Тема 8. Организация бюджетного процесса в России.

1. Понятие «бюджетного процесса».

2. Место бюджетного планирования в общегосударственном финансовом планировании. Анализ бюджетного планирования.

3. Принципы организации бюджетного процесса.

4. Анализ стадии подготовки проекта бюджета.

5. Особенности рассмотрения и утверждения бюджета России.

6. Исполнение бюджета.

7. Составление отчета об исполнении бюджета.

8. Консолидированный бюджет.

1. Понятие «бюджетного процесса».

Бюджетный процесс – это регламентированная законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.

Бюджетное планирование, лежащее в основе методологии и методики бюджетного процесса, является в свою очередь составной частью государственного финансового планирования.

Таким образом, этапами бюджетного процесса являются:

составление проекта бюджета;

рассмотрение и утверждение бюджета;

исполнение бюджета;

составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.

Место бюджетного планирования в общегосударственном финансовом планировании. Анализ бюджетного планирования.

При разработке проектов бюджетов устанавливается горизонт планирования. Это конечная дата периода планирования бюджета.

При основном горизонте устанавливается максимальная конечная дата, при промежуточном горизонте планирования – конечная дата находится в пределах основного горизонта планирования.

В настоящее время в РФ юридиче6ски закреплен метод последовательного планирования бюджета. Достаточно эффективным с точки зрения достоверности прогнозных показателей является метод скользящего бюджетного планирования, при котором:

устанавливается основной горизонт планирования (год) и промежуточный (месяц);

вводится 2 системы плановых счетов – корректируемых и некорректируемых.

В системе корректируемых счетов, где исполнение бюджета отражается в фактических ценах бюджетных услуг, возможно пересматривать объемы оказываемых или заказываемых муниципалелетом общественных услуг в зависимости от изменения их цены по отношению к плановым величинам в доходной части бюджета.

Некорректируемые счета представляют собой своего рода защищенные статьи расходов бюджетов, отражаемые по плановым ценам общественных услуг (цены могут регулироваться, объемы не пересматриваются).