Тема. Государство и право США в период Нового времени

США как самостоятельное государство были провозглашены в 1776 г. Американскому народу потребовалось еще 7 лет войны с Англией для защиты своей независимости. Только в 1783 г. по Версальскому миру Англия признала суверенитет заокеанской республики.

Колонизация Северной Америки началась в XVI-XVII вв., в основном англичанами, испанцами, французами, голландцами, шведами. В 17 в. русскими была открыта Аляска, и началось ее освоение.

Европейцы искали новые территории для расширения своего политического и экономического влияния. Среди колоний особой численностью выделялись английские колонии, считавшиеся землями английской короны.

К концу 17 века окончательно сложились 13 колоний, которые по своему правовому положению подразделялись на 3 группы:

I. Род-Айленд и Коннектикут были самоуправляющимися колониями. Все органы управления избирались, таким образом, проявлялись черты республиканской формы правления.

II. Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд – чисто частные коммерческие колонии, принадлежавшие частным владельцам, которые осуществляли непосредственное управление.

III. Массачусетс, Нью-Гемпшир, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Виржиния, Северная и Южная Каролина и Джорджия являлись владениями британской короны.

Метрополия диктовала свои правила в области государственного управления, экономики, права, сдерживала развитие капиталистических отношений, что приводила к конфликтам с колониями, которые «переросли» стадию частных коммерческих предприятий, уже стали ощущать себя полноправными субъектами политических отношений.

Причины конфликта между метрополией и колониями:

1. правительство Англии единолично устанавливало все налоги, цены на товары, таможенные пошлины

2. перевозка грузов разрешалась только под английскими флагами, хотя большая часть кораблей была построена в Северной Америке,

3. Англия пыталась сохранить свое монопольное право на производство и торговлю стратегическими товарами (железо и др.), вводя запреты для колоний для развития данных прибыльных видов деятельности.

4. Англия запретила осваивать новые земли на континенте, считая все земли – землями Короны. В частности, было запрещено колонистам селиться за Аллеганами.

5. Англия ввела «гербовый сбор» со всех деловых бумаг, запретила выпускать свои деньги либо кредитные билеты (ценные бумаги), а «живых» денег колонистам уже не хватало.

6. Англия приняла «чайный закон», запретивший американским судовладельцам заниматься перевозкой чая (очень прибыльный бизнес).

7. королевский губернатор мог отменить любое решение законодательных органов колонии, наложить вето на любой акт конвента или ассамблеи, если они противоречили интересам колонии.

8. судебные споры решались по общему или статутному праву Англии, хотя капиталистические отношения стали развиваться в колониях, не знавших феодализма, быстрее, что требовало более прогрессивного законодательства и судопроизводства.

Началу войны за независимость предшествовали многочисленные обращения, петиции, жалобы королю от колонистов, вождей индейцев, даже негров, что напоминает первый мирный этап английской революции. Американцы стали ссылаться на естественное право, а не на законы Англии: «Источник прав и свобод американцев – закон природы». Великий демократ Пейн писал, что дурацкие петиции бесполезны: «Пора расстаться с Англией, нам нужна независимость! Создадим общество добрых граждан, отважных защитников прав человека и прав свободных и независимых Штатов Америки».

Все попытки колонистов убедить английского короля уменьшить политический и экономический прессинг на колонии привели к обратному результату:

- пошлины увеличились, их надо было платить серебром, а не деньгами,

- военное присутствие англичан в Америке возросло,

- в категорической форме было запрещено селиться за Аллеганами.

Колонии в ответ объявили бойкот английским товарам, захватывали самовольно земли, разгоняли королевскую администрацию вместе с губернаторами, создавали народное ополчение, органы народовластия.

В результате войны за независимость колонисты разделились на 2 лагеря: патриотов (противников короля) и лоялистов (сторонников короля).

Лоялисты выступали за компромисс с Англией. Патриоты за войну и провозглашение независимости.

Цели колонистов:

- отменить рабство (за это выступали представители северных колоний),

- добиться признания политических прав поселенцев на самоуправление,

- получить свободу предпринимательской деятельности, право селиться за Аллеганами.

В апреле 1775 г. между колониями и английскими войсками начались открытые военные действия. Американская революция приобрела национально-освободительный характер.

В мае 1775 г. в Филадельфии открылся II-ой Континентальный конгресс, который с перерывами заседал до 1779 г. и исполнял функции Федерального правительства.

Действия Конгресса:

1. было объявлено о создании регулярной армии из добровольцев,

2. власть губернаторов объявлялась недействительной,

3. принятие 4 июля 1776 г. Декларации независимости

Положения Декларации

- закрепила самостоятельность колоний от власти Англии,

- право народа на революцию и свержение неугодного правительства,

- принципы естественного права и неограниченного суверенитета народа. Пейн по этому поводу сказал: «Разве простой смертный не более полезен для общества, чем все коронованные болваны вместе взятые?».

В результате принятия Декларации независимости в Северной Америке появилось 13 самостоятельных государств. Хотя в Декларации содержались слова «Соединенные Штаты Америки», это не было единое государство. Даже, несмотря на продолжающуюся войну с Англией, каждый штат сохранял свой суверенитет. Однако штатам необходимо было определить свой статус в и закрепить принципы взаимоотношений.

15 ноября 1777 г. был принят документ – «Статьи конфедерации», вступившие в силу в 1781 г. после ратификации его всеми штатами. Статьи конфедерации – это, по сути, договор о союзе и сотрудничестве 13 независимых государств, каждое из которых сохраняет свой суверенитет.

Органы управления

Статьи предусмотрели созыв однопалатного Конгресса ежегодно. Каждый штат имел 1 голос, количество делегатов от штатов составляло от 2 до 7 человек.