терр. России, от Урала на З. до горн. хребтов тихоокеанского водораздела на В. и от берегов Сев. Ледовитого ок. на С. до холмистых степей Казахстана и границы с Монголией на Ю. Пл. ок. 10 млн. км2. Заселялась в каменном веке. Продвигаясь вдоль Тихоокеанского побережья, люди проникли из С. в Америку, вышли к Сев. Ледовитому ок. В 1-м тыс. н.э. юж. р-ны входили в Тюркский каганат, Бохай и др. гос-ва. В 13 в. Юж. С. подверглась монг. завоеваниям. Часть терр. С. входила в Золотую Орду, затем в Тюменское и Сибирское ханства. Походы рус. воевод (кон. 15 в.) и Ермака (кон. 16 в.) положили начало присоединению С. к Рос. гос-ву. Освоение С. начали землепроходцы, им принадлежат мн. геогр. открытия, важнейшими из к-рых в 17 в. были выход к Охотскому м. (1639-41) и прохождение Берингова прол. (1648, С.И. Дежнёв, Ф.А. Попов). Включение в 50-х гг. 19 в. в состав Рос. империи Ниж. Приамурья, Уссурийского кр. и о. Сахалин создало условия для освоения Д. Востока.

[6] КОНИ Анатолий Фёдорович (1844-1927) – юрист и обществ. деятель, чл. Гос. совета, поч. акад. Петерб. АН (1900). Выдающийся суд. оратор. В 1878 суд под председательством К. вынес оправдат. приговор по делу В.И. Засулич. Проф. Петрогр. ун-та (1918-22). Очерки и воспоминания "На жизненном пути" (т. 1-5, 1912-29).

[7] АПЕЛЛЯЦИЯ (от лат. appellatio - обращение) – (1) обращение за поддержкой (напр., А. к обществ. мнению). (2) Обжалование к.-л. решения в вышестоящую инстанцию. (3) В праве обжалование суд. приговоров и решений, не вступивших в законную силу. Апелляц. суд заново исследует имеющиеся в деле и вновь представленые доказательства и либо утверждает обжалованное решение, либо выносит новое. (См. Кассация).

КАССАЦИЯ (от ср.-век. лат. cassatio - отмена, уничтожение) – обжалование в вышестоящий суд приговора (решения), не вступившего в законную силу. Кассац. инстанция не связана пределами жалобы или протеста и обязана проверить дело в полном объёме. В праве ряда гос-в К.- обжалование приговора (решения) суда первой и апелляц. инстанций (см. Апелляция) лишь по формальным основаниям, указанным в жалобе (нарушение процессуальных норм, неправильное применение закона); по существу дело не пересматривается.

[8] КАТЕХИЗИС (от греч. kat;chesis - поучение) – 1) религ. книга; изложение христ. вероучения в форме вопросов и ответов. 2) Изложение основ к.-л. учения в форме вопросов и ответов.

[9] ПРИЧТ – штат священнослужителей (священники и дьяконы) и церковнослужителей (пономари, псаломщики, дьячки, чтецы и т.д.) при правосл. церкви. Состав зависит от числа прихожан и утверждается архиереем.

[10] ЛОРИС-МЕЛИКОВ Михаил Тариелович (1825–1888 гг.), граф (1878 г.) – гос. деятель, ген. от кавалерии (1875), поч. ч. Петерб. АН (1880). Фактич. руководитель воен. действий на Кавказе в 1877-78. В 1880 пред. Верх. распорядит. комиссии, в 1880–81 мин. внутр. дел. Автор неосуществлённого проекта переустройства системы гос. управления (т.н. "Конституция" Л.-М.). В апр. 1881 подал в отставку в знак протеста против отказа пр-ва Александра III от курса реформ.

[11] КОНТРРЕФОРМЫ в России – принятое в лит-ре назв. мероприятий пр-ва имп. Александра III в 1880-х гг., пересмотр реформ 1860-х гг.: восстановление предварит. цензуры (1882), введение сословных принципов в нач. и ср. школе, отмена автономии ун-тов (1884), введение ин-та земских начальников (1889), установление бюрократич. опеки над земским (1890) и гор. (1892) самоуправлением.

[12] «ПРОЦЕСС 193-х» – ("Большой процесс"), 18.10.1877-23.1.1878 в С.-Петербурге - крупнейший полит. процесс в России 1870-х гг. над рев. народниками - участниками "хождения в народ" (арестовано св. 4000 чел.). Обвинение в создании орг-ции с целью свержения существующего строя. 120 подсудимых бойкотировали суд. 28 чел. приговорены к разл. срокам каторги (П.И. Войноральский, С.Ф. Ковалик, И.Н. Мышкин и др.), 90 оправданы, однако по санкции имп. Александра II 80 чел. из них были сосланы адм. порядком. "Хождение в народ" стало первой героической попыткой широкого непосредственного общения русских революционеров с крестьянством. Оно показало, что народ не готов к немедленному революционному выступлению, и стимулировало поиск новых организационных форм борьбы. Успех революции связывался теперь с созданием в 1876 г. нового тайного общества "Земля и воля", ставшего крупнейшей организацией народников 70-х годов (не следует смешивать с одноименной организацией 60-х годов).

МЫШКИН Ипполит Ник. (1848-85), рос. рев. народник. Организатор издания нелегальной лит-ры. В 1875 пытался освободить Н.Г. Чернышевского из сиб. ссылки. При аресте оказал вооруж. сопротивление. Выступил с речью на "процессе 193-х". В 1878 приговорён к 10 годам каторги. Отбывал в Новобелгородском централе и на Карийской каторге. В 1884 переведён в Шлиссельбургскую крепость; расстрелян за протест против тюремного режима.

КОВАЛИК Сер. Фил. (1846-1926), участник рос. рев. движения, народник. Один из инициаторов "хождения в народ", организатор рев. кружков. В 1878 приговорён к 10 годам каторги. Автор воспоминаний.

ВОЙНОРАЛЬСКИЙ (Войнаральский) Порф. Ив. (1844-98), народник. Один из организаторов "хождения в народ". В 1878 приговорён к 10 годам каторги (отбывал в Новоборисоглебском централе и на Каре). С 1883 на поселении в Якутской обл., сотр. сиб. периодич. печати.

КАРИЙСКАЯ КАТОРГА, в России группа каторжных тюрем в составе Нерчинской каторги, на р. Кара в Забайкалье, с 1838 - уголовных, с 1873 - политических. Особо жёсткий режим. В 1890 (после Карийской трагедии 1889) К.к. ликвидирована.

КАРИЙСКАЯ ТРАГЕДИЯ, массовое самоубийство политкаторжан на Карийской каторге (7 и 12.11.1889), протест против попыток администрации уравнять полит. заключённых с уголовными. В ответ на телесное наказание политзаключённой Н.К. Сигиды 18 чел. приняли яд, 6 из них умерли. К.т. привела к ликвидации Карийской каторги.

СИГИДА Над. Конст. (1862-89), народница. В 1885 один из орг. подпольной типографии в Таганроге. В 1887 приговорена к 8 годам каторги. Умерла после телесного наказания. Её смерть - повод к Карийской трагедии 1889.

[13] ВИТТЕ Сергей Юлевич (1849-1915 гг.), граф (1905 г.) – гос. деятель, поч. ч. Петерб. АН (1893). С февр. 1892 мин. путей сообщения, с августа - мин. финансов. С 1903 пред. К-та министров, в 1905-06 - Совета министров. Инициатор введения винной монополии (1894), проведения ден. реформы (1897), стр-ва Транссиб. жел. дороги. В нач. 1900-х гг. противник обострения отношений с Японией, стремился к сближению с Китаем. Подписал Портсмутский мир (1905). Под рук. В. составлен Манифест 17 окт. 1905. Предложения В. о свободном выходе крестьян из общины, ликвидации сословной обособленности использованы в ходе столыпинской агр. реформы. Стремился привлечь предпринимателей к сотрудничеству с пр-вом. Автор «Воспоминаний» (т. 1-3, 1960).

ПЛЕВЕ Вячеслав Константинович (1846-1904) – гос. деятель. С 1902 мин. внутр. дел России, шеф отделения корпуса жандармов. Проводил политику разложения рев. движения изнутри, подавления стачек и крест. восстаний. Один из активных сторонников рус.-япон. войны 1904-05. Убит эсером Е.С. Созоновым.

[14] СВЯТОПОЛК-МИРСКИЙ Пётр Дмитриевич (1857- 1914), князь – гос. деятель, енерал от кавалерии (1913). В авг. 1904 - янв. 1905 рос. мин. внутр. дел. Накануне Рев-ции 1905-07 пытался привлечь оппозицию на сторону пр-ва.

[15] БУЛЫГИН Александр Григорьевич (1851-1919) – рос. гос. деятель. В 1888-93 калужский, в 1893-1902 моск. губернатор. С 1902 пом. моск. ген.-убернатора. В янв.- окт. 1905 мин. внутр. дел. В июле 1905 по повелению имп. Николая II разработал проект закона об учреждении Думы и положение о выборах в неё (см. "Булыгинская дума"). С 1905 чл. Гос. совета.

«БУЛЫГИНСКАЯ ДУМА»–в лит-ре назв. (по им. А.Г.Булыгина) высшего законосовещат. представит. органа Рос. империи (Гос. дума). По разработанному в июле 1905 проекту большинство населения (рабочие, военнослужащие, женщины и др.) не имело избират. прав. Под давлением рев. событий в окт. 1905 («Октябрьская всероссийская политическая стачка 1905 г.») имп. Николай II издал Манифест, предусматривавший созыв законодат. Гос. думы.

[16] МАНИФЕСТ 17 ОКТЯБРЯ 1905 («Об усовершенствовании гос. Порядка») – законодат. акт, подписан рос. имп. Николаем II в момент наивысш. подъёма Окт. всерос. полит. стачки. Провозглашал гражд. свободы, создание Нар. представительства Гос. думы. Разработан при участии графа С.Ю. Витте.

[17] ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (Основные законы) – Свод законов, касавшихся общих начал гос. строя России, кодифицированный М.М. Сперанским в 1832 г.

[18] ЧЕРНОСОТЕНЦЫ – члены крайне правых орг-ций в России в 1905-17, выступавших под лозунгами монархизма, великодержавного шовинизма и антисемитизма ("Союз рус. народа", "Союз Михаила Архангела", "Союзы рус. людей" и др.). Лидеры и идеологи: А.И. Дубровин, В.М. Пуришкевич, Н.Е. Марков. В годы Рев-ции 1905-07 поддерживали репрессивную политику пр-ва, устраивали погромы в Одессе, Иваново-Вознесенске, Ярославле и др., организовали убийства ряда полит. деятелей. После Февр. рев-ции 1917 черносотенные орг-ции запрещены.

[19] СТОЛЫПИН Пётр Аркадьевич (1862-1911) – гос. деятель. В 1903-06 саратовский губернатор, руководил подавлением крест. волнений в крае в ходе Рев-ции 1905-07, мин. внутр. дел и пред. Совета министров (с 1906). В 1907-11 определял правительств. политику. В 1906 провозгласил курс социально-полит. реформ. Начал проведение столыпинской аграрной реформы. Под рук. С. разработан ряд крупных законопроектов, в т.ч. по реформе местного самоуправления, введению всеобщего нач. образования, о веротерпимости. Инициатор создания воен.-полевых судов для борьбы с рев. движением ("скорострельная юстиция"). В 1907 добился роспуска 2-й Гос. думы и провёл новый избират. закон, существенно усиливший позиции в Думе представителей правых партий. Смертельно ранен Д.Г. Богровым.

СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМА – реформа крест. надельного землевладения в России. Названа по имени её инициатора П.А. Столыпина. Разрешала выход из крест. общины на хутора и отруба (закон от 9.11.1906), расширила права Крест. банка, предусматривала принудит. землеустройство (законы от 14.6. 1910 и 29.5.1911) и усиление переселенч. политики (перемещение сел. населения центр. р-нов России на постоянное жительство в малонаселённые окраинные местности - Сибирь, Д. Восток как средство внутр. колонизации). Была направлена на ликвидацию крест. малоземелья, интенсификацию хоз. деятельности крест-ва на основе частной собственности на землю, увеличение товарности крест. х-ва.

[20] БОГРОВ Дм. Григ. (Мордехай Гершкович) (1887-1911) – агент Киевского охранного отделения (с 1906). В 1905 сблизился с с.-д., затем с эсерами-максималистами, анархо-коммунистами. 1.9.1911 выстрелом из револьвера смертельно ранил пред. Совета министров П.А. Столыпина. Повешен по приговору воен.-окр. суда. Расследование обстоятельств убийства прекращено по повелению Николая II.

[21] РОДЗЯНКО Михаил Владимирович (1859-1924) – полит. и гос. деятель, один из лидеров октябристов, кр. помещик. В 1911-17 пред. 3-й и 4-й Гос. дум, в 1917 - Врем. к-та Гос. думы, был в числе тех, кто склонил имп. Николая II к отречению от престола. С 1920 в эмиграции. Восп. "Крушение империи" (1929).