Соотношение НПА с, актов применения

Права и актов толкования права

Общее между НПА и актами применения права:

- это правовые акты;

- они принимаются и обеспечиваются компетентными органами;

- властные по характеру документы.

Отличия:

- акт применительного права принимается на основе нормативного;

- выступает юридическим фактом для возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

Тема 26

Толкование права

План: 1. Понятие, способы толкования

Виды толкования

Толкование норм права – это деятельность по выявлению воли законодателя, выраженной в правовой норме.

Термин «толкование» употребляется в 3-х различных, хотя и связанных между собой, смыслах:

1. Уяснение смысла и содержания правовой нормы лицом, ее применяющим (толкование по способу).

2. Принятие актов государственными органами и высказывание отдельных лиц с целью разъяснить содержание правовой нормы (толкование по юридической силе).

3. Интерпретация, т.е. выяснение, как соотносится объем толкуемой правовой нормы с объемом (буквальным смыслом) ее текста (толкование по объему).

Элементы процесса толкования норм права:

1. Толкование-уяснение – внутренний мыслительный процесс, не выходящий за рамки сознания самого интерпретатора.

2. Толкование-разъяснение – деятельность, которая следует за уяснением и состоит в объяснении и изложении смысла государственной воли другим участникам отношений.

Необходимость толкования норм права:

1. Норма права носит общий характер, а применять ее необходимо к конкретным жизненным ситуациям.

2. Юридические нормы содержат много специальных правовых терминов, оценочных категорий, понятий естественных наук.

3. Толкование вызывается тем, что законодатель нередко при формулировании НПА употребляет выражения «и т. д.», «и т.п.», «иные», «другие».

4. Толкование вызывается несовершенством законодательной техники, отсутствием ясного, точного, понятного языка нормативного акта.

Под толкованием норм права понимается деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли социальных сил, стоящих у власти.

Значение толкования норм права:

- является важным условием эффективной реализации норм права;

- обеспечивает правильное, единообразное понимание и применение права на всей территории страны;

- неправильное истолкование нормы права – это грубое нарушение законности, достаточное основание для отмены или изменения вынесенного решения;

- способствует выявлению пробелов действующего законодательства.

Виды толкования норм права по объему:

1. Буквальное (адекватное) – состоит в том, что смысл, который вложил законодатель в норму права, полностью совпадает со смыслом, который вытекает из текста нормы права.

2. Расширительное (распространительное) – состоит в том, что смысл, который вложил законодатель в норму права, шире смысла, вытекающего из текста нормы права.

3. Ограничительное – состоит в том, что смысл, который вложил законодатель в норму права, уже смысла, вытекающего из текста нормы права.

Толкование–уяснение достигается при помощи определенных приемов (способов):

- грамматического (филологического);

- логического;

- систематического;

- историко-политического;

- специально-юридического;

- темалогического.

Грамматический – состоит в уяснении смысла правовой нормы. Пример: казнить (,) нельзя (,) помиловать.

Логический – исследование логической структуры отдельных наложений нормативного акта. Предмет анализа не сами слова, а совокупность слов и их соотношение между собой. При этом используются различные логические приемы, например, доведение до абсурда.

Систематический – состоит в уяснении содержания правовых норм в их взаимной связи, с учетом их места и значения в данном нормативном акте. Пример: ст. УК предусматривает ответственность за нарушение правил охраны труда, но в этой статье ничего не говорится об этих правилах, следовательно, нужно обратиться к другим нормативным актам, где они содержатся.

Историко-политический – исследование социального значения нормы, ее цели, намерений законодателя, общественно-политической обстановки, обусловившей ее издание.

Телеологический – (целевой) – состоит в установлении цели нормы права и в использовании этого знания для уяснения ее смысла.

Специально-юридический – исследование технико-юридических средств и приемов изложения воли законодателя, основанное на специальных знаниях юридической науки и прежде всего на юридической технике.

Виды юридической техники:

1) правотворческая (законодательная);

2) интерпретационная;

3) правоприменительная.

Виды средств юридической техники:

I. Средства юридического выражения воли законодателя:

1. Нормативное построение – НП должна быть выражена в виде нормы-предписания (гипотеза – диспозиция, гипотеза – санкция).

2. Системное построение – НП должна быть выражена в виде нормы (гипотеза – диспозиция – санкция).

3. Отраслевая – каждая НП должна быть помещена в соответствующую отрасль права.

Способы юридической техники:

I. По степени обобщения конкретных показателей:

а) абстрактный – при формулировании нормы права используется обобщающая формулировка;

б) казуистический – при формулировании нормы права последовательно перечисляются условия, при которых она действует.

II. По способу изложения:

а) прямой;

б) ссылочный;

в) бланкетный.

От толкования-уяснения и толкования-разъяснения следует отличать толкование-интерпретацию. Это толкование по объему, необходимое в том случае, если налицо формальное несовершенство закона, т.е. недостатки в юридическом оформлении мысли законодателя или несоответствие между содержанием закона и логической формой его выражения.

По объему:

- полное (буквальное);

- расширительное – историко-политический способ;

- ограничительное – систематический способ.

Виды толкования норм права по субъектам:

(по юридической силе)

1) официальное:

а) нормативное:

‑ аутентичное;

‑ легальное;

б) казуальное;

2) неофициальное:

а) доктриальное (научное);

б) компетентное (профессиональное);

в) обыденное.

Официальное – дается уполномоченными на то субъектами (государственными органами, должностными лицами), закрепляется в специальном акте и имеет обязательное значение для других субъектов.

Неофициальное – дается субъектами, не имеющими официального статуса, не обладающими полномочиями официально разъяснять правовые нормы.

Нормативное – дается в форме официальных документов (актов, толкований, постановлений, приказов), характеризуется государственной обязательностью, общим характером, возможностью неоднократного использования, но при этом не ведет к созданию новых норм права.

Казуальное – содержится в актах применения права, характеризуется обязательностью, индивидуальным характером, однократным использованием применительно к конкретному случаю (казусу).

Аутентичное (авторское) – разъяснение смысла нормы права органом, ранее ее принявшим.

Легальное (разрушенное) – разъяснение осуществляется теми субъектами, которым это поручено, разрешено.

Доктриальное – разъяснение норм права научно-исследовательскими учреждениями, отдельными учеными в статьях, научных комментариях практики, устных и письменных обсуждениях проектов нормативных актов.

Компетентное – разъяснение, исходящее от сведущих в области права лиц – юристов-практиков, от должностных лиц государственного аппарата.

Обыденное – разъяснение, осуществляемое любым гражданином.

Тема 27