Здійснення митними органами попереднього документального контролю

З метою підвищення ефективності митного контролю органи доходів і зборів взаємодіють з учасниками зовнішньоекономічної діяльності, уповноваженими економічними операторами, іншими особами, діяльність яких пов’язана із здійсненням зовнішньої торгівлі, та з їх професійними об’єднаннями (асоціаціями).

Товари, що переміщуються через митний кордон України, крім митного контролю, можуть підлягати державному

- санітарно-епідеміологічному,

- ветеринарно-санітарному,

- фітосанітарному,

- екологічному та

- радіологічному контролю.

У пунктах пропуску через державний кордон України зазначені види державного контролю (крім радіологічного) здійснюються органами доходів і зборів у формі попереднього документального контролю на підставі інформації, отриманої від державних органів, уповноважених на здійснення цих видів контролю, з використанням засобів інформаційних технологій. Органи доходів і зборів взаємодіють з державними органами, уповноваженими на здійснення зазначених видів контролю, координують роботу з їх здійснення у пунктах пропуску через державний кордон і в зонах митного контролю на митній території України в встановленому порядку.

Попередній документальний контроль - контрольні заходи, які полягають у перевірці документів та відомостей, необхідних для здійснення державних санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного контролю окремих товарів та контролю за переміщенням культурних цінностей, та здійснюються органами доходів і зборів в пунктах пропуску через державний кордон України щодо товарів, у тому числі продуктів та сировини тваринного походження, що переміщуються через митний кордон України

Під час здійснення попереднього документального контролю товарів перевіряється:

- наявність документів для здійснення контролю;

- відсутність заборон чи обмежень на ввезення на митну територію України або транзит товарів;

- наявність державної реєстрації товарів у випадках, визначених законодавством;

- відповідність відомостей, зазначених у документах для здійснення контролю (форми, реквізити документів), наявним зразкам;

- наявність інформації про видачу контролюючими органами України відповідних документів (міжнародний санітарний сертифікат, міжнародний ветеринарний сертифікат, фітосанітарний сертифікат,свідоцтво на право вивезення культурних цінностей тощо), в єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби.

Факт здійснення попереднього документального контролю засвідчується шляхом проставлення посадовою особою доходів і зборів органу на товаросупровідних (товаротранспортних) документах на товар відміток у формі відбитків спеціального штампа за встановленою формою та особистої номерної печатки.

Спеціальний штамп має прямокутну форму, у верхній частині по центру розміщується назва штампа "ЗДІЙСНЕНО ПОПЕРЕДНІЙ ДОКУМЕНТАЛЬНИЙ КОНТРОЛЬ", нижче - окремими рядками види державного контролю.

Здійснення попереднього документального контролю припиняється, якщо:

+ відсутній хоча б один документ, необхідний для здійснення попереднього документального контролю, або інформація про видачу контролюючими органами України відповідних документів, в єдиній автоматизованій інформаційній системі Міндоходів України;

+ державними органами запроваджено заборону на ввезення на митну територію України товарів (у тому числі з метою транзиту), здійснюються протиепідемічні заходи, ветеринарно-санітарні заходи відповідно до рішень державних надзвичайних протиепізоотичних комісій щодо сприйнятливих до хвороби тварин, продукції та сировини з них під час переміщення їх через митний кордон України або карантину тварин, запроваджено карантинний режим, виявлено вогнище карантинних організмів у країні походження, реекспорту або транзиту;

+ під час проведення митного огляду товарів і транспортних засобів виявлено:

- пошкодження упаковки, яка безпосередньо контактує з товаром;

- закінчення строку придатності товару;

- ознаки псування товару (наявність в транспортному засобі комах, невластивого для товару запаху тощо);

- невідповідність транспортних засобів, якими перевозяться небезпечні вантажі, вимогам екологічної безпеки (для автомобільних транспортних засобів.

У разі припинення здійснення попереднього документального контролю посадова особа органу доходів і зборів негайно вживає заходів для залучення посадової особи контролюючого органу, яка для здійснення відповідного виду державного контролю товару прибуває в пункт пропуску через державний кордон України

Вичерпні переліки товарів (з описом та кодом згідно з УКТ ЗЕД ), що підлягають державному контролю (у тому числі в формі попереднього документального контролю) у разі переміщення через митний кордон України, а також порядок здійснення попереднього документального контролю затверджує Кабінет Міністрів України

Митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, завершуються тільки після проведення встановлених законами України для кожного товару видів контролю (санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фіітосанітарного, екологічного та радіологічного).