STEP-анализ для молодежной организации _________________________на перспективу до 20_г.

3. Предложите три практических рекомендации, которые могли бы внести коррективы в деятельность молодежной организации с учетом анализа ее окружения.

Задание 2

1. Ознакомьтесь с проблемной ситуацией.

Законом о регулировании игрового бизнеса в России предусмотрено создание четырех игорных зон. Это зоны в Алтайском и Приморском краях, Калининградской области, и зона, которая включает часть Краснодарского края и Ростовской области. В них должен сосредоточиться весь российский «азарт». Международные компании рассматривают предложение правительства РФ о создании игровых зон.

В отличие от иностранцев, российский бизнес не видит коммерческих перспектив от реализации таких проектов. Четыре зоны пока малопривлекательны. Билет в Калининград стоит как в Ригу или Киев, лететь из Москвы или Санкт-Петербурга на Алтай тоже смысла нет. Пока долетишь - весь азарт пропадет. Возможно, что на границе Краснодарского края и Ростовской области будут играть, но в южных краях предпочитают скачки. Остается Приморье с большим количеством китайского населения. Есть вероятность того, что азартные китайцы будут играть в рулетку, ведь у них казино запрещены.

Очевидно, что при наличии высокого спроса на этот вид бизнеса и высокой нормы прибыли казино уйдут в тень. «Нам не удастся избежать нелегального гемблинга (игромании) хотя бы потому, что ни одна из развитых стран, запрещающих игорный бизнес, не смогла этот вопрос решить. Особенно это опасно в больших городах, где есть большие группы разных этнических слоев, которые могут создать любой бизнес, не контролируемый властью», - сказал в эфире РБК-ТВ в программе "Диалог" депутат ГД РФ, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере игр и лотерей Игорь Динес.

Поэтому власти приняли решение о переходном периоде. Дать игорному бизнесу время на принятие новых правил игры до 1 июля 2009г. (после этого он будет находиться в специальных игровых зонах, определенных законом).

Отметим, что заложенный в законе переходный период до 2009г. позволит минимизировать потери отрасли с оборотом в 5 млрд. долл. Но в столице и регионах уже подсчитывают потери от закрытия игорных заведений. «В нынешнем году при запланированных 7 млрд. руб. доходов от игорного бизнеса в Москве, наверное, мы потеряем порядка 10 млрд руб. с учетом инфляции и других факторов. Эта сумма сопоставима с доходами от общественного транспорта, которые поступают в бюджет. На эту сумму можно было бы решить довольно много задач», - признает депутат Мосгордумы Сергей Митрохин.

. Большинство россиян (68%) положительно относится к идее ограничить размещение игорных заведений несколькими зонами. Такие данные предоставили РИА Новости в четверг в фонде «Общественное мнение» (ФОМ).

К размещению «лас-вегаса» близ их города (поселка, села) 52% опрошенных отнеслись бы отрицательно, 29% - безразлично, а 10% - положительно. При этом в настоящем Лас-Вегасе хотели бы побывать 26% опрошенных (еще 1% уже там были), а 69% - не хотели бы.

Основной аргумент участников опроса, одобряющих проект, заключается в том, что такая мера позволит ограничить доступность азартных игр. Респонденты считают, что в результате люди будут меньше втянуты в эти игры (так считают 22%), данный шаг позволит оградить от них молодежь (11%) и пенсионеров (1%), что в специальные зоны поедут только те, кто действительно настроен поиграть и у кого есть деньги (10%).

Другие аргументы в пользу перевода игорных заведений в специальные зоны высказывались значительно реже. Среди них - соображение, что это позволит лучше контролировать данный вид бизнеса, в частности, соблюдение законов и уплату налогов (3%), а также что "высылка" игорного бизнеса из населенных пунктов снизит уровень их криминализации (2%).

Аргументы тех немногих, кто не одобряет перевода всех игорных заведений в несколько специальных зон, менее разнообразны, свидетельствуют результаты исследования ФОМ. Одни считают, что все игорные заведения нужно вообще запретить, другие полагают, что подобное территориальное ограничение ни к чему не приведет, это не решит проблемы, третьи - что в результате концентрации игорного бизнеса на ограниченной территории резко возрастет уровень преступности (по 1%). Некоторые говорят, что сами временами не прочь поиграть, и что подобные развлечения людям нужны (1%).

В опросе, который проводился 18-19 ноября 2006 года, приняли участие 1500 респондентов в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

10 января 2008 г. премьер-министр России Виктор Зубков подписал постановление о создании игорной зоны «Азов-Сити» на границе Ростовской области и Краснодарского края. В рамках федерального закона с 2009 года игровые клубы и казино закроются на всей территории России, за исключением четырех городов, которые предстоит построить буквально в чистом поле.

«Азов-Сити» планируется создать первым. Это будет самый южный российский Лас-Вегас. Объем инвестиций составит 28 миллиардов рублей. Только одно его строительство создаст больше 25 тысяч высокооплачиваемых рабочих мест. По мнению губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, владельцы развлекательных заведений Москвы и Санкт-Петербурга, других крупных городов переведут свой бизнес в игровые зоны. Такой масштабный экономический проект преобразит традиционно экономически отсталую северную зону Кубани. В частности, будет реконструирован аэропорт Ейска, построены автомобильные и железные дороги, а также современный морской порт.

2. Проведите SWOT-анализ проекта создания игровой зоны «Азов-Сити», используя матрицу.

Матрица SWOT-анализ проекта

3. Вы – молодой депутат представительного органа муниципального образования Щербиновский район, на территории которого будет развиваться игровая зона. В ближайшее время сессия депутатов муниципального образования будет вносить изменения и дополнения в план стратегического развития муниципального образования. Какие предложения в сфере молодежной политики, связанные с реализацией проекта «Азов-Сити» Вы внесли бы на рассмотрение депутатов?

Задание 3

1. Проанализируйтеполитическое решение в сфере государственной молодежной политики так называемого «детского закона» или регионального закона «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», вызвало широкой общественный резонанс.

2. Определите стороны, интересы которых затрагивает это решение.

3. Классифицируйте последствия, которые несет каждая из сторон, в категориях выгод и затрат.

4. Предложите способы измерения этих выгод и издержек.

5. Попробуйте определить, является ли данное решение эффективным, т.е. имеется ли превышение совокупных выгод над совокупными затратами? Обратите внимание на то, что ответ на этот вопрос в решающей степени зависит от выбранных способов измерения выгод и затрат.

Задание 4

1.Разделитесь на группы (5-6 студентов).

2. Каждой группе предлагается задание «Разрабатываем практические рекомендации и проектируем управленческое решение по результатам проекта».

3. Работа в исследовательских командах над практическими рекомендациями.

Требования в разработке практических рекомендаций

1. Критически осмыслите выводы, которые были сформулированы в аналитическом отчете по результатам исследовательских проектов:

Выводы должны быть

Выводы должны быть обоснованны (с помощью доводов и фактов)

Выводы должны быть многоуровневыми.

2. На основе выводов реконструируется эмпирическая модель проблемной ситуации (дается ответ почему возникла проблемная ситуация в молодежной сфере).

3. Эмпирическая модель проблемной ситуации сравнивается с нормативной моделью проблемной ситуации (как должно быть).

4. В результате сравнения выделяются направления практических рекомендаций, реализация которых позволит максимально приблизить эмпирическую модель проблемной ситуации к ее нормативной модели. Направления практических рекомендаций могут быть связаны с:

- проблемной ситуации;

- созданием организационных структур, деятельность которых способствует разрешению проблемной ситуации;

- дифференциацией и развитием инновационной деятельности уже существующих организационных структур, участвующих в разрешении проблемной ситуации;

- методическим и информационно-аналитическим обеспечением деятельности организационных структур, участвующих в разрешении проблемной ситуации;

- PR-сопровождением деятельности организационных структур, участвующих в разрешении проблемной ситуации;

- разработкой конкретных проектов и программ.

5. На основе выделенных направлений, разрабатываются адресные практические рекомендации, которые уже могут носить конкретизированный характер в виде проектов управленческих решений.

6. Проекты управленческих решений должны включать в себя следующие структурные элементы:

- цель;

- временной период;

- ресурсы;

- целевые аудитории;

- коммуникации;

- технологии.

4. Подготовьте презентацию научного исследования для публичных слушаний при участии Департамента молодежной политики Краснодарского края. При подготовке презентации используйте методические материалы И.В. Самаркиной «Исследование социально-экономических и политических процессов. Рабочая тетрадь. Краснодар: Изд-во КубГУ, 2009». (Занятие 12. Презентация научного исследования: требования и необходимые компоненты).

Рекомендуемая литература

Бут У., Коломб Г.Дж., Уильямс Дж.М. Исследование. Шестнадцать уроков для начинающих авторов. М., 2007.

Васильев С.В., Жуковский А.И. Эффективность работы организаций государственного и муниципального управления и их служащих. Великий Новгород, 2003.

Вертакова Ю.В., Согачева О.В. Исследование социально-экономических и политических процессов. М., 2009.

Готлиб А.С. Введение с социологическое исследование: качественный и количественный подходы. Методология, исследовательские практики. М., 2005.

Луков В. А. Социальное проектирование. М., 2003.

Ребрик С. Презентация: 10 уроков. М., 2005.

Рой О.М. Исследования социально-экономических и политических процессов. СПб., 2004.

Романов П.В., Ярская-Смирнова Е.Р. Методы прикладных социальных исследований. М., 2008.

Трайнев В.А. Учебные деловые игры в педагогике, экономике, менеджменте, управлении, маркетинге, социологии, психологии: методология и практика проведения. М., 2005.

Самаркина И.В. Исследование социально-экономических и политических процессов. Рабочая тетрадь. Краснодар, 2009.

Страус А., Корбин Д. Основы качественного исследования: обоснованная теория, процедуры и техники. М., 2001.

Туронок С.Г. Политический анализ. Курс лекций. М., 2005.