ТЕМА 4. ПОТЕНЦИАЛ ЧЕЛОВЕКА.

Трудовой потенциал общества определяется его способностью участвовать в экономической деятельности, т. е. создавать материальные блага и услуги. Носителем трудового потенциала является трудоспособное население. Трудоспособное население включает в себя трудоспособное население в трудоспособном возрасте, а также население за пределами трудоспособного возраста, занятое экономической деятельностью.

Границы трудоспособного возраста определяются законодательными актами разных стран с учётом местных особенностей, традиций и обычаев. В состав трудоспособного населения не включаются неработающие инвалиды трудоспособного возраста.

Расчёт численности трудоспособного населения базируется на половозрастной структуре населения. Поэтому изучение трудового потенциала основано, прежде всего на исследовании демографических процессов, происходящих в различных странах. Для характеристики этих процессов применяют показатели естественного и механического движения населения, к которым относятся общие и повозрастные коэффициенты, рождаемости, смертности, естественного прироста, а также коэффициенты механического пополнения, выбытия и прироста населения. Все эти коэффициенты рассчитываются по одной и той же методике – как отношение соответствующего абсолютного показателя к среднегодовой численности населения. Они определяются по формулам:

;

,

Где , - соответственно коэффициенты рождаемости и смертности

- коэффициент естественного прироста населения;

, -соответсвенно коэффициенты механического пополнения и механического выбытия;

- коэффициент механического прироста населения;

S , S -соответственно численность лиц, родившихся и умерших в течение изучаемого периода

S , S -соответственно численность лиц, выбывших и прибывших в данную страну в течение изучаемого периода;

- средняя общая численность населения данной страны за изучаемый период.

Подобным же образом можно рассчитать коэффициенты естественного и механического движения для трудоспособного населения. В этом случае в числителе коэффициентов указываются абсолютные показатели движения только трудоспособного населения, а в знаменателе – средняя численность трудоспособного населения. При этом показателем естественного пополнения служит число лиц, достигающих в данном периоде возраста трудоспособности, а также число лиц за пределами трудоспособного возраста, которые в данном периоде занимаются экономической деятельностью. Показателем естественного выбытия является выбытие из-за ухода на пенсию, по инвалидности, из-за смертности в трудоспособном возрасте.

Следует отметить, что трудоспособное население отражает имеющийся трудовой потенциал страны. Его следует отличать от располагаемого трудового потенциала, который характеризуется численностью экономически активного населения. Экономически активное население меньше трудоспособного населения: оно не включает трудоспособное население, которое не желает участвовать в экономической деятельности.

Экономически активное население охватывает всех лиц обоих полов, которые предоставляют свой труд для производства экономических товаров и услуг в течении указанного периода.

Различают два понятия экономически активного населения – это обычно активное население, измеряемое за относительно длительный период (как правило, за год), и текущее активное население (или, что тождественно, рабочая сила), измеряемое за относительно краткий наблюдаемый период (один день или одна неделя).Распространено также понятие «гражданское экономически активное население», в которое не включают военнослужащих. Рекомендуется указывать минимальный возраст, принятый при измерении экономически активного населения. В большинстве стран это 14-15 лет. В России – 15-16 лет.

Для определения степени экономической активности населения применяется относительный показатель – уровень экономически активногонаселения, который рассчитывается как доля численности экономически активного населения в общей численности населения соответствующей возрастной группы.

Безработные, по определению МОТ, представляют собой лиц старше минимального рабочего возраста, которые в течение периода учёта были:

а) «без работы», т. е. не были в «оплачиваемой занятости» или «самостоятельной занятости»;

б) «готовы немедленно работать», т. е. были готовы для «оплачиваемой занятости» или «самостоятельной занятости» в течении наблюдаемого периода;

в) «искали работу», т. е. предприняли конкретные шаги в наблюдаемый период, чтобы найти оплачиваемую занятость или самостоятельную занятость. Эти конкретные шаги могут включать: регистрацию на государственных или частных биржах занятости (биржах труда); подачу заявок работодателям; поиски на местах работы, на фермах, у ворот фабрики, на рынках или прочих местах собраний; помещение газетных объявлений о поиске работы или предоставление ответа на такие объявления и т. д.

Лица, временно отсутствующие на своей работе, не будучи формально прикреплены к работе, которые в текущий момент готовы работать, и ищут работу, должны считаться безработными в соответствии со стандартным определением безработицы.

Студенты, домашние хозяйки и прочие, в основном занятые в неэкономических видах деятельности в течении наблюдаемого периода, которые удовлетворяют вышеуказанным критериям, должны считаться безработными на той же основе, что и другие категории безработных, и должны быть указаны, если это возможно, отдельно.

На основании данных о численности активного населения, занятых и безработных определяются соответствующие коэффициенты активности, занятости и безработицы. При этом коэффициенты занятости и безработицы можно рассчитать в двух вариантах:

а) по отношению ко всему населению;

б) по отношению к экономически активному населению. Расчёт ведётся по следующим формулам:

где Какт, Кзан, Кбезр - ответственно коэффициенты активности, занятости и безработицы;

Sакт, Sзан, Sбезр, Sобщ - соответственно численность активного, занятого, безработного населения и общая численность населения.

Следует подчеркнуть, что коэффициенты занятости, активности и безработицы могут быть рассчитаны в двух вариантах:

а) моментные (на какую-либо дату);

б) интервальные (за какой-либо промежуток времени).

В практике чаще всего используются коэффициенты занятости и безработицы, рассчитанные по отношению к активному населению.

Во втором случае (когда расчёт коэффициентов происходит по отношению к активному населению) сумма коэффициентов занятости и безработицы равна единице.

Различают безработицу долгосрочную и краткосрочную. Долгосрочная безработица делится на структурную, конъюнктурную и обусловленную высоким уровнем минимальной зарплаты. Структурная безработица является следствием несовпадения величины спроса и предложения на рабочую силу. Конъюнктурная безработица связана с конъюнктурными колебаниями в экономике (в период кризиса она растёт, в период подъёма – снижается). Третий вид долгосрочной безработицы имеет место, когда высокий уровень минимальной зарплаты вынуждает предпринимателя сокращать количество рабочих мест.

Краткосрочная безработица делится на:

а) сезонную, которая распространена в видах деятельности, имеющих сезонный характер(сельское хозяйство, рыболовство, охота и т.д.);

б) технологическую, связанную с технологическими особенностями производства в некоторых видах деятельности;

в) фрикционную, которая представляет собой добровольный уход с работы с целью поиска нового места жительства или занятия.

Весьма важным для характеристики негативного влияния безработицы на экономику является определение потерь от безработицы. Эти потери носят двойственный характер. Во-первых, государство обязано выплачивать части безработных пособий по безработицы в соответствии с действующими законами о труде. Во-вторых, государство теряет определенную часть национального продукта и национального дохода оттого, что безработные не участвуют в производстве. Потери первого вида можно определить как сумму выплаченных пособий по безработице. Потери второго вида можно рассчитать как производительность труда работника, рассчитанную по национальному доходу или продукту. Этот расчет осуществляется по следующей формуле:

Р =

где ВВП(НД)- стоимость валового внутреннего продукта (национального дохода), произведенного за данный период;

S и S - средняя численность соответственно занятых и безработных за данный период.

Помимо занятых и безработных в настоящее время большое распространение получила категория неполной занятости. Определение неполной занятости базируется на рекомендациях МОД. В соответствии с ними к не полностью занятым относятся лица, имеющие занятие, не работающие полное рабочее время, но которые хотели бы выполнять дополнительную работу, кроме выполняемой. Кроме того, к ним принадлежат работники, имеющие занятие, доход, заработная плата которых возрастут, если они будут работать в лучших условиях или изменят свою работу в соответствии с полученной профессиональной подготовкой.

Различают следующие формы неполной занятости:

а) видимая неполная занятость, которая проявляется в короткой продолжительности рабочего времени по сравнению с нормальной продолжительностью в данной стране. Сюда относятся лица, работающие неполный рабочий день или не все рабочие дни в данном периоде;

б) невидимая неполная занятость, которая имеет место, когда люди работают полный рабочий день по собственной воле (женщины, подростки, лица пожилого возраста), не включаются в число не полностью занятых.

Следует отметить, что лица, работающие неполный рабочий день по собственной воле (женщины, подростки, лица пожилого возраста), не включаются в число не полностью занятых.

Чтобы измерить видимую неполную занятость необходимо знать реальную продолжительность рабочего дня и сопоставить ее с нормальной продолжительностью дня данной категории работников или с желаемым числом рабочих часов для данного работника. Как правило, к не полностью занятым относятся лица, работающие менее 80 % установленной продолжительности рабочего времени.

Установленная продолжительность рабочего времени регламентируется законодательством каждой страны для каждой конкретной отрасли экономики. Кроме того, трудовое законодательство ограничивает продолжительность сверхурочных работ.

В условиях нарастающей безработицы практически во всех странах весьма важное значение прогнозированиесостояния рынка труда. Во всех странах рост населения приводит к росту трудоспособного населения, предъявляющего спрос на рабочие места. В то же время бурное развитие современных технологий вызывает не только относительное, но и абсолютное сокращение потребности в рабочей силе. Поэтому для разработки мер борьбы с безработицей большое значение имеет прогнозирование численности трудоспособного и активного населения, а также численности занятых и безработных.

Это прогнозирование базируется на прогнозировании общей численности населения страны и его структуры с учётом возможных изменений коэффициентов активности и занятости трудоспособного населения. Помимо этого прогнозирование активного, занятого и безработного населения осуществляется на базе экстраполяционных методов.

Сущность экстраполяционных методов прогнозирования заключается в следующем: на основе анализа фактических динамических рядов численности занятого, безработного и активного населения страны определяют формальную функцию (в зависимости от времени), которая наиболее точно описывает реальный процесс изменения численности прогнозируемых показателей. Чаще всего на практике в качестве таких функций выступают:

а) уравнение прямой:

St = So + ΔSt

б) уравнение параболы второго порядка:

S

в) различные степенные функции. Например,

S

S

и так далее.

В этих формулах использованы следующие обозначения:

S и S – соответственно прогнозируемый и базисный уровень данного показателя

(активного, занятого или безработного населения);

t – период прогноза (в годах);

k – общий коэффициент прироста прогнозируемого показателя (активного,

занятого или безработного населения).

а , а , а – параметры уравнения, определяемые в результате решения системы

нормальных уравнений.

Более сложными по использованию, но дающими более точные результаты, являются математические модели, учитывающие повозрастные коэффициенты активности, занятости и безработицы. Они позволяют отразить не только динамику абсолютных прогнозируемых показателей, но и возможные изменения повозрастных относительных показателей. В этом случае экономико-математическая модель для прогнозирования активного, занятого и безработного населения в общем виде выглядит следующим образом:

Рt = Н1 × R(E + N – M) ×T,

где Рt - матрица распределения абсолютной численности прогнозируемого

показателя на конец периода t;

Н1 - матрица распределения общей численности населения страны на начало

прогнозируемого периода;

R – матрица повозрастных коэффициентов механического прироста населения;

Е – единичная матрица;

N и M – матрицы повозрастных коэффициентов рождаемости и смертности

населения;

Т – матрицы повозрастных коэффициентов прогнозируемых показателей

(активности, занятости и безработицы).

Стоит упомянуть, также о экономически неактивном населении – это население, которое не входит в состав рабочей силы, т.е. занятых и безработных;

В число экономически неактивного населения включаются следующие группы:

а) учащиеся, студенты, слушатели, курсанты аспиранты и докторанты, посещающие дневные учебные заведения и не занятые никакой деятельностью, кроме учёбы;

б) лица, получающие пенсию по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии по потере кормильца и не занятые никакой деятельностью;

в) лица, получающие пенсии по инвалидности (инвалиды I и II групп) и не занятые никакой деятельностью;

г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.п.;

д) лица, которые отчаялись найти работу и прекратили поиски, но могут и готовы работать;

е) лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода.

Экономически активное население с частью экономически неактивного населения составляют трудовые ресурсы. Трудовые ресурсы – категория, которая возникла в эпоху государственного регулирования экономики.

Трудовые ресурсы – это часть населения страны, которая в силу психофизических и интеллектуальных качеств способна производить материальные блага и услуги. Из этого определения следует, что трудовые ресурсы включают в себя как тех людей, которые занятые в экономике, так и тех, которые не заняты, но могут трудиться. Иначе говоря, трудовые ресурсы – это реальные и потенциальные работники.

Согласно практике, трудовые ресурсы состоят из трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте и работающих в экономике страны граждан моложе и старше трудоспособного возраста (работающих подростков и работающих пенсионеров).

Численность работающих пенсионеров в 2001 г. Составила свыше 4,1 млн. человек или более 6,1 % занятых в экономике. По данным Госкомстата России в 2001 г. Работало менее 150 тыс. подростков. Это составило немногим более 0,1 % трудовых ресурсов страны. Определённую часть людей трудоспособного возраста составляют те, кто никогда не работал или перестал работать из-за плохого здоровья. Это инвалиды I и II групп, получающие пенсию по инвалидности. Они не включаются в трудовые ресурсы. Однако, некоторые из инвалидов, особенно в случаях, когда на производстве создаются приемлемые условия, трудятся. Поэтому к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте относятся граждане этого возраста, за исключением неработающих инвалидов I и II групп. Доля неработающих инвалидов в населении трудоспособного возраста сравнительно невелика и относительно стабильна (около 2 %).

Таким образом. Понятие «трудовые ресурсы» по своему содержанию шире понятия «экономически активное население». Кроме экономически активного населения трудовые ресурсы включают ещё учащихся трудоспособного возраста и тех, которым по какой-либо причине нет необходимости работать.

По данным Госкомстата России за 2001 г. Подавляющую часть трудовых ресурсов составляет трудоспособное население в трудоспособном возрасте (95,77 %). Заметную роль играют лица старше трудоспособного возраста (работающие пенсионеры) – 4,47 %, и практически «нулевую» - лица, моложе трудоспособного возраста (работающие подростки) – 0,06 %.

Схема расчёта численности трудовых ресурсов может быть представлена следующим образом:

Трудовые ресурсы = население трудоспособного возраста – неработающие инвалиды I и II групп – 1,2 млн. чел., работающие подростки – 0,5 млн. чел., работающие пенсионеры – 3,5 млн. чел.

Численность трудовых ресурсов составит:

100- 1,2+0,5+3,5=102,8 млн. чел.

Существует тесная связь между динамикой трудовых ресурсов и всего населения страны. Свидетельством тому является опыт бывшего СССР. Наиболее быстро увеличивались трудовые ресурсы в республиках Средней Азии, что находилось в полнм соответствии с темпами роста численности всего населения. А темпы роста населения в свою очередь в решающей степени определялись высокой рождаемостью.

В любых условиях одинаково отражается на численности населения и на численности трудовых ресурсов смертность населения (общий коэффициент смертности выражает число умерших на 1000 человек населения). Колебания рождаемости отражаются на численности населения сразу, а на трудовых ресурсах - только через 16 лет. Количество людей, достигающих пенсионного возраста. Сказывается только на трудовых ресурсах, не затрагивая численности всего населения. Смертность людей пенсионного возраста и детей в возрасте до 16 лет сказывается на численности населения, и лишь частично – на трудовых ресурсах, если это касается работающих. В наибольшей степени особенности динамики трудовых ресурсов связаны с населением трудоспособного возраста.

До настоящего времени значительное влияние на различие динамики населения трудоспособного возраста и динамики всего населения оказывали обстоятельства, деформировавшие структуру населения России. Такие как войны (первая мировая, гражданская, великая отечественная), ускоренные индустриализация и коллективизация, массовые репрессии, сопровождавшиеся гибелью многих граждан в мирное время. В итоге сильно нарушились воспроизводственные процессы, и деформировалась возрастно-половая структура населения.

Выравнивание динамики населения в трудоспособном возрасте, конечно, происходит и со временем всё нормализуется. Насколько быстро – зависит от уровня рождаемости и уровня смертности во всех возрастах.

Всё вышесказанное – свидетельство относительной «самостоятельности» динамики трудовых ресурсов на общем демографическом фоне.

В практике и литературе трудовые ресурсы распределяются по видам занятости, т.е. на работающую в народном хозяйстве часть и не работающую. В свою очередь неработающая часть подразделяется на учащихся (трудоспособного возраста), лиц, занятых ведением домашнего хозяйства, на службе в Вооружённых силах, безработных, также нигде не работающих, не обучающихся и не ищущих работу.

Распределение по видам занятости можно проследить только по гражданскому населению, т.е. без военнослужащих.

Работающее (занятое) население рассматривается в нескольких разрезах: по отдельным отраслям, по профессиональным группам, и в том числе физического и умственного труда, по режимам труда (полногодовая занятость, неполный рабочий день и неделя и т.п.), а также в социально-экономическом разрезе (распределение по полу, возрасту, образованию и здоровью). Особое внимание необходимо обращать на структуру трудовых ресурсов по возрасту, которая в условиях рынка приобретает намного большее значение, чем прежде.

Распределение численности населения, занятого в экономике, по возрастным группам (на конец марта 2001 г.), %

В настоящее время трудовые ресурсы страны распределяются по видам занятости следующим образом:

-народное хозяйство;

-учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства;

-трудоспособное население, занятое в домашнем хозяйстве;

-занятые в Вооружённых силах;

-незанятое население, из них безработные. Важнейшим инструментом учёта и планирования трудовых ресурсов является баланс трудовых ресурсов. Большинство показателей баланса трудовых ресурсов определяется с помощью специальных расчётных таблиц. Баланс трудовых ресурсов за год составляется в среднегодовых работниках. Он содержит важнейшие группировки трудовых ресурсов по сферам производства и отраслям экономики. Главным показателем ресурсной части баланса является численность населения в трудоспособном возрасте.

Для определения возможностей участия человека в экономических процессах обычно используют понятия «рабочая сила» и «человеческий капитал». Под рабочей силой принято понимать способность человека к труду, т.е. совокупность его физических и интеллектуальных данных, которые могут быть применены в производстве. Практически рабочая сила характеризуется, как правило, показателями здоровья, образования и профессионализма. Человеческий капитал рассматривается как совокупность качеств, которые определяют производительность и могут стать источниками дохода для человека, семьи, предприятия и общества. Такими качествами обычно считают здоровье, природные способности, образование, профессионализм, мобильность.

Рассмотрим понятие трудового потенциала. Его компоненты должны характеризовать:

1) психофизиологические возможности участия в общественно полезной деятельности;

2) возможности нормальных социальных контактов.

3) способности к генерации новых идей, методов, образов, представлений;

4) рациональность поведения;

5) наличие знаний и навыков, необходимых для выполнения определённых обязанностей и видов работ;

6) предложение на рынке труда.

Приведённым аспектам соответствуют следующие компоненты трудового потенци

1) здоровье;

2) нравственность и умение работать в коллективе;

3) творческий потенциал;

4) активность;

5) организованность и ассертивность - гармоничное объединение свойств личности;

6) образование;

7) профессионализм;

8) ресурсы рабочего времени.

Трудовой потенциал человека является частью его потенциала как личности, т.е. по отношению к индивидууму трудовой потенциал – это часть потенциала человека, который формируется на основе природных данных, образования, воспитания и жизненного опыта.

1) Здоровье – состояние полного физического и социального благополучия. Если исходить из определения, то более 60% населения развитых стран нельзя считать здоровым.

2) Нравственность. Все сколько-нибудь значимые варианты экономических решений должны оцениваться по их влиянию на уровень нравственности населения и криминогенную обстановку. Без новых решений в идеологии и в социальной политике никакое увеличение затрат на правоохранительные органы не даст существенных результатов. Об этом можно судить по следующим результатам социологических опросов в 2001 г.: наиболее коррумпированными граждане России считают работников таможни и правоохранительных органов (48%), высших органов управления (34%), автомобильной инспекции (32%). По мнению 61% россиян искоренить коррупцию невозможно.

3) Творческий потенциал в конце ХХ века творческая деятельность становится наиболее значительным фактором экономического развития. Это проявляется в различных формах. Во всех развитых странах существенно выросла доля лиц, занятых преимущественно умственным трудом. Наибольших успехов в экономическом развитии и повышении качества жизни добиваются те страны. Где созданы наилучшие условия для реализации творческих способностей, особенно в сфере науки, изобретательства и рационализации. Вклад стран в мировую науку оценивается различными показателями: по количеству Нобелевских премий, публикаций, ссылок в научной литературе. По всем этим показателям ситуация не в пользу России. Важной характеристикой творческого потенциала страны является количество изобретений. Наибольшие потери для экономики России обусловлены не столько недостаточным количеством изобретений. Сколько отсутствием заинтересованности в их практическом применении.

4) Активность– в экономической литературе обычно трактуется как предприимчивость, которую многие авторы считают особым видом экономических ресурсов. Природа активности глубоко и всесторонне исследована А.Н.Гумилёвым.

5) Организованность и ассертивность. Важнейшей характеристикой организованности является рациональное использование времени. Организованность человека характеризуется также его аккуратностью, обязательностью, законопослушностью. Организованность как компонент трудового потенциала тесно связана с ассертивностью. Это понятие до недавнего времени использовалось лишь в литературе по психологии. Оно определяется следующим образом: «Человек, ведущий себя ассертивно, способен чётко и ясно сформулировать, о чём идёт речь, какой ему видится ситуация, что он о ней думает и как её переживает. Его отличает позитивное отношение ко другим людям и адекватная самооценка… Он достаточно уверен в себе, умеет слушать других и идти на компромисс. Он способен изменить свою точку зрения под давлением аргументов. Человек, ведущий себя ассертивно, создаёт вокруг себя приятную атмосферу».

6) Образование. А. Маршалл подчёркивал, что затраты на образование – это лучшее вложение капитала для семьи и общества.

7) Профессионализм – уровень квалификации работников, важнейший компонент трудового потенциала.

8) Ресурсы рабочего временив общем случае определяются двумя факторами: численностью работников и временем работы.

Основой потенциала человека являются качества, заложенные природой. Развитие природных данных и их реализация определяются тремя основными системами:

1) семья;

2) коллектив, в котором осуществляется деятельность человека;

3) общество.

Влияние семьи обусловлено её имущественным положением, духовными интересами, профессиональной ориентацией, местом жительства и рядом других факторов. Вместе с природными способностями эти факторы характеризуют «стартовые» возможности индивида.

Потенциал человека может быть увеличен или уменьшен в процессе его деятельности.

Реализация потенциала человека в очень большой мере зависит от общественных отношений, целей политики государства и средств их достижения. Для стран, достигших высокого уровня благосостояния народа, характерна политика, направленная на повышение качества человеческих ресурсов. Методы которыми осуществляется такая политика, хотя и имеют национальные особенности, в целом едины: отбор и поощрение талантливых людей, улучшение образования, дифференциация оплаты труда в зависимости от его результатов.

Основой трудового потенциала человека является его потенциал как личности. Соответственно, трудовой потенциал государства, региона, предприятия формируется на основе потенциала населения страны. Исходя из этого можно оценивать качество населения; качество трудового потенциала страны; качество персонала предприятия; качество профессионально-квалифицированных групп качество отдельного работника.

Качество любого объекта или процесса может быть установлено только по отношению к некоторому эталону, который характеризуется нормами, стандартами, требованиями и т.д. из этого следует, что: качество населения страны характеризуется степенью его соответствия рекомендациям и нормативным документам международных организаций, а также социальным нормам, определяемым традициями и обычаями страны.

Для оценки качества населения могут быть использованы показатели, применяемые при расчёте индекса развития человеческого потенциала. Его величина учитывает характеристики здоровья (через индекс ожидаемой продолжительности жизни) и образования (через показатели грамотности и числа учащихся).