Направления и методы регулирования предпринимательской деятельности

В соответствии со ст. 2 ГК РФ важнейшие признаки предпринимательской деятельности - ее инициативный и самостоятельный характер. Предприниматель самостоятельно прогнозирует деятельность, распоряжается полученной продукцией и прибылью. Законодательство запрещает необоснованное вмешательство государства и его органов в деятельность предпринимателя. Однако самостоятельность предпринимателя регулируется и координируется органами государственного управления в пределах полномочий, предусмотренных законодательством. К направлениямгосударственного воздействия на предпринимательские структуры относятся: защита интересов потребителей с точки зрения безопасности, надежности и адекватности продукции и услуг; защита интересов наемных рабочих и служащих на предмет безопасности труда, выполнения трудовых контрактов, условий труда и жизнеобеспечения; защита интересов собственника интеллектуального продукта на основе патентов, лицензионных договоров; защита национальной безопасности; защита предпринимательских структур от недобросовестной конкуренции.

Основными видами (методами) государственного вмешательствав систему рыночных отношений субъектов предпринимательства являются: система государственных ограничений и запретов; система государственного протекционизма и лоббирования; государственное предпринимательство как субъект рынка. Оно обеспечивает воздействие прямым и косвенным путем на процессы создания, распространения, внедрения «ноу-хау» и формирование таких условий хозяйствования, которые необходимы для активизации предпринимательских интересов во всех секторах и структурах (независимо от формы собственности).

В систему ограничений и запретов входят следующие формы государственного регулирования: лицензирование отдельных видов деятельности для обеспечения безопасности и надежности производства и реализации продукции и услуг (ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»); сертификация продукции и услуг на предмет их надежности и безопасности; запреты на осуществление предпринимательской деятельности, не отвечающей нормативно-законодательным актам по охране окружающей среды, по сохранению архитектурных памятников и т.д.; квотирование объемов производства и реализации продукции и услуг по экспортно-импортным операциям (обеспечивает защиту национальных интересов и реализацию международных соглашений); запреты на распространение научных разработок, некоторых видов товаров и услуг, имеющих значение для национальной безопасности и включенных в международные соглашения по их нераспространению.

Система государственного протекционизма и лоббирования предполагает создание условий приоритетного и экономически выгодного развития тех или иных видов предпринимательства. Государственный протекционизм предполагает: создание нормативно-законодательной базы по поддержке предпринимательства в виде льгот по налогообложениям, сокращению административных преград выхода на рынок с новой продукцией или услугами; государственное инвестирование инновационных проектов на основе конкурсов, инвестиционных торгов; предоставление гарантий инвесторам при реализации социально
значимых или наукоемких проектов.

Действенным рычагом воздействия государства на развитие предпринимательской активности, добросовестности конкуренции и страхование рисков является государственное предпринимательство.

В системе государственного воздействия на предпринимательскую деятельность в настоящее время отводится большое место комплексным целевым программам (национальным проектам).

В с/х государство регулирует формирование и функционирование рынка с/х продукции, сырья и продовольствия. Оно осуществляет антимонопольное регулирование, применяя различные ограничения для организаций-монополистов в ценовой, налоговой и кредитной сферах. Одновременно государство оказывает поддержку малому и среднему бизнесу.