Продажа государственного и муниципального имущества на конкурсе

Остался конкурс, но без инвестиционных условий. По-видимому, законодатель счел возможным отказаться от инвестиционных условий, поскольку они далеко не всегда выполнялись инвесторами. В то же время инвестиционные условия играли на снижение цены акций: в результате государство недополучало часть средств в бюджет, инвестиции же, если они и поступали, то уже не в собственность государства, а в собственность акционерного общества, не в бюджет, а на баланс предприятия (если на конкурсе продавалось предприятие). Конкурс не назван, как ранее, коммерческим, хотя продажа осуществляется по принципу - кто больше заплатит, выполнив к тому же условия конкурса. Возможные условия конкурса четко очерчены законом, и, пользуясь терминологией Закона о приватизации 1997 г., их можно отнести к социальным условиям (сохранение рабочих мест, переподготовка и (или) повышение квалификации работников, сохранение профиля деятельности).

Максимальный срок выполнения условий конкурса - 1 год.

По Закону о приватизации 1997 г. такие объекты приватизации, как предприятия (имущественные комплексы) и принадлежащие государству пакеты акций в размере, превышающем 50 процентов уставного капитала открытого акционерного общества, продавались исключительно на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями.

Закон о приватизации 2001 г. говорит лишь о возможности продажи предприятия и контрольного пакета акций на конкурсе.

Таким образом, эти объекты не обязательно продаются на конкурсе, они могут продаваться и другими способами (на аукционе, например).

Если в конкурсе принял участие только один претендент на приобретение государственного имущества, такой конкурс признается несостоявшимся.

В заключаемом с победителем конкурса договоре продажи имущества обязательно предусматривается порядок подтверждения выполнения условий конкурса и порядок осуществления контроля за выполнением этих условий.

В случае невыполнения условий конкурса договор купли-продажи расторгается, соответственно имущество остается в государственной собственности. Подчеркнем, что право собственности к покупателю не переходит до тех пор, пока он не исполнит условия конкурса. Следовательно, в течение всего периода времени исполнения условий конкурса собственником продолжает оставаться государство.

Предприниматель, желающий участвовать в конкурсе, должен серьезно взвесить свои возможности в выполнении условий конкурса. В противном случае он:

- объект приватизации в собственность не приобретает;

- обязан заплатить неустойку РФФИ в размере стоимости государственного имущества и возместить убытки в части, не покрытой неустойкой (пп. 15, 23 ст. 20 Закона о приватизации 2001 г.).