Прочие виды классификации услуг

Классификацию услуг, построенную по отраслевому принципу, предлагают многие авторы. Поэтому в современной социально-экономической литературе не всегда используется один и тот же перечень отраслей, составляющих сферу услуг. Для классификации отраслей сферы услуг обычно используют два подхода: функционально-специализированный и производственно-технологический. Функционально-специализированный подход реализует разную профильную направленность услуг. Производственно-технологический подход основывается на принципах производственно-технической и технологической общности сервисных отраслей как собирательного вертикально выстроенного структурного образования.

Наиболее полно и содержательно классификация услуг представлена в Общероссийском классификаторе услуг населению (ОКУН) ОК 002–93 [17], сгруппированному по целевому и функциональному назначению.

Объектами классификации являются услуги населению, оказываемые предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм собственности и гражданами-индивидуалами, использующими различные формы и методы обслуживания [16].

Классификатор разработан для решения следующих задач:

– развития и совершенствования стандартизации в сфере услуг населению;

– повышения эффективности применения средств вычислительной техники;

– учета и прогнозирования объемов реализации услуг населению;

– изучения спроса населения на услуги;

– предоставления услуг населению предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм собственности и гражданами-индивидуалами;

– гармонизации классификации услуг населению с международными классификациями;

– актуализации видов услуг с учетом новых социально-экономических условий в Российской Федерации.

В классификаторе принята иерархическая классификация с делением всего классификационного множества объектов на группы. Затем каждая группа разделена на подгруппы, которые в свою очередь разделены на виды деятельности. В ОКУН использована последовательная система кодирования. Кодовое обозначение объекта классификации включает шесть цифровых десятичных знаков и контрольное число.

К услугам населения, согласно общероссийской классификации относятся следующие группы:

01 – бытовые услуги;

02 – услуги пассажирского транспорта;

03 – услуги связи;

04 – жилищно-коммунальные услуги;

05 – услуги учреждений культуры;

06 – туристские и экскурсионные услуги;

07 – услуги физической культуры и спорта;

08 – медицинские услуги, санаторно-оздоровительные услуги, ветеринарные услуги;

09 – услуги правового характера;

10 – услуги банков;

11 – услуги в системе образования;

12 – услуги торговли и общественного питания, услуги рынков;

80 – прочие услуги населению.

В данном классификаторе комплекс услуг ограничен, в силу отсутствия услуг по обслуживанию производства и общества и услуг, появившихся за период с 1993 года. Однако разработчиками оставлена возможность расширения групп за счет свободно оставленных кодов.

Бытовая услуга «Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий» классифицирована под кодом 012000. Перечень кодов и видов услуг данной подгруппы представлен в прил. 1.

Рассмотренные классификации услуг не охватывают весь комплекс классификационных признаков и критериев в силу их бесконечности. Группы услуг формируются также по уровню личных контактов людей, по трудоемкости и сложности выполнения услуг, по соотношению общественных и частных начал, по степени регулирования законодательными актами, по целевому назначению, по роли услуг в фазах общественного производства, по формам собственности производителя, по участию в рынке товаров и услуг, по функциональному признаку удовлетворяемых потребностей и др. (прил. 2).

Несмотря на наличие такого разнообразия классификаций услуг до сих пор не создана оптимальная. Любая классификация допускает упущения и условности. На это влияет ряд причин, связанных со спецификой природы и характера услуг. Основными из них являются многофункциональная направленность и энерджентность системы услуг, выражающаяся в пересечении нескольких классификационных группировок. Отсутствие абсолютно чистых экономических явлений делает невозможным с помощью одного критерия предложить совершенную классификацию.

Создание матричных аналитических моделей классификации услуг, построенных на основе нескольких критериев, позволит получить более совершенные классификационные группировки. В. Д. Маркова изложила наиболее общий подход к классификации услуг, предложенной Лавлоком [25, с. 61]. В данной классификации основными признаками являются объект услуги и осязаемость услуги. В соответствии с предложенными критериями выделены следующие группы:

– осязаемые действия, направленные на товары и другие физические объекты;

– осязаемые действия, направленные на тело человека;

– неосязаемые действия, направленные на сознание человека;

– неосязаемые действия с неосязаемыми активами.

Работу по созданию оптимальной классификации нельзя считать завершенной. В настоящее время процесс совершенствования классификаций идет по пути углубления и расширения состава классификационных признаков, создания классификационных систем и более полного учета функционально-специализированного подхода.

Перечень услуг

(Выписка из Общероссийского классификатора услуг населению)

ОК 002-93