Система управления внутренними делами

Управление внутренними делами направлено на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, на борьбу с преступностью и на охрану прав и свобод граждан от противоправных посягательств. При этом под общественным порядком принято понимать определенную систему отношений, которые складываются в результате соблюдения и исполнения правовых и неправовых норм, регулирующих поведение людей в общественных местах, а под общественной безопасностью – система отношений, которые складываются в процессе предупреждения и устранения угрозы жизни, здоровья граждан и их имущества.

Общее руководство в сфере внутренних дел осуществляют Президент РФ и Правительство РФ. Непосредственное управление внутренними делами в Российской Федерации возложено на органы внутренних дел во главе с Министерством внутренних дел РФ.

Министерство внутренних дел РФ (МВД России) – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе и в сфере миграции.

МВД России находится в непосредственном ведении Президента РФ и осуществляет свою деятельность на основании Положения о нем, утвержденного Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927.

Федеральная миграционная служба (ФМС России) – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Положение о ФМС России утверждено Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928, а ее основными задачами являются:

· производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

· осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятии с регистрационного учета граждан Российской Федерации;

· оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию и временного пребывания в ней;

· осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

· разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции и др.