Энергетическая эффективность здания

Термины энергетическое обследование и энергоаудит впервые введены федеральным законом об энергосбережении и повышении энергетической эффективности от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ. Закон об энергосбережении утверждает требования энергетической эффективности, перечень объектов энергетического обследования, цели и сроки проведения энергоаудита зданий, организаций и предприятий промышленности. Проведение энергетического обследования является добровольным, за исключением ряда случаев, для которых закон об энергосбережении предусматривает обязательное энергетическое обследование. Проведение энергетического обследования осуществляют центры энергоэффективности, являющиеся членами сро в области энергетического обследования. Цель энергетического обследования:

· получение данных об объеме расходуемых энергетических ресурсов;

· определение класса энергетической эффективности;

· определение потенциала энергосбережения и увеличения энергоэффективности;

· разработка мер по энергосбережению и повышению энергоэффективности.

Объекты проведения энергетического обследования

Энергетическое обследование зданий и сооружений проводится для определения класса энергетической эффективности здания и оценки соответствия сооружения требованиям программы энергоэффективности. По результатам проведения энергетического обследования оформляется энергетический паспорт здания. В энергетический паспорт жилого дома заносятся результаты проведения энергоаудита здания, показатели энергетической эффективности, данные тепловизионного обследования ограждающих конструкций, класс энергоэффективности здания, объем используемых энергетических ресурсов, программа повышения энергетической эффективности и т.п. Закон об энергосбережении и энергоэффективности предусматривает энергетическое обследование следующих видов сооружений:

· энергетическое обследование административных зданий;

· обследование и аудит сооружений и промышленных объектов;

· энергетическое обследование многоквартирных домов;

· энергоаудит жилых и общественных зданий.

Обязательное энергетическое обследование зданий и сооружений в ряде случаев можно не проводить. Закон об энергосбережении и энергоэффективности допускает добровольное проведение энергетического обследования зданий и сооружений в следующих случаях:

· энергетическое обследование культовых зданий и сооружений;

· энергоаудит объектов культурного наследия;

· энергетическое обследование временных построек со сроком службы менее двух лет;

· энергоаудит дачи, садового дома, объектов индивидуального жилищного строительства;

· энергетическое обследование вспомогательных сооружений;

· энергоаудит здания с общей площадью менее 50 м²

· энергетическое обследование ветхих, аварийных, подлежащих сносу или капитальному ремонту строений.

Энергетическое обследование зданий.

Проведение энергетического обследования зданий и сооружений является обязательным в следующих случаях:

· энергетическое обследования зданий и энергоаудит сооружений сдаваемых в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта (ФЗ 261 от 23.11 2009, глава 3, п. 11.3, 11.6, 11.8 и 12.2);

· энергетическое обследования зданий и сооружений подлежащих государственному строительному надзору.

Энергетическое обследование организаций проводится в рамках программы повышения энергосбережения и энергетической эффективности инфраструктуры в целом, снижения издержек и уменьшения выбросов парниковых газов. Закон об энергосбережении и повышении энергетической эффективности устанавливает обязательное энергетическое обследование организаций и энергоаудит предприятий для следующих лиц:

· органы государственной власти, органы местного самоуправления;

· организации с участием государства или муниципального образования;

· организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;

· организации, осуществляющие добычу, производство, переработку или транспортировку воды, газа, энергии, нефти, угля, нефтепродуктов;

· организации, совокупные затраты которых на потребление энергии превышают десять миллионов рублей в год;

· организации, финансируемые за счет средств федерального бюджета, субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.

Для перечисленных лиц закон об энергосбережении и энергоэффективности требует провести энергетическое обследование зданий, предприятий и энергоаудит организаций в срок до 31 декабря 2012 года с последующим проведением периодического энергетического обследования не реже одного раза каждые пять лет. С 1 января 2010 года каждое бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение объема потребленных им ресурсов (воды, энергоносителей, электрической энергии) в течение пяти лет не менее чем на 15% от объема потребления в 2009 году с ежегодным снижением объема потребления не менее чем на 3%. Закон об энергосбережении и энергоэффективности обязывает перечисленные лица провести энерго-аудит и оформить энергетический паспорт организации для определения базового объёма потребления ресурсов в 2009 году. Энергоаудит предприятий проводится с разработкой программы повышения энергетической эффективности с целью реального снижения энергопотребления предприятия, выявления возможности экономии ресурсов и разработки комплекса мер по энергосбережению. Проведение энергоаудита предприятий осуществляется в целях:

· оценка эффективности расходования энергоресурсов и фактического состояния энергохозяйства предприятия;

· разработка программы энергетической эффективности и энергосберегающих мер с расчетом прогнозируемой экономии, оценкой стоимости модернизации;

· оформление энергетического паспорта предприятия по ГОСТ Р 51379-99.

Составление энергетического паспорта здания.

По результатам энергетического обследования выдается энергетический паспорт здания, энергетический паспорт организации или предприятия в зависимости от объекта проведения энергоаудита. Оформленный по данным энергетического обследования энергетический паспорт, содержит следующую информацию:

· оснащенность средствами учета энергетических ресурсов;

· объем расходуемых энергетических ресурсов и его динамика;

· класс энергетической эффективности;

· процент потери энергетических ресурсов;

· потенциал энергосбережения, оценка возможной экономии;

· типовой план энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Энергетический паспорт на здания, сдаваемого в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта, могут составляться на основании проектной документации. Требования энергетической эффективности к энергетическому паспорту, разработанному по результатам обязательного энергетического обследования, а также к энергетическому паспорту, оформленному на основании проектной документации, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти.

Для того чтобы на объекте (здание, производство) и тем более на предприятии развивать комплексную систему эффективного энергопотребления необходимо прежде всего создать соответствующую систему контроля эффективности потребления энергоресурсов как на предприятии, так и на отдельных его производствах. В основу такой комплексной системы должен быть положен документ, регистрирующий энергоэффективность объекта. В нашей стране накоплен большой опыт по подготовке: разработаны и ведутся паспорта, особенно в коммунальном хозяйствегородов и населенных пунктов. Однако энергетические паспорта практичеси не получили развития в следствии незначительной доли энергетических затрат в коммунальных расходах и практически полного отсутствия какого-либо учета и тем более регулирования расхода энергоресурсов в коммунальной сфере.

Введение энергетических паспортов, например на территории Свердловской области связано, прежде всего, с попытками наведения элементарного порядка в системе производства и потребления топливно-энергетических ресурсов(ТЭР). Для решения данной задачи необходимокак минимум владеть достоверной информацией по производству и потреблению ТЭР и иметь возможность регулировать этот процесс.

Основные предпосылки для разработки энергетических паспортов:

- необходимость внесения изменений в сложившуюся систему социальных нормативов минимальной бюджетной обеспеченности по статьям, связанным с расходами на коммунальные услуги (центральное отопление, горячее водоснабжение) для муниципальных образований и бюджетных организаций;

- введение лимитов на топливно-энергетические ресурсы для организаций, финвнсируемых из бюджетов различного уровня, имеющих льготы по налогам за получаемые топливно-энергетические ресурсы;

- необходимость организации контроля тарифов на услуги энерго-снабжающих организаций;

- отсутствие достоверной информации по производству и потреблению топливно-энергетических ресурсов.

Введение паспортов позволяет:

- создать единую расчетную базу по определению объемов потребления энергоресурсов , а также показателей планирования расходов бюджетных организаций за коммунальные услуги;

- ввести обоснованные нормативы (лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов;

- организовать контроль дисциплины цен организаций поставщиков коммунальных услуг, обслуживающих бюджетные организации и население.

Данные, закладываемые в паспорт организации, с одной стороны, позволяет проверять правильность определения объемов предоставляемых – получаемых услуг(не менее чем двумя способами), с другой – служат базой для определения комплекса мероприятий по энергосбережению в организации и ориентировочных затрат на их проведение.

Основой паспорта служит информация по техническому вооружению теплоисточника, по видам используемого оборудования.

Определение класса энергетической эффективности здания.

Энергетическая эффективность - показатель отношения эффекта от использования энергетических ресурсов к их расходу. Класс энергетической эффективности - характеристика здания, организации, процесса или продукции, отражающая их энергетическую эффективность. Класс энергетической эффективности здания определяет центр энергоэффективности по результатам проведения энергетического обследования здания. Класс энергетической эффективности продукции определяет производитель. Закон об энергосбережении обязал застройщиков размещать на фасаде сдаваемого в эксплуатацию многоквартирного дома класс энергетической эффективности здания. Владельцы помещений в многоквартирном доме обязаны обеспечивать надлежащее состояние указателя класса энергетической эффективности здания и при изменении класса энергетической эффективности многоквартирного дома обеспечивать замену этого указателя. Требования к указателю класса энергетической эффективности здания устанавливает уполномоченный орган исполнительной власти. С начала 2010 года для сдаваемых в эксплуатацию зданий и сооружений необходимо провести энергетическое обследование и присвоить класс энергетической эффективности здания. В срок до 31 декабря 2012 года организации, утвержденные законом об энергосбережении и энергоэффективности должны провести энергетическое обследование административных зданий и определить класс энергетической эффективности.