Демографический и трудовой потенциалы Беларуси

Демографический потенциал характеризуется общей численностью населения, продолжительностью жизни, рождаемостью и смертно­стью, половозрастной структурой населения, соотношением город­ского и сельского населения.

На 1 января 2015 г. численность населения составила 9481,0 тыс. чел. Естественная убыль населения в 2014 году составила 2 904 человека и по сравнению с 2013 годом уменьшилась более, чем в 2 раза. В 2014 году в целом по республике число умерших превысило число родившихся на 2,4 % (в 2013 году превышение составило 6,2 %).

Демографическое развитие Республики Беларусь осложняется вследствие сохранения относительно высокого уровня смертности, прежде всего, среди лиц трудоспособного возраста, отказа части семей от рождения детей, что приводит к сокращению рождаемости до уровня, не обеспечивающего простого замещения родительских поко­лений, деформации возрастной структуры городского и сельского на­селения. Перечисленные факторы усиливают демографическое старе­ние населения.

В этих условиях демографические перспективы республики во многом зависят от мер социальной защиты населения, а от решения демографической проблемы – устойчивость и конкурентоспособность экономики, социальное развитие.

Трудовой потенциал

Качественная характеристика трудового потенциала национальной экономики прежде всего зависит от качественной характеристики ин­дивидуума (личности) и, следовательно, формируется на основе по­тенциала населения страны, в первую очередь экономически активной части.

Кроме личностных качеств на трудовой потенциал национальной экономики влияют некоторые характеристики, которые присущи тру­довому потенциалу предприятия. Это прежде всего организационная составляющая. Она определяется выбором той или иной системы труда, которая может повысить или понизить мотивацию функциони­рования как трудового коллектива в целом, так и отдельного работ­ника.

На трудовой потенциал национальной экономики возрастающее влияние оказывает социальная среда, социальная справедливость и социальная защищенность в обществе. И, наконец, в условиях пере­хода к инновационной экономике на трудовой потенциал влияет наце­ленность общества на инновационный путь развития, овладение тру­довыми ресурсами принципиально новыми достижениями науки и техники, формирование новых (сегодня – шестого и седьмого) техно­логических укладов.

Таким образом, в качестве общих классификационных признаков характеристики трудового потенциала трансформирующейся нацио­нальной экономики можно предложить следующие компоненты:

• физические и психологические возможности людей;

• интеллектуальный уровень населения;

• социальные и экономические побудительные мотивы трудового потенциала национальной экономики;

• инновационно-технологическая активность трудового потен­циала.

Основная часть физической составляющей трудового потенциала – население трудоспособного возраста. Трудоспособный возраст опре­деляется национальным законодательством. К трудоспособному воз­расту относятся мужчины 16–59 лет включительно и женщины 16–54 лет. А, например, в США и Великобритании 16–64 года, Канаде и Японии 15–70 лет, во Франции 15–62 года и т. д. Поэтому удельный вес трудоспособного населения в разных странах различный.

К указанной части трудового потенциала следует прибавить факти­чески работающих пенсионеров и подростков. Согласно Трудовому кодексу Республики Беларусь, подростки имеют право трудиться с 15 лет, а в отдельных случаях – с 14 лет.

Из общего количества нужно вычесть неработающих инвалидов I и II групп и пенсионеров трудоспособного возраста. В связи с ростом безработицы в последние годы были приняты поправки в трудовом законодательстве о досрочном (на два года раньше) выходе на пенсию в ряде случаев лиц трудоспособного возраста. Таким образом, полу­ченная разница и будет составлять физическую компоненту трудового потенциала, количественно выраженную в числе работников.

Численность трудовых ресурсов изменяется по годам и зависит от продолжительности трудоспособного возраста; от разности численно­сти поколений, вступающих в трудоспособный возраст и выходящих на пенсию; от межстрановой миграции населения, и прежде всего ра­бочей силы.

Трудовые ресурсы Республики Беларусь в 2013 г. составляли 6033,9 тыс. чел. Численность трудоспособного населения в трудоспо­собном возрасте в 2013 г. составляла 5622,6 тыс. чел., или 93,2 % тру­довых ресурсов, население старше и младше трудоспособного воз­раста, занятое в экономике – 411,3 тыс. чел., или 6,8 %. Удельный вес трудовых ресурсов в численности населения составляет – 63,7 %.

Физическую компоненту трудового потенциала, выраженную в числе работников, необходимо умножить на величину рабочего вре­мени, которое по законодательству должен отработать в среднем один работник за год. Получим количественную характеристику трудового потенциала, выраженную через фонд рабочего времени. Годовой фонд рабочего времени зависит от установленной величины рабочего дня, числа рабочих дней в году, которое зависит от числа выходных и праздничных дней, продолжительности установленного отпуска, по­терь рабочего времени от болезней, а также от неявок, разрешенных законом, неявок с разрешения администрации, прогулов, простоев, забастовок. При нормальной работе годовой фонд рабочего времени в Республике Беларусь составляет примерно 210 рабочих дней, или 1680 ч (при 8-часовом рабочем дне).

Однако в разных отраслях продолжительность рабочего времени не одинакова, поэтому необходимо учитывать отраслевые различия. Учи­тывается также и интенсивность труда (на частных предприятиях ин­тенсивность труда выше, чем на государственных). Продолжитель­ность рабочего времени различается и по видам работ.

В Республике Беларусь численность работников, имеющих высшее образование, составляет 27,4 %, среднее специальное – 22,5 %, про­фессионально-техническое – 20,6 %, общее среднее – 27 %, общее ба­зовое – 2,5 %.

На 10 тыс. чел. населения Республики Беларусь в 2012 г. приходи­лось 453 студента, в 2013 г. – 418.

Хуже обстоит дело с квалификационным уровнем, который зависит не только от образовательного уровня, но и от производственного опыта, приобретаемых навыков в том или ином виде деятельности. Дело в том, что примерно половина выпускников высших учебных заведений и еще больше – средних специальных заведений, как отме­чалось выше, не работают по специальности. Поэтому руководители многих предприятий жалуются на нехватку квалифицированных кад­ров, особенно квалифицированных рабочих.

Наличие высокого трудового потенциала еще не гарантирует ус­пешное функционирование национальной экономики. Важно, на­сколько целесообразно и эффективно он используется. А это, прежде всего, зависит от стимулирования и условий труда, создания благо­приятного климата для труда. При усилении стимулирования и улуч­шении общих условий труда, в том числе и с точки зрения наличия доступного жилья, детских учреждений, транспортного обслуживания, число экономически активного населения может быть увеличено за счет экономически неактивной его части, в принципе желающей рабо­тать.

В 2014 г. в органы по труду, занятости и социальной защиты обратилось за содействием в трудоустройстве 231,1 тыс. человек (89,9 % от уровня 2013 г.), из которых 148,1 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных (93,6 % от уровня 2013 г.). С учетом 34,3 тыс. граждан, состоящих на учете на 1 января 2014 г., всего нуждалось в трудоустройстве 265,4 тыс. человек, из них 169,1 тыс. безработных.

Уровень зарегистрированной безработицы на конец декабря 2014 г. составил 0,5 % к численности экономически активного населения (в 2013 г. – 0,5 %).

На 01.01.2015 г. в органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 33,6 тыс. вакансий, что составило 66,5 % к уровню 2013 г. При этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 67,3 % от общего количества заявленных нанимателями вакансий (75,5 % в 2013 г.).

Напряженность на рынке труда варьируется от 1,3 безработного на 1 вакансию в Гомельской области до 0,2 безработного на 1 вакансию в г. Минске, где вакансий в 4,3 раз больше, чем безработных.

Численность занятых в экономике в январе–декабре 2014 г. составила 4486,7 тыс. человек.

В сфере использования трудовых ресурсов отмечается превышение увольнений работников над их приемом. Так, в 2014 г. было принято на работу 808,8 тыс. чел. Соотношение принятых и уволенных работников составило 93,6 % против 93,0 % в 2013 г. Наиболее значительное превышение числа увольнений над приемом отмечается в промышленности (1,6 раза), сельском хозяйстве и строительстве (1,3 раза), транспорте и связи (1,2 раза).

Неудовлетворительно используется также и интеллектуальный по­тенциал. Все это свидетельствует о слабой взаимосвязи рынка образо­вательных услуг и рынка труда.

Для осуществления более тесного взаимодействия рынка образова­тельных услуг и рынка труда, в целях перехода экономики на иннова­ционный путь развития необходимо усилить государственное и обще­ственное регулирование по следующим основным направлениям:

совершенствование законодательной базы рынка образовательных услуг и рынка труда;

формирование государственных программ занятости по новым профессиям, обеспечивающим переход экономики на инновационный путь развития, координация финансирования таких программ за счет всех источников финансирования; размещение на конкурентной ос­нове заказов;

создание качественной общероссийской информационной базы, включающей банки развернутых данных, характеризующих динамику спроса и предложения на национальном и региональных рынках труда, а также банк данных по учебным заведениям, осуществляющим про­фессиональную подготовку населения, для более эффективного функ­ционирования центров занятости, консультационных пунктов, агентств по трудоустройству и др.;

предотвращение падения уровня мотивации к труду, гарантирова­ние выплаты минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума;

налоговые и другие формы стимулирования деятельности предпри­ятий в решении проблем занятости и профессионального обучения, особенно по новым профессиям;

формирование государственного заказа на профессиональное обу­чение, переобучение и повышение квалификации кадров на принципах долгосрочного прогнозирования и целевой подготовки, в том числе и размещение на конкурентной основе заказов по заявкам коммерческих организаций независимо от отраслевой принадлежности и форм собст­венности;

отработка реальной модели интеграции образовательных учрежде­ний (начальной, средней и высшей ступени) с предприятиями и орга­низациями (образовательные комплексы, центры подготовки и т. д.);

повышение морального (нравственного) уровня социально-эконо­мических, социально-трудовых отношений; разработка в этих целях национальной программы развития общества.

Существуют резервы повышения интенсивности труда на государ­ственных предприятиях и на финансово неустойчивых предприятиях других форм собственности, которые следует задействовать, прежде всего, за счет улучшения организации и стимулирования труда, пони­жения процентов за кредиты, предоставления налоговых льгот для приобретения новой техники, обновления производственных фондов.