Направления развития электронного правительства

Электронное правительство

Введение в терминологию

В соответствии с федеральным законом 210-ФЗ, государственные (муниципальные) услуги – это услуги, которые предоставляются физическим лицам и организациям по их запросу федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации или местными администрациями в рамках их компетенции.

В 2010 г. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» утверждена государственная программа Российской федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)». Одной из основных задач на 2011-2014 годы в рамках реализации программы является: построение электронного правительства и повышение эффективности государственного управления.

Электронное правительство - это новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов. Электронное правительство переводит взаимодействие общества и государства на новый уровень, поскольку заменяет собой посещение государственных организаций, звонки по телефону и отправку бумажных почтовых сообщений. Оно позволяет раскрыть процедуры и процессы принятия решений органов власти, а также ответственность конкретных лиц, что является элементом общественного контроля.

Электронное правительство не является дополнением или аналогом традиционного правительства, а лишь определяет новый способ взаимодействия на основе активного использования ИКТ в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг.

Направления развития электронного правительства

Концепция электронного правительства определяет основные направления и этапы его формирования:

- повышение качества и доступности, предоставляемых организациям и гражданам государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек, связанных с получением государственных услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания граждан;

- повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти;

- повышение качества административно-управленческих процессов;

- совершенствование системы информационной поддержки принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечение контроля деятельности органов государственной власти и обеспечение требуемого уровня информационной безопасности электронного правительства.

Выделяют четыре этапа перехода к электронному правительству:

1. Присутствие в интернете.

2. Интерактивное взаимодействие.

3. Проведение сделок в электронной форме.

4. Полная трансформация.

На первом этапе реализуется только информирование, что тоже, по сути, является услугой электронного правительства, поскольку осуществляется органами государственной власти путем организации сайтов. Создается техническая база для развития сетевого взаимодействия с гражданами и организациями. Формируется правовая база для размещения информации в интернете.

На следующем этапе осуществляется освоение технологий интерактивного взаимодействия органов власти с гражданским обществом. Совершается принципиальный переход на информатизацию взаимодействия граждан и организаций с государственным служащим и государственным органом. Происходит переход на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Третий этап - этап осуществления сделок в электронной форме завершает переход на документальную информационную среду взаимодействия, которая позволяет юридически признавать эквивалентность сделок в электронной форме. Совершается важнейший для государственного управления переход на безбумажные технологии.

Ну и наконец, полный переход от традиционного управления к электронному, является заключительной стадией с точки зрения полной интеграции ИКТ в управленческие процессы.