Реструктуризация кредиторской задолженности

Реструктуризация задолженности организации - это процесс под­готовки и исполнения ряда сделок и операций между организацией-должником и ее кредиторами.

Организация-должник, предлагая различного рода соглашения с целью значительного увеличения вероятности погашения задол­женности, стремится в свою очередь получить определенные уступки со стороны кредиторов. Уступки кредиторов могут включать в себя изменение сроков платежей, сокращение общей суммы задолженности, снижение или полный отказ от оплаты за проценты, получение до­полнительных займов и т. д.

Органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией на федеральном, региональном и местное уровнял в целях обеспече­ния в перспективе обязательных платежей соответствующие бюдже­ты могут предоставить организации - должнику льготы, влиять на рес­труктуризацию задолженности.

Кредиторская задолженность делится на краткосрочные и дол­госрочные обязательства.

К краткосрочной кредиторской задолженности относятся крат­косрочные кредиты и займы банков, обязательства о товарным услу­гам, приобретенным, но неоплаченным, «выплаченные налоги, по­лученные авансы, векселя к оплате, задолженность перед персоналом организации, доходы будущих периодов, резервы предстоящих расхо­дов и платежей и другие начисления и расходы.

Долгосрочная кредиторская задолженность представлена кредитами банков, займами и ссудами, выдаваемыми различными кредитными организациями, страховыми компаниями, а также другими обязатель­ствами, срок оплаты по которым превышает 12 месяцев.

В каждом конкретном случае причины кредиторской задолжен­ности могут быть разными. Если наибольший удельный вес в структуре задолженности составляет задолженность поставщикам материалов и подрядчикам, предприятиям топливно-энергетического комплекса и транспорта, банкам и другим организациям, то причинами ее возник­новения могут быть:

- специфика производства, длительный цикл производства и за­долженность по авансам, полученным в период изготовления продукции;

- недостаток оборотных средств, возникновение которого связано с несвоевременной оплатой покупателями готовой продукции, от­казами заказчиков от заключенных сделок, невыгодностью кре­дитов банков из-за высокого процента по ним, а также посто­янным ростом цен на электроэнергию, топливо, транспорт и т. п.

Эффективность реструктуризации кредиторской задолженности во многом зависит от реализации применяемой расчетной политики в отношениях с поставщиками, банками, заказчиками, налоговыми органами и другими организациями.

Методология реструктуризации задолженности организации-дол­жника, которая проводится на стадиях предупреждения банкротства, финансового оздоровления и внешнего управления, может состоять из следующих этапов:

1. Определение и анализ состава кредиторской задолженности.

2. Выбор наиболее рациональных способов (методов, направлений) реструктуризации кредиторской задолженности организации.

3. Разработка плана погашения имеющихся и оплаты новых воз­никающих обязательств.

4. Подготовка соответствующей документации по соглашениям с кредиторами и их реализация.

Меры финансового оздоровления, направленные на реструкту­ризацию кредиторской задолженности организации, принимаются тогда, когда отсутствуют возможности увеличения притока денежных средств для погашения кредиторской задолженности или возможнос­ти есть, но они неэффективны и невыгодны.

Реструктуризация кредиторской задолженности организации ведет к снижению объема нагрузки (давления) обязательств на финансы организации в текущем периоде и тем самым позволяет повысить или восстановить его платежеспособность.

Определение и анализ состава кредиторской задолженности.

Каждое обязательство, включая различные его составляющие (ос­новная сумма, проценты, пени), рассматривается в отдельности по каждому конкретному кредитору. Составляется список первоочередных кредиторов и список кредиторов второй очереди, сумма обязательств которых составляет около 80% всей задолженности. Оставшиеся кредиторы с 20% долей в сумме долга представляются как «прочие кредиторы». Однако эту часть кредиторов в планах по реструктуризации задолженности нельзя игнорировать, поскольку возможно, что некоторые из них могут обратиться в суд и инициировать процедуру банкротства в случае, если по организации - должнику еще не проводиться слушания в арбитражном суде.

Очередность погашения обязательств определяется с точки зрения последствий задержки платежа. Так, поставщик материалов и сырья для изготовления продукции является боле приоритетным кредито­ром, банки, владеющие залоговыми требованиями, налоговые органы должны быть отнесены к первоочередным кредиторам, к ним же долж­ны быть отнесены заказчики, которые проплатили авансы за неполученную продукцию, и т. д.

После распределения в очередь кредиторе по срочности и важности для рассматриваемой организации определются объемы задолженности по каждому кредитору и по каждой очереди.

Далее наступает второй этап.

Выбор наиболее рациональных способов (методов, направлений) ре­структуризации кредиторской задолженности организации.

Основные способы (методы, направления) реструктуризации кре­диторской задолженности организации метут быть следующими:

- отсрочка и рассрочка платежей;

- взаимозачет взаимных платежных требований;

- переоформление задолженности в вексельные обязательства (займы);

- соглашения об отступном;

- перевод краткосрочных обязательств в долгосрочные;

- погашение задолженности посредством передачи кредитору иму­щества должника;

- погашение задолженности посредством передачи кредитору го­товой продукции или оказания ему слуг;

- переоформление обязательств в обязательства, обеспеченные за­логом имущества, в целях получения скидки с задолженности;

- продажа дебиторской задолженности кредитору;

- отказ от исполнения обязательств;

- списание задолженности;

- реструктуризация налогов (по соглашению налоговой инспек­цией).

Выбор того или иного метода реструктуризации кредиторской за­долженности организации должен проводиться на основе критерия эффективности: максимум эффекта из-за сокращения задолженности, минимум затрат.

Выбор методов зависит от специфики производства, состояния раз­личных активов организации, характера деловых отношений с раз­личными кредиторами. Здесь не может быть общих рекомендаций, выбор определяется конкретной внутренней и внешней ситуацией.

Разработка плана погашения имеющихся обязательств и оплаты воз­никающих новых обязательств.

План погашения имеющейся кредиторской задолженности раз­рабатывается на основе характеристики каждого способа реструк­туризации, возможности его применения в зависимости от того, на­сколько положительно он может быть воспринят тем или иным кре­дитором.

Отсрочка и рассрочка платежей.

Отсрочка и рассрочка платежей по обязательствам организации могут осуществляться с согласия кредиторов путем изменения срока уплаты просроченной задолженности.

Под отсрочкой понимается перенесение платежа на более поздний срок. Рассрочка представляет собой дробление платежа на несколько более мелких, осуществляемых в течение согласованного сторонами периода. Отсрочка и рассрочка платежей может сопровождаться не­которым увеличением общей суммы долга исходя из условий допол­нительных соглашений и инфляции.

Взаимозачет взаимных платежных требований.

Взаимозачет предполагает погашение взаимных обязательств кон­трагентов. Он может осуществляться с привлечением третьих лиц (по цепочке задолженностей). Сумма погашаемых обязательств определя­ется соглашением сторон и рассматривается как доход организации, как выручка от реализации продукции, если в зачете участвуют обяза­тельства по оплате продукции. Одной из сторон в процедуре взаимо­зачета иногда выступают органы государственной (муниципальной) власти в случаях, когда задолженность организации перед бюджетом по налогам возникла вследствие неоплаты или задержки оплаты госу­дарственного заказа.

Взаимозачеты долгов являются распространенным методом ре­структуризации задолженностей, ибо позволяют решать финансовые проблемы организаций без привлечения дополнительных денежных средств.

В соответствии со ст. 410 ГК РФ «обязательство прекращается пол­ностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен мо­ментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной сто­роны». Следовательно, зачет возможен в отношении любого встреч­ного однородного требования. Например, обязательство по поставке

какого-либо товара может быть зачтено встречным обязательством по поставке этого же товара. Денежное обязательство засчитывается встречным денежным обязательством и . д.

Таким образом, понятие «зачет», предусмотренное гражданским законодательством, подразумевает операцию по проведению зачета как денежных, так и иных однородных требований.

Основные нормы, регулирующие поведение взаимозачета, со­держатся в ст. 410 «Прекращение обязательства зачетом» и ст. 411 «Слу­чаи недопустимости зачета» ГК РФ. В соответствии с вышеназванными нормами можно выделить несколько условий, при которых взаимоза­чет становится возможным.

Одни и те же лица (хозяйствующие субъекты) являются, как правило, участниками двух или более обязательств, на основании которых возникают встречные однородные требования. На практике путем вза­имозачета чаще погашаются требования, которые возникли на осно­вании разных договоров между одними теми же лицами. Например, организация «А» должна оплатить предприятию «Б» по договору по­ставки полученный товар, а организация «Б» в свою очередь должна заплатить предприятию «А» по договору аренды. Таким образом, меж­ду двумя предприятиями возникли на сновании договора поставки и договора аренды встречные денежные требования. Вместе с тем за­чет взаимных требований может производиться и по одному обяза­тельству организаций. Каждый из хозяйствующих субъектов являет­ся должником по однородному обязательству, а следовательно, к нему обращено требование другого хозяйствующего субъекта, и кредито­ром по другому обязательству, требование по которому теперь уже исходит от него.

Однородность встречных требований.

Встречные требования должны быть однородными по своему ха­рактеру. Другими словами, должны иметь один и тот же предмет — как правило, деньги.

В соответствии с действующим законодательством, если обяза­тельство предусматривает или позволяет определить день его испол­нения или период, в течение которого оно должно быть исполнено, оно подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах данного периода (и 1 ст. 314 ГК РФ). Таким об­разом, организация, имеющая задолженность перед другими орга­низациями, вправе предъявить к зачет спое встречное требование, срок предъявления которого определен, только после наступления это­го срока, но никак не ранее.

При полной эквивалентности встречных однородных требований они погашаются в полном объеме. В тоже время эти требования не всегда эквивалентны (равны друг другу). В таком случае большее по размеру требование погашается лишь частично, в размере, эквива­лентном требованию, по своему размеру меньшему. Следовательно, обязательство, по которому предъявлено большее требование, в ос­тавшейся части сохраняется. Что касается обязательства, по которо­му предъявлено меньшее требование, то оно прекращается в полном объеме.

К зачету может быть предъявлено одновременно несколько тре­бований, каждое из которых должно отвечать перечисленным выше условиям.

Ст. 411 ГК РФ указывает на обстоятельства, при которых взаи­мозачет невозможен. В частности, не допускается зачет требований:

- по которым срок исковой давности истек;

- о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

- о взыскании алиментов;

- о пожизненном содержании;

- в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

Проведение взаимозачета является добровольным и, как правило, не зависит от желания контрагента. В ст. 410 ГК РФ установлено, что для зачета достаточно заявления одной стороны. Однако данное пра­вило можно ограничить. Как уже было указано ранее, проведение вза­имозачета невозможно в случаях, предусмотренных договором.

Проведение взаимозачета при уступке права требования.

В том случае, когда между организациями отсутствует встречная задолженность, ее можно создать специально. Создание встречной за­долженности возможно путем уступки права требования (цессии). Согласно ст. 382 ГК РФ уступка права требования — самостоятельная сделка, по которой одна сторона за вознаграждение передает свое пра­во требования задолженности третьего лица другой стороне.

Другими словами, организация, получающая право требования, должна уплатить за это вознаграждение, в связи с чем появляется до­полнительная задолженность.

Взаимозачет с использованием перевода долга.

Создание встречной задолженности возможно путем перевода долга. Перевод долга — самостоятельная сделка, по которой одна сторона передает другой стороне свою обязанность по уплате долга третьему лицу и вторая сторона получает за это вознаграждение.

В соответствии со ст. 391 ГК РФ перевод долга одним лицом (дол­жником) на другое допускается только с согласия кредитора (того лица, в пользу которого должник обязан исполнить свои обязательства по договору).

Перевод долга осуществляется, как правило, в три этапа:

1. направление кредитору заявления с просьбой дать согласие на перевод долга;

2. получение согласия кредитора;

3. заключение соглашения о переводе долга. Переоформление задолженности в вексельные обязательства.

В данном случае реструктуризации задолженности организация расплачивается по своей текущей задолженности своими векселя­ми. Вексель, таким образом, представляет собой новое обязатель­ство, которое должно быть исполнено в соответствии с вновь уста­новленными сроками и зачастую с выплатой меньших процентов. Это освобождает организацию от уплаты долга в данном периоде и соответственно способствует улучшению показателей деятельности компании.

Несмотря на то что получатели векселей по-прежнему остаются «нео­беспеченными» кредиторами, они приобретают некоторые преиму­щества. Например, вексель предприятия можно продать третьим лицам и таким образом получить платеж по данным обязательствам раньше установленного времени.

В случае если организация находится в грудном финансовом по­ложении и этот аргумент соответственно считается недостаточным, руководство организации может объяснить кредиторам, что если они не примут данные векселя, то, скорее всего, организация будет лик­видирована. И в таком случае эти кредитор» получат лишь часть сво­их средств либо вообще ничего не получают. Поэтому в этих обстоя­тельствах кредитор почти ничего не теряет, идя на подобного рода уступки.

Соглашения об отступном.

Метод отступного предполагает обмен активов организации и на раз­личные уступки со стороны кредиторов (например, полное погашение или сокращение суммы задолженности, уменьшение процентной став­ки и т. д.). При этом организация не должна ограничиваться только своей продукцией, а, наоборот, должна принимать во внимание лю­бые активы, находящиеся в ее собственности, включая активы непро­изводственного характера, облигации местной администрации, акции других предприятий, векселя банков и т. д.

Такой вид реструктуризации подойдет организациям с большим количеством основных средств, которые вряд ли можно будет продать по приемлемой цене в ближайшем будущее, а также тем, у которых затраты на хранение и обслуживание этих активов достаточно велики (например, строительные организации).

Освобождение от уплаты долга взамен пакета акций организации.

Одним из видов отступного является предложение пакета акций, находящегося на балансе предприятия, в обмен на уступки кредитора. Данное соглашение заключается между кредитором и собственниками организации, которые готовы уступить часть акций организации в об­мен на улучшение финансового состояния организации.

К организациям, которым подойдет данный вид реструктуризации, можно отнести организацию, чьи собственники готовы частично ус­тупить контроль над организацией и право на дивиденды в обмен на сокращение долга организации.

К кредиторам, которые могут принять этот подход, относят кре­диторов, требования которых к данной организации составляют су­щественную долю совокупного долга организации. В этом случае ос­вобождение от уплаты долга или сокращение задолженности станет решающим фактором при определении дальнейшей судьбы организа­ции — будет ли она ликвидирована или продолжит свою работу. Здесь также могут проявить интерес кредиторы, которые хотят расширить сферу своей деятельности за счет приобретения пакетов акций других предприятий. Например, компания, специализирующаяся на хране­нии нефти, может освободить от уплаты долга компанию, владеющую сетью автозаправочных станций, взамен на долевое участие в этой сети.

Метод уступки требования долга.

В качестве действенных мер, направленных на восстановление пла­тежеспособности, может применяться ликвидация дебиторской задол­женности путем взыскания с дебиторов организации-должника по имеющимся у нее правам требования. Если меры по взысканию деби­торской задолженности малоэффективны, следует использовать воз­можности уступки прав требований по долгам. В этом случае воз­можны следующие варианты:

- путем выставления прав требования организации должника на торги;

- через договор цессии третьим лицам в порядке возмездной цессии.

Договор цессии получил широкое распространение при передаче кредитором (как правило, поставщиком продукции и товаров) при­надлежащих ему прав требования своей дебиторской задолженности фирмам, специализирующимся на реализации договоров цессии. До­говор цессии заключается без согласования с должником и может быть заключен и без уведомления последнего.

Погашение задолженности посредством передачи кредитору имуще­ства должника.

Погашение задолженности посредством передачи кредитору иму­щества должника осуществляется должником добровольно. Погашение долга имуществом допускается при отсутствии у организации ре­альных источников поступления денежных средств или невозможно­сти применения других методов.

В счет погашения или сокращения задолженности могут быть при­няты:

- объекты недвижимости производственного и социально-куль­турного назначения, объекты незавершенного строительства, оборудование, машины, механизмы и материальные ценности, находящиеся на балансе организации-дошника;

- акции организации-должника;

-государственные облигации и облигации организации-должника и других организаций;

- обязательства под залог имущества.

Обмен акций организации-должника на задолженность орга­низациям производится на имеющиеся у организации акции или пу­тем выпуска и размещения дополнительной эмиссии акций с пос­ледующей их передачей кредиторам.

При этом в проекте эмиссии фиксируется положение о том, что дополнительные акции выпускаются для осуществления мер по фи­нансовому оздоровлению и в устав организации -должника вносятся необходимые дополнения. После передачи акций, выпускаемых для финансового оздоровления, обязательства организации-должника перед кредитором считаются исполненными.

Привлечение заемных средств для погашения кредиторской за­долженности может происходить через размещение долговых ценных бумаг - облигаций. В этом случае выпуск облигаций имеет своей це­лью финансовое оздоровление организации-должника. Условия вы­пуска должны предусматривать выплату купонного дохода по обли­гациям, при этом срок погашения облигаций должен быть не менее 9 и не более 18 месяцев.

Для погашения просроченной задолженности организация-дол­жник может передать в залог кредитору находящееся в собственности имущество, балансовая стоимость которого на момент заключения соответствующего договора не меньше суммы просроченной за­долженности, а лучше больше, учитывая реальную стоимость имуще­ства на рынке. Переданное в залог имущество остается в собственности и пользовании организации-должника и поэтому при его использова­нии должны соблюдаться определенные ограничения.

После исполнения организацией-должником своих обязательств залог имущества прекращается. Если обязательства не исполняются, то заложенное имущество взимается и продайся с торгов, а выру­ченные денежные средства направляются кредиторам.

Списание задолженности организации.

Списание задолженности организации по обязательствам бюджету (долгам) по пеням и штрафам, а иногда и по части основного долга производится без оплаты или использования каких-либо видов иму­щества по соответствующим соглашениям.

Погашение задолженности путем передачи кредитору готовой про­дукции должника.

Погашение задолженности по обязательствам может происходить путем передачи кредитору при взаимном согласии сторон готовой про­дукции организации-должника, а также оказания ею услуг кредитору. Стоимость готовой продукции, а также стоимость и номенклатура ус­луг согласуются сторонами в специальном соглашении.

Следует иметь в виду, что для быстрейшего погашения кредиторской задолженности, выраженной в виде полученных за продукцию аван­сов и векселей к уплате, следует снизить длительность (ускорить) из­готовления продукции в целях осуществления расчетов с кредитора­ми. Стоимость, качество и номенклатура продукции оговорены в со­ответствующих договорах с заказчиками.

Замена краткосрочных обязательств на долгосрочные.

Замена краткосрочных обязательств на долгосрочные осуществ­ляется путем соглашения сторон об изменении соответствующих до­говоров и перенесения сроков платежей на период более 12 месяцев. Благодаря принятию такого решения улучшаются показатели ликвид­ности организации и создается некая возможность в будущем пога­сить долги.

Отказ организации-должника от исполнения обязательств по дого­ворам.

В целях восстановления платежеспособности организации-долж­ника могут быть использованы такие меры, предусмотренные ст. 450 ГК РФ, как отказ от исполнения ряда договоров, невыгодных для дол­жника, и расторжение ряда совершенных должником сделок.

Односторонний отказ от исполнения договоров должника требует наличия двух признаков:

- договор полностью или частично не исполнен сторонами;

- исполнение договора повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными договорами, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах, или договор является долгосрочным (заключен на срок более одного года), либо рассчитан на полу­чение положительных результатов для должника лишь в долго­срочной перспективе, или имеются иные обстоятельства, пре­пятствующие восстановлению платежеспособности должника (например, договор предусматривает обязанность должника по внесению крупных инвестиций либо выдачу им поручительства по обязательствам контрагента перед третьими лицами).

Реструктуризация налоговой задолженности.

Порядок проведения реструктуризации регулируется Федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий год и поста­новлениями Правительства РФ, а также региональными органам и вла­сти. Такие постановления и сопровождающие их документы принима­ются ежегодно. В этих документах устанавливаются сроки и условии проведения реструктуризации, порядок определения суммы подлежа­щей реструктуризации задолженности, алгоритм принятия решений, права и обязанности предприятий и органов государственного управ­ления.

Реструктуризация кредиторской задолженности проводится путем поэтапного ее погашения на основании решения налогового органа и в соответствии с утвержденным им графиком. Величина задолженнос­ти определяется по данным учета налоговых органов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на рест­руктуризацию.

Решение о реструктуризации задолженности в федеральный бюд­жет принимается Министерством РФ по налогам и сборам при наличии соответствующего заключения ФСФО. Б отношении организаций, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности государства или социально-экономическую значимость, решения о реструктуризации задолженности принимает Правительство РФ — при наличии ходатайства федерального органа исполнительной власти, заключения Министерства экономическою развития и торговли РФ и ФСФО по программе финансового оздоровления конкретной органи­зации, обратившейся с заявлением о предоставлении ей права на ре­структуризацию.

Законодательство предъявляет особые требования к выбору орга­низаций, которым разрешается реструктуризация. Одно из основных условий заключается в том, что в течение; двух месяцев до подачи за­явления о предоставлении права па реструктуризацию организация должна полностью вносить в федеральный бюджет и местные бюд­жеты текущие налоговые платежи. Обязательным условием является также наличие положительного заключения ФСФО или ее террито­риального органа о способности организации своевременно и в пол­ном объеме в течение всего срока погашения задолженности уплачи­вать текущие обязательные платежи и проценты за пользование бюд­жетными средствами.

В случае принятия положительного решения организации пре­доставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам и сборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам в течение 4 лет после погашения задолженности по налогам и сборам. Если по налогам и сборам задолженности нет, то задолженность по пеням и штрафам может быть погашена в течение 10 лет.

С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, не по­зднее 15-го числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты за пользование бюджетными средствами исходя из расчета одной деся­той годовой ставки рефинансирования Центрального банка, действую­щей со дня вступления в силу утвержденного постановлением Прави­тельства РФ порядка реструктуризации. Проценты начисляются исхо­дя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.

За организацией закреплено право досрочного погашения задол­женности по налогам и сборам. Если она погашает половину рест­руктурируемой задолженности в течение 2 лет, а также полностью и своевременно вносит в федеральный бюджет текущие налоговые пла­тежи, Минфин РФ по представлению Министерства РФ по налогам и сборам или его территориального органа может списать половину долга по пеням и штрафам. Если срок погашения составит 4 года, за­долженность по пеням и штрафам списывается полностью. В обоих случаях та часть долга, которая подлежит взысканию на основании решений судебных органов, из расчетов исключается.

Учитывая неравномерность поступления денежных средств должнику по объему и срокам, рекомендуется придерживаться определенного по­рядка по погашению долгов организации до рассмотрения в судебном порядке дел о признании организации несостоятельной.

I очередь:

- просроченная задолженность более трех месяцев;

- просроченная задолженность на сумму более 100 тыс. руб.;

- задолженность перед бюджетом и фондами.

II очередь:

- просроченная задолженность более трех месяцев постоянным поставщикам, но менее 100 тыс. руб.;

- просроченная задолженность, отягощенная штрафами, пенями.

III очередь:

- просроченная задолженность кредиторам менее трех месяцев (в зависимости от значимости их для предприятия);

- просроченная задолженность по заработной плате.

IV очередь:

- задолженность перед дочерними и зависимыми предприятиями; V другие долги.

Особо отметим, что в первую очередь гасится задолженность кре­диторам, у которых она просрочена более трех месяцев, и по крайней мере частично кредиторам, чтобы уменьшить долги, которые стали бы меньше 100 тыс. руб.