Централизованная сеньориальная монархия

1. В течение периода централизованной сеньориальной монархии (XI - ХПвв.) в Англии завершилось становление феодального строя. После норман­дского завоевания (1066 г. норманнским герцогом Вильгельмом Завоевателем.) закрепилась характерная особенность анг­лийского феодализма - политическое объединение страны и централизация государственной власти.

Королю принадлежали верховные права на все земли страны, что обеспечило ему власть над феодалами. В руках короля были сосредоточены законодательная, судебная и военная власть.

Все кто получил землю, становились вассалами короля. Среди них различались великие бароны, крупные землевладельцы, малые бароны или рыцари, получившие землю на условиях военной службы в пользу короля, и лица, получавшие землю от баронов. В Англии действовало правило: вассал моего вассала – мой вассал. Это способствало усилению центральной власти и было вызвано сопротивлением англо-саксонского населения захвату и разграблению его земель нормандской знатью.

При короле действовала так называемая Королевская курия - совещательный орган из знати и приближенных короля. Земельный фонд короля составлял около 1/7 всей пахотной земли. Также в отличие от порядков в континентальной Европе, вассалы английского короля были обязаны не только нести военную службу, но и платить налоги.

Королевская курия разделилась на большой совет и постоянный правительственный орган (малую курию).

Большой совет созывался три раза в год (на Рождество, Пасху и Троицу) в составе сановников короля, главных его служащих и крупнейших представителей знати. В его компетенцию входило давать королю советы по всем вопросам, выносившемся на обсуждение и заслушивать решения и законодательные акты короля. Обязательной силы рекомендации совета не имели. Однако король был заинтересован в функционировании этого учреждения, поскольку таким путем он мог добиться признания влиятельными феодалами своих политических действий.

Малая курия осуществляла высшую судебно-административную и финансовую власть. В ее состав входили королевские сановники: лорд-канцлер, лорд-казначей, камергер, стюард дворца, хранитель личной королевской печати и служащие дворца, а также специально приглашенные прелаты и бароны.

При Генрихе Первом малая курия распалась на собственно Королевскую курию, выполнявшую функцию верховного судебно-административного органа, и Счетную палату (палату «Шахматной доски»), ведавшую финансовыми делами короля.

Заседания курии возглавлял король, а в его отсутствие – высший юстицитарий. К высшей сановной знати принадлежали также коннетабль (осуществлял юрисдикцию по военным делам), и маршал (участвовал в заседаниях казначейства и судебных заседаниях курии ).

Укреплялась власть на местах, которую осуществляли шерифы.

Особенностью английского феодального государства был довольно ранний отказ от войска, состоявшего из военных дружин вассалов. Наличие крупных военных .формирований в условиях отсутствия внешней угрозы стало представлять значительную угрозу королевской власти.

Новые бароны, усилив свои позиции, как земельных собственников, стали стремиться к самостоятельности. Первое баронское выступление против королевской власти произошло в правление Генриха Первого (1100-1135гг.), вынужденного дать баронам первую Хартию вольностей, послужившую началом конституционных изменений в английском феодальном государстве.

В 1086 г. была проведена всеобщая поземельная перепись ("Книга Страш­ного суда"), закрепившая за каждым феодалом его земельные владения и место в системе феодальной иерархии.

Свободные крестьяне по большей части были записаны в ней как кре­постные - вилланы; оставшиеся - как фригольдеры:

• для английских вилланов характерны повинности "по воле лорда", тя­желая барщина, строгое ограничение прав ухода с надела, подсудность только суду своего лорда (сеньориальная юстиция);

• фригольдерство предполагало свободное держание, противопоставляв­шееся вилланскому держанию, на условиях выплаты ренты (сравни­тельно низкой). Для крестьян-фригольдеров были характерны личная свобода, фиксированность ренты, право свободного завещания, разде­ла и отчуждения держания, а также право защиты в королевских судах.

Реформы Генриха Второго. Главным направлением реформаторской деятельности было укрепление государственной юрисдикции за счет ограничения судебно-административной власти крупных феодальных собственников.

Военная реформа была проведена во второй половине 12 века. Английский король Генрих II заменил для своих вассалов обязанность военной службы денежной повинностью, так называемые "Щитовые деньги", что позволило ему создать наемное рыцарское войско. На случай внешней угрозы был предусмотрен созыв народного ополчения, а всем свободным гражданам вменено в обязанность обладание вооружением согласно своему имущественному положению.

В 1164г. Генрих Второй предпринял попытку упразднить привилегию духовенства в сфере юрисдикции. Кларендонские постановления ограничивали прерогативы церковных судов и усиливали зависимость церкви от государства. Несмотря на то, что эти постановления не были проведена в жизнь из-за оппозиции высшего духовенства, королю удалось ввести в свою компетенцию назначение епископов и ограничить церковную юрисдикцию по делам о государственных преступлениях духовных лиц.

Другим важным мероприятием, укрепившим роль королевской власти, стала судебная реформа Генриха II. В ходе реформы из сениориальной юрисдикции были исключены все уголовные дела и значительная часть исков о земельной собственности и ленном владении. Королевская курия стала постоянно действующим верховным судебным органом.

Во второй половине 12 века оформился институт разъездных судей и присяжных обвинителей (сведущие люди). С 1176г. королевские судьи начали ежегодно выезжать в судебные округа, чтобы разбирать иски, преимущественно связанные с интересами короны.

В результате реформ Генриха II (правил в 1154 - 1189 гг.) укрепились судеб­ные, военные и финансовые полномочия королевской власти. Усилению монархии способствовали также появление (с X в.) и рост городов как центров ремесла и торговли. Города обычно получали право на самоуправление и ежегодно уплачивали королю (по большей части они были расположены на королевской земле) определенную денеж­ную сумму.

Горожане и фригольдеры нуждались в охране со стороны королевской власти и поддерживали ее, что также усиливало монархию. Ввиду развития товарно-денежных отношений и роста рыночных свя­зей подати и повинности все больше приобретали денежный характер:

• рыцари, обязанные сюзерену военной службой, уже в XII в. часто заме­няли ее денежным взносом - так называемые "щитовые деньги";

• крестьяне также взамен исполнения повинности часто вносили денеж­ные платежи.