Проблема накопления мусора.

Накопление отходов является одним из наиболее весомых факторов загрязнения окружающей среды и негативного влияния на все ее компоненты. Инфильтрация захороненных отходов, пылеобразование в процессе их размещения, ветровая и водная эрозии и миграция токсичных веществ приводят к загрязнению подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, земельных ресурсов.

В Донецкой области сосредоточены 31% и ежегодно образуется 28% промышленных и токсичных отходов страны (рис. 1-2). При этом в регионе практически отсутствуют мощности для обезвреживания и утилизации опасных отходов, а также полигоны для складирования отходов, оборудованные с учетом современных требований экологической безопасности. Решение многих экологических проблем осложняет отсутствие в Украине на протяжении длительного времени согласованной законодательной и нормативно-методической базы в сфере регулирования обращения с отходами.

Рис. 1. Образование и обращение с отходами I-III классы опасности, тыс. тонн

Рис. 2. Структура накопления отходов, %

В регионе в последнее время наблюдается тенденция снижения объемов образования отходов (до 10% к уровню 2002 года). В среднем в год образуется 36 млн. т отходов, при этом опасные отходы составляют сравнительно небольшую долю от общего объема. Основная доля в общем объеме отходов приходится на отходы горнодобывающей промышленности, которые не являются опасными.

При наличии тенденции снижения общего количества отходов наблюдается устойчивая тенденция роста образования опасных отходов и увеличения их доли в общем объеме.

Ежегодное образование промышленных отходов I-III классов опасности показано на рис. 3. Структура образования промышленных отходов приведена на рис. 4.

Рис. 3. Образование отходов I-III класса опасности, млн. тонн.

Рис.4. Структура образования промышленных отходов

Отдельную группу токсичных отходов представляют отходы предприятий химической промышленности (наиболее известное предприятие по объему образования опасных отходов – Горловский химический завод). На химических предприятиях образуется более 12 тыс. тонн опасных отходов в год. В основном – это неорганические отходы и опасные вещества, в частности химические средства защиты растений (по разным оценкам таких веществ образуется около 1 тыс. тонн в год). Отходы этой группы, как правило, характеризуются высокой неоднородностью состава и физико-химических свойств. Опасные химические вещества потенциально могут оказывать сильные негативные воздействия на здоровье населения и окружающую среду региона.

Основными производителями промышленных отходов в Донецкой области являются угольная, горнодобывающая и металлургическая промышленности, а также энергетика. Структура образования промышленных отходов по отраслям экономики практически не меняется длительное время и представлена на рис. 5.

Рис.5. Структура образования отходов по отраслям экономики

Высокая доля образования отходов в угольной промышленности непосредственно связана с традиционной технологией добычи угля, при которой осуществляется складирование породы на поверхности шахт. В металлургии образование отходов определяется высоким удельным весом в структуре производства технологических процессов первого передела и использованием доменной технологии производства стали.

Отраслевой и структурный анализ потоков отходов показывает, что уменьшение нормативной зольности горной массы, а также переход к технологии подземной закладки породы может уменьшить поток крупнотоннажных горных отходов в 2 раза. В свою очередь снижение образования шлаковых отходов возможно за счет их повторного использования, перехода на новые технологии производства и повышения сортности металла. Количество накопленных железосодержащих отходов в последнее время заметно сократилось – уровень их переработки выше объема образования за счет вовлечения накопленных в предыдущие годы запасов.

Кроме металлургических отходов ресурсная ценность остальных крупнотоннажных отходов незначительна.

Распределение и степень освоения месторождений полезных ископаемых в Донецкой области крайне не равномерны. В регионе практически не используется транспортировка крупнотоннажных отходов. Так, месторождения каменного угля сосредоточены по условной линии, проходящей через Красноармейский, Донецко-Макеевский и Шахтерский промышленные районы, там же размещены основные места складирования отходов угледобычи и углеобогащения.

Металлургические отходы размещены в городах, где работают металлургические заводы (Мариуполь, Донецк, Енакиево и др.). Соответственно золошлаковые отходы размещены вблизи тепловых электростанций. Отходы добычи нерудных ископаемых рассредоточены практически по всей территории области (как и предприятия по их добыче).

В соответствии с классификацией крупнотоннажные отходы относятся к отходам IV класса опасности. Как правило, эти отходы очень объемные и представляют опасность в основном за счет ландшафторазрушающих воздействий.

Непосредственную опасность представляют отходы I-III классов опасности, накопленный объем которых к концу 2013 года составил 6515,2 тыс.т В целом под отходами в области занято около 2% ее территории. Только породных отвалов в Донецкой области насчитывается около 600 и занимаемая ими площадь (5 тыс. га) составляет 0,2% от общей территории области. Кроме них в области размещены многочисленные шламонакопители углеобогатительных, химических и коксохимических производств, золоотвалы тепловых электростанций, отвалы вскрышных пород и др. Промплощадки ряда ликвидируемых (и ликвидированных) предприятий также являются свалками промышленных отходов.

Расположение промышленных и твердых бытовых отходов на территории области и перспективные места их складирования показаны на рис. 6. На территории области находится 240 складов, на которых размещено 507,6 тонн непригодных и запрещенных к использованию пестицидов и агрохимикатов. Хранение такого количества пестицидов в неблагоприятных условиях негативно влияет на состояние окружающей среды и здоровье населения в местах их накопления и создает потенциальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций. В 2013 году проведены работы по затариванию, загрузке и перевозке к месту временного хранения 62,78 тонн пестицидов.

Рис.6. Расположение промышленных и твердых бытовых отходов на территории области

Важнейшей экологической задачей для Донецкой области является уменьшение количества накопленных отходов, что возможно за счет сокращения их образования и увеличения степени использования. В значительных объемах используются только железосодержащие отходы (более 100% за счет утилизации накопленных запасов), заметно меньше – металлургические шлаки.

Уровень использования золы и золошлаков, отходов угледобычи и углеобогащения крайне низок (например, подсыпка дамб шламонакопителей). В последние годы наблюдается тенденция увеличения использования отходов бумаги и картона.

Сложившаяся в настоящее время ситуация в сфере обращения с отходами в Донецкой области неблагоприятна в экологическом плане. Практически полностью исчерпаны имеющиеся возможности переработки отходов, устарели используемые технологии. Динамика статистических показателей однозначно указывает на то, что для изменения ситуации необходимы серьезные законодательные, нормативные и организационные меры и программно-целевые финансовые инвестиции.

Главной проблемой в области обращения с отходами в регионе является отсутствие производственных мощностей по переработке и обеспечению безопасного хранения для подавляющей части образующихся и накопленных отходов. Таким образом, основной задачей в сфере обращения с отходами для Донецкой области является создание необходимых мощностей по утилизации и обезвреживанию опасных промышленных отходов, а также систем экологически безопасного их удаления. Фактически речь идет о новой отрасли хозяйственной деятельности в регионе. Перспективной задачей также является переориентация промышленного комплекса на менее материалоемкие процессы производства со значительным снижением объемов образования отходов.

В ближайшие несколько лет можно ожидать уменьшения объемов образования промышленных отходов, что связано с уменьшением производства металла и угля в период мирового финансового кризиса. Уровень использования крупнотоннажных отходов изменится незначительно и останется на уровне 20-25% от объемов их образования.

В области обращения с твердыми бытовыми отходами в регионе имеется несколько крупных проблем. Согласно статистической отчетности в 2013 году было образовано 297,4 тыс. т, накоплено – 5998,8 тыс. т твердых бытовых отходов. Усугубляет ситуацию и отсутствие в системе удаления ТБО средств взвешивания удаляемых отходов. Свалки ТБО и построенные в последние годы полигоны не оснащены весовым оборудованием. Учет собираемых и удаляемых на полигоны отходов часто ведется по объему расчетным методом или по факту. Сильно возросшее за последние годы количество бытовых отходов связано, прежде всего, с изменениями в образе потребления населения. Анализ данных показывает, что основная доля образования ТБО приходится на пищевые отходы и отсев (в том числе и зола от печного отопления), а также пластмассу, стекло и бумагу. Влажность пищевых отходов колеблется от 60-70% весной до 80-85% летом и осенью. Городские отходы на 30-50% состоят из горючих материалов и на 20-40% – из негорючего балласта: металла, стекла, керамики. С годами твердые бытовые отходы включают в себя все больше экологически опасных компонентов. Это отработанные химические источники тока, тара от средств бытовой химии, остатки пестицидов, красок, люминесцентные лампы и прочее.

Развитие городов и поселков Донецкой области, где на ограниченных территориях сосредоточено большое количество населения и центры активной хозяйственной деятельности, превратило санитарную очистку в самую актуальную с экологической точки зрения проблему городского хозяйства.

На сегодняшний день строительство региональных полигонов начато в городах Краматорск и Мариуполь. В городе Дебальцево выделены средства на строительство полигона, в Ясиноватском районе полигон принят в эксплуатацию. Первый пусковой комплекс завода по сортировке твердых бытовых отходов, который был введен в строй в 2006 г. в Краматорске, принимает ТБО от населения близлежащих городов области. В городе Харцызск эксплуатируется станция перегрузки твердых бытовых отходов с элементами сортировки и прессования. Функционирование станции существенным образом улучшило ситуацию, которая сложилась в Макеевке и Харцызске в сфере обращения с бытовыми отходами. Сортировка поступающих ТБО с выделением полезных фракций (бумага, картон, полимеры, стеклобой, металл, дерево) и рециклинг извлеченного вторсырья, а также дальнейшее брикетирование отходов значительно увеличивает срок службы полигона. Использование этой технологии позволяет отсортировать до 20% вторичного сырья от первичной массы твердых бытовых отходов.

В Донецкой области на протяжении трех лет работал международный проект Тасис «Развитие сферы управления твердыми бытовыми отходами в Донецкой области». В результате работы проекта был разработан «Региональный стратегический план управления ТБО в Донецкой области на 2005-2013 гг.». Это первый в области документ, который определяет стратегию в сфере обращения с ТБО на региональном уровне с учетом государственной политики в сфере обращения с отходами. Его разработка осуществлялась с учетом европейского опыта в рамках реализации проекта программы Тасис «Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Донецкой области».

С 2006 года в Донецкой области проводится эксперимент по раздельному сбору пластиковой упаковки и бутылок в некоторых районах городов Донецка и Макеевки. Дополнительно установлены более 650 специализированных контейнеров в местах размещения обычных контейнеров для отходов, планируется расширение территории сбора пластиковых бутылок. В области строится завод по переработке пластиковых бутылок в Славянске, а также завод по переработке автомобильных шин в Донецке.

На данный момент для улучшения ситуации в сфере обращения с отходами требуется продолжение работ по решению целого ряда экологических проблем.